中共西北工业大学委员会关于十九届中央第七轮巡视整改进展情况的通报

按照中央统一部署,2021年5月8日至7月3日,中央第十四巡视组对西北工业大学党委开展了常规巡视。2021年9月3日,中央巡视组向西北工业大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位,坚决扛稳巡视整改政治责任

一是坚持学习领会,突出“深”。学校党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育工作和巡视工作的重要论述,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真学习党的十九届六中全会精神,从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量。反馈会议结束后,立即召开党委常委会会议,传达学习领会习近平总书记听取第七轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,认真学习中央领导同志讲话要求,深入研讨巡视整改思路。召开基层党委(党总支)书记会议,传达学习中央巡视反馈意见,进行巡视整改工作动员。召开暑期干部会,向全校领导干部传达习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,报告对巡视整改的认识与举措。召开巡视整改专题民主生活会,聚焦中央巡视反馈意见,认真对照检查、深刻剖析原因,严肃开展批评和自我批评,提出整改措施,达到了统一思想、找准问题、明确任务、推动落实的预期目的。通过深入学习、集中动员,学校党委和党员领导干部进一步提高政治站位,为自觉整改、坚决整改、全面整改奠定了思想基础。

二是坚持压实责任,做到“实”。学校党委切实履行主体责任,迅速成立接受中央巡视整改工作领导小组,党委书记任组长、所有党委副书记任副组长。下设办公室、选人用人专项检查整改组、意识形态工作责任制专项检查整改组、问题线索核查处理组、异地机构规范管理工作专班,统筹推进巡视整改。党委书记认真履行第一责任人职责,坚持带头抓、抓具体、抓落实,13次主持召开党委常委会会议、2次主持召开巡视整改工作领导小组会议,听取、研究、部署巡视整改工作。听取纪委问题线索处置情况汇报,研究推进相关工作。主持召开基层党委(党总支)书记会议,并多次到基层党组织调研,要求各基层党组织认真对照中央巡视反馈意见,举一反三,研究提出整改举措,扎实开展巡视整改。领导班子成员认真履行“一岗双责”,主动认领责任,组织分管单位召开工作专题会、研讨会100余次,研究解决分管领域重点问题。各基层党委(党总支)主要负责同志,主动担当,带头推动整改任务落实,及时把整改责任传导给领导班子成员,传导给党支部和支部书记。通过夯实领导责任,层层传导压力,一级抓一级,把整改责任压实到岗、传导到人,形成学校党委统揽整改全局、各单位分工负责,上下联动、群策群力、合力攻坚的工作格局。

三是坚持标本兼治,确保“全”。学校党委坚持把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,坚持高标准严要求制定整改方案,明确整改要求,确保逐项整改到位。认真对照中央巡视反馈意见逐条逐句进行梳理,坚持问题导向和目标引领相统一,组织全校各单位深入开展多轮研讨,精心制定了全面整改工作方案。认真对照意识形态、选人用人专项检查反馈意见,精心制定了专项整改方案。每个整改方案都建立了问题清单、任务清单、责任清单,相关校领导作为直接责任人,逐条明确牵头单位、配合单位和完成时限,确保“全覆盖、无遗漏”。坚持举一反三、标本兼治,在解决具体问题、实现点上突破的同时,加强对产生问题共性原因的剖析,要求各基层党组织对照巡视反馈意见排查同类问题,深入查找制度机制层面存在的不足,及时堵漏洞、补短板、强弱项,既强化“当下改”的举措,又注重“长久立”的谋划。全面整改任务台账中所列须制定或修订的100余项规范性文件均已完成。所有的基层党组织结合本单位实际,全部制定了问题清单、任务清单、责任清单,并扎实推进整改工作。

四是坚持督促检查,力求“效”。学校党委不断强化跟踪问效,及时掌握整改推进情况,研究解决有关问题,确保各项整改任务落实到位。建立整改进展情况报告制度,各牵头责任单位定期报告整改任务进度,形成整改工作动态台账,党委常委会、巡视整改工作领导小组专题研究。召开基层党委(党总支)书记会,通报巡视整改进展情况,对进一步推进整改提出总体要求和每个单位的具体任务。加强日常监督,紧盯责任单位,严把时间节点,逐条对照检查,集中整改期内,4次召开领导小组会议研究重点工作、听取整改进展情况汇报。坚持开门整改,校领导通过召开专题座谈会、现场调研、参加所在党支部党史学习教育专题组织生活会等方式,认真听取整改意见建议。

五是坚持整改监督,主动“为”。学校纪委坚持系统思维,以有力政治监督推动整改任务落地见效,制定《中央巡视整改监督工作方案》,建立并动态更新巡视整改监督工作台账,推动问题真整实改。推动责任贯通,督促校领导切实履行主体责任,加强对基层党委(党总支)巡视整改的指导监督,组织对38个基层党委(党总支)巡视整改台账进行审核并反馈意见。突出监督重点,加强对各级“一把手”和领导班子落实巡视整改任务、强化责任担当等情况的监督检查,聚焦高校立德树人根本任务落实,对思政教育、思政课建设、课程思政、教材建设和审核等开展监督。创新监督方式,统筹监督力量,采取周报月清、及时提醒、听取汇报、集中审核、个别指导、调研监督等多种方式,增强监督实效。强化职能监督,党委组织部不断加强对巡视整改的日常监督,明确监督重点,开展专项督查,组织召开党建工作交流会、组织员工作例会等及时通报整改进展;党委宣传部组织开展意识形态工作责任制落实情况专项检查,督促各级党组织和党员领导干部扎实推动整改工作。将巡视整改成效作为学校全面从严治党检查、干部考核的重要内容,推动建立巡视整改的长效监督机制。

此外,在巡视整改过程中,学校党委主动向中央纪委国家监委、中央巡视工作领导小组办公室、中央组织部、中央宣传部、教育部党组、工信部党组、陕西省纪委监委等单位请示汇报,自觉接受监督,落实好上级要求。

二、发扬斗争精神,逐条逐项抓好巡视整改落实

学校党委认真落实中央巡视整改相关要求,充分发扬斗争精神,坚决做到把好社会主义办学方向,把学习贯彻习近平总书记关于教育工作重要论述和党的教育方针作为整改的首要政治任务,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,紧密围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局,谋划办学治校各项工作,坚定不移走好中国特色高等教育发展道路。坚决做到把立德树人摆在突出位置抓紧抓实抓好,牢记为党育人、为国育才政治使命,深刻把握“国之大者”,聚焦主责主业,切实把立德树人作为根本任务、把教书育人作为中心工作,大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进头脑,加快推进思政课程建设和课程思政改革创新,推动形成更高水平的人才培养体系,续写新时代人才培养“西工大现象”新篇章。坚决做到严格执行党委领导下的校长负责制,准确理解把握制度内涵,推动党委更加注重议大事、谋大事,切实发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的作用,不断完善党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。坚决做到严格落实意识形态工作责任制,深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神,从政治安全、国家安全的高度充分认识高校意识形态工作的重要性,认真履行主体责任,用党的创新理论占领巩固壮大意识形态阵地,强化各类阵地建设管理,牢牢掌握意识形态工作领导权。坚决做到把全面从严治党各项要求落到实处,认真落实党委主体责任,强化党委书记的第一责任人职责,督促班子成员认真落实“一岗双责”,加强对各级党组织领导班子特别是主要负责人的监督,形成一级抓一级、层层抓落实、上下一体贯通的工作格局。加强纪委能力建设,进一步突出政治监督,保障纪委作用发挥。持之以恒正风肃纪,持续深入纠治形式主义、官僚主义,以优良党风带校风、促学风。坚决做到贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部、党管人才,加强干部人才队伍建设统筹谋划,树立正确的选人用人导向,选优配强各级领导班子,加快“高精尖缺”人才的培养、引进和任用的储备。认真落实党建工作责任制,抓好师生党支部建设,提高政治引领和政治吸纳能力,更好发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

学校党委统筹谋划、集成推进,切实做到真改实改、全面整改,确保事事有回音、件件有着落。集中整改期内,整改方案中的153项整改举措,全部已完成或取得阶段性成效,并将长期坚持。

(一)持续加强政治建设,全面贯彻党的教育方针和党中央关于教育工作重大决策部署,把党的领导贯穿办学治校全过程

1.贯彻落实党中央重大决策部署方面

(1)对习近平总书记关于教育工作重要论述学深悟透方面

一是学深悟透,不断增强“为党育人、为国育才”的责任感和使命感。认真学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述和在中央人才工作会议上的重要讲话精神、党中央关于教育工作的重大决策部署。建立学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神长效机制,作为党委常委会会议、校院两级党委理论中心组学习等会议的“第一议题”,“第一时间”组织安排学习,作为干部教师培训的“第一课程”和教职工干事创业的“第一要务”,认真贯彻落实。2021年7月以来,围绕学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平总书记在十九届六中全会上的重要讲话精神、党的十九届六中全会精神和《关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》等开展了10次集体学习研讨。全体校领导分别围绕“国之大者”、人才培养、西工大元素融入思政课加强军工报国教育、“一院多科、一科多院”体制机制改革、高水平科技自立自强、国防特色人才评价体系、对外合作等主题,深入开展调查研究,进一步解放思想,重点查找剖析制约影响学校发展的主要矛盾和深层次问题,形成调研报告20余份,厘清破解学校改革发展难题的思路,并在党委常委会会议、领导班子务虚会上交流研讨,在新学期干部会上报告;及时将校领导的调研报告印发给各基层党组织,指导推动相关工作。认真落实立德树人根本任务,将人才培养相关工作落实情况纳入学校长期督办的重要任务。

二是修订《西北工业大学章程》。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针和习近平总书记关于教育工作的重要论述,以相关法律法规和政策为依据,扎实推进章程修订工作。制定《西北工业大学章程修订工作方案》,成立章程修订工作小组、工作专班,党委书记、校长任组长,加强对章程修订工作的组织领导。先后调研国内16所兄弟院校,撰写调研报告、编辑学习资料,组织开展研讨60余次。已形成《西北工业大学章程》(修订稿),拟于近期依次提交教代会讨论,提请校长办公会议审议,提请党委全委会会议审定,履行报批程序。修订后的章程与时俱进地体现了党中央关于高等教育的重要精神和要求,更好地落实立德树人根本任务,践行大学使命,体现学校特色,优化治理体系,提升治理能力,着力推进学校内涵式高质量发展。

三是加强人才培养顶层规划。坚持为党育人、为国育才,在学校“十四五”规划中提出“育人领航”发展战略,将培养社会主义建设者和接班人作为新时代人才培养目标。“十四五”规划已经学校党委常委会、全委会审定通过。牢固树立人才培养核心地位,不断完善价值塑造、能力培养、知识传授“三位一体”的人才培养体系。修改完善人才培养“十四五”专项规划,进一步明确“十四五”时期人才培养的工作目标、重点任务和落实举措。加强价值塑造引领,优化一流人才培养体系、创新一流人才选拔方式、加大一流教学资源供给、拓展一流协同育人格局、强化一流学生指导服务、提升一流教书育人能力,构筑信息融合教育新形态、打造培养质量保障新模式、搭建教育教学治理新架构,进一步强化高质量人才培养体系。

四是全面提高人才培养能力。深入贯彻落实全国教育大会、全国研究生教育会议精神,深化教育教学改革,构建高质量人才培养体系。建立工作台账,制定西北工业大学一流本科人才培养行动计划工作任务分解表,通过校领导定期组织专题研究、教学单位常态化推进、牵头单位定期督办的方式,推进行动计划落实。召开进一步贯彻落实全国研究生教育会议精神大会,总结2020年以来研究生教育改革取得的成果,明确深化研究生思想政治教育、加强导师队伍建设和强化质量保障体系建设等核心任务,统一思想,凝聚共识。制定《西北工业大学一流研究生人才培养行动计划》及其任务分解表,明确完善思政教育体系、深化教学育人体系改革等5方面任务、20条改革举措,加快推进学校研究生教育改革,构建新时代一流研究生人才培养体系。建立常态化工作推进机制,量化考核指标,纳入年度考核,持续提高人才培养能力。

五是推进“五育并举”协同发力。制定《西北工业大学统筹推进德智体美劳全面发展的实施意见》,明确责任主体,建立协同推进机制。完成2021级全部本科大类/专业培养方案的修订,明确德智体美劳的必修学分要求。完善思政理论课程体系,将《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》纳入思政理论类必修课。修订《西北工业大学新时代学校体育工作实施意见》《西北工业大学〈国家学生体质健康标准〉实施办法》《西北工业大学本科生421X体育人才培养方案实施细则》,执行“421X”体育合格标准,确保体育课程贯穿本科人才培养全过程,开展常态化群体性体育活动和竞技性体育比赛,有效推进体育育人。成立美育工作委员会,制定《西北工业大学新时代学校美育工作实施细则》,完善“1 8 X”美育课程体系,新增《艺术的启示》等5门课程,建好以审美和人文素养培养为核心的公共艺术课程。建设示范性高水平艺术团,打造原创文化精品,建立常态化艺术展演机制,有效推进美育育人。成立劳动教育工作委员会,完善8大平台建设,落实本科生劳动教育32学时依托课程,研究生劳动教育16学时依托课程,丰富一批劳动教育项目,建立劳动教育评价长效机制。制定《西北工业大学学术学位博(硕)士研究生培养方案指导意见》,强化德智体美劳育人元素,明确培养目标、课程教材建设、实践环节等要求。落实教育评价改革精神,将体育、美育、劳动教育纳入学生评奖评优、本科生推免评价指标体系,进一步完善德智体美劳并重的评价机制。

(2)贯彻习近平总书记有关指示批示和贺信精神方面

一是加大新形势下培养杰出人才的力度。建立重点专业和紧缺专业的校企联合教学委员会。成立“大国三航”课程思政校企协同联盟,加强与行业企业协同育人,推动课程思政建设,牵引带动专业、课程、教材、师资基地等全方位共建。优化联合培养研究生机制,制定《西北工业大学研究生联合培养基地管理办法》,明确校外导师聘任的原则、条件和程序,健全“双导师制”,将最新科研需求和成果融入教学案例及教材,共同开展联合授课。

二是根据行业新需求持续更新教学内容。完善校领导带队定期走访重点院所机制,开展人才需求调研,已开展调研20余次,并在党委常委会会议上进行交流研讨。修订《西北工业大学本科课程评估实施方案》,增加了“课程设计的科学性与课程内容的持续改进”的评估要点,明确要求根据学科前沿动态、经济社会发展需求以及行业用人需求等及时更新教学内容,并将课程目标达成情况分析有效运用于课程持续改进。深化产教协同育人,提高专业实践教学质量,制定《西北工业大学本科毕业设计(论文)选题与实施管理细则》《西北工业大学硕士专业学位研究生专业实践管理办法》。建立健全校院两级教材管理工作机构,成立教材工作委员会,校长担任主任,34个教学密切相关单位成立院级教材工作小组,党政负责人共同担任组长,完善“1 X”教材工作制度体系。制定《西北工业大学“十四五”本科教材建设工作方案(2021-2025年)》《西北工业大学教材管理办法》《西北工业大学教材工作委员会议事规则》《西北工业大学教材选用管理实施细则》等制度。实现马工程重点教材相关课程应开尽开,马工程重点教材在学校选用比例达到100%。

三是强化教师教书育人责任。制定《西北工业大学研究生导师招生资格审核办法》,把立德树人成效作为导师招生的根本标准,合理配置招生资源,对违反导师行为准则、重科研轻育人、指导精力投入不足或培养质量不高的导师,采取取消招生资格、暂停招生或减少招生指标等措施。出台研究生奖助体系改革方案,完善校、院、导师成本分担机制,鼓励导师加大科研经费对研究生培养工作的投入,进一步落实导师第一责任人职责。制定《西北工业大学本科教学卓越奖励办法(试行)》,加大对优秀教学成果的奖励力度,开展校级基层教学组织示范团队、虚拟教研室评选,加强课程思政、一流课程等示范类课程的建设。出台基层教学组织实施方案,修订评教指标体系。制定《西北工业大学关于加强和改进教职工教育培训工作的指导意见》,统筹新进教师入职培训、教师能力培养、研究生导师培训等。

四是增强学生报国情怀。制定《西北工业大学关于新时代加强和改进学生思想政治工作的实施细则》等制度,把爱国主义、军工文化、“延安精神”和“西迁精神”等元素融入新生“第一课”、社会实践、职业发展指导、毕业教育等环节,大力弘扬献身国防、追求卓越的精神。书记、校长坚持带头,校领导班子成员分别深入师生讲党课、思政课。开展“百名总师校友讲思政课”活动,强化军工报国教育。组织全校学生开展“人人讲党史”活动,累计参与学生24000余人。制定《西北工业大学关于进一步加强研究生导师思想政治教育作用的实施办法》,明确要求导师要加强研究生思想政治引领、注重言传身教、用心关爱学生,强化导学思政,积极引导研究生树立正确的就业观和择业观。

(3)凝聚共识统筹推进学校落实新要求转型发展方面

一是凝练发展共识,统一思想认识。学校党委组织召开各类各级会议100余次,深入学习领会习近平总书记在听取第七轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,对照中央巡视组指出的问题,以巡视整改为契机,持续加强统一全校思想认识的力度。学校进一步凝练发展共识,在深入调研、咨询、论证,并与校务委员会、学术委员会、教师、学生、离退休老同志、知名校友等代表充分交流沟通的基础上,制定《西北工业大学教育事业发展“十四五”规划》,明确“育人引航”“人才强校”“科技擎天”“文化铸魂”“协同致远”五大发展战略,提出40条行动举措和40项关键指标。加快推进以专项改革为重点的学院改革,破解制约发展的瓶颈问题,激发学院办学活力和动力,已制定实施3个试点学院的改革方案。持续推进教育评价改革工作方案的全面落地与实施,明确责任领导、责任单位和完成时限,定期督办。

二是持续推进“双一流”建设内涵式发展。编制完成《西北工业大学“双一流”建设高校整体建设方案》,坚持立德树人根本任务,以服务国家重大需求为导向,聚焦“育国之栋梁、铸国之重器”,围绕“双一流”建设的五大建设任务和五大改革任务,制定重点建设任务和主要举措,推动学校内涵式高质量发展。实施一流学科建设专项计划,启动基础理科提升计划、融合医科探索计划、新兴(交叉)学科拓展计划、特色文科发展计划项目。实施柔性电子学、无人系统科学与技术分析等新兴交叉学科平台建设项目,全国首批增列了集成电路科学与工程交叉学科博士点,提请增列无人系统科学与技术交叉学科博士点。强化中央专项财政资金的统筹规划,制定《西北工业大学加强四项中央财政专项资金统筹管理的指导意见(试行)》《西北工业大学四项中央财政专项资金项目库管理办法(试行)》,启动专项资金“十四五”项目库建设工作,进一步明确投向、提高效益,有力支持学校“双一流”建设。建立学校发展状态监测体系,采用信息化手段对学校发展状态进行评估,为资源投入动态调整提供支撑。

三是强化异地创新机构管理。制定《中共西北工业大学委员会关于加强异地创新机构党建工作的指导意见(试行)》,加强异地创新机构党的领导和建设。制定《西北工业大学异地创新机构评价考核办法(试行)》,完善校地双方决策机制和各异地创新机构内部决策体系,加强校、地、各异地创新机构间的联动,形成特色发展、做大增量、自我造血的良好机制。修订《西北工业大学异地创新机构人事管理办法》《西北工业大学异地创新机构财务运行管理办法》《西北工业大学异地资产管理办法》等制度,进一步规范异地创新机构管理,强化运行监督。修订《西北工业大学知识产权管理办法》《西北工业大学促进科技成果转化办法》,完善促进科技成果产出和转化的政策体系,充分利用异地创新机构所在地政策和资源优势,不断提高科技成果转化率,更好地服务国家区域发展战略。

2.推动思想政治工作创新发展方面

一是校领导班子带头狠抓思政课建设。制定《西北工业大学校领导班子带头抓思政课建设工作方案》,明确校领导班子研究部署思政课建设工作、调研思政课建设情况、讲听思政课、联系基层单位师生等方面任务举措。召开党委常委会会议专题研究思政课改革创新,听取领导班子成员、师生代表对学校思政课改革创新的意见建议。加强思政工作领导小组建设,调整学校思政工作领导小组人员构成,增强领导力量和工作内容,定期召开思政工作领导小组会议,研究思政课改革创新重点工作。制定校院两级党委及领导班子成员思想政治工作任务清单、基层党委(党总支)思想政治工作考核要点,狠抓工作落实。

二是多措并举提升思政课教学效果。建立马克思主义学院教师及时学习研讨党的创新理论工作机制,通过形势与政策报告、专家辅导、集体学习等方式,及时学习习近平总书记最新重要讲话精神。健全集体备课制度,推动集体备课常态化,将党的创新理论和新发展成果及时融入思政课内容体系中。建立校领导定期反馈听思政课意见建议、研究思政课教师及学生代表对思政课建设意见建议的工作机制,组织思政课教师访谈学校老专家、老领导、知名学科带头人,走访各学科重点实验室等,将学生关心的重大形势政策、最新热点问题等案例素材融入思政课,编印《图说校史》《总师之路》等思政素材库资料,提升思政课的有效性和针对性。开设“大国三航”课程,遴选名师团队参与教学,讲述我国“三航”领域科技的发展历程、现状和前沿方向。

三是认真落实“本科期间形势与政策课不断线”要求。修改培养方案中关于思想政治理论类课程学分基本要求,要求本科四年持续修读完成“形势与政策”系列课程,保证形势与政策教育“不断线”。定期邀请党政领导、马克思主义理论专家、“大国工匠”“时代楷模”等知名专家学者、模范人物、杰出校友等面向全校学生作专题报告,开展党的创新理论、形势政策与理想信念教育,强化学生爱国、强国、报国的使命担当。利用重大节庆日和重要时间节点组织全校学生开展形式多样的爱国主义和形势政策教育,通过“开学第一课”、毕业季、寒暑期社会实践等关键环节将学生形势政策教育融入日常、抓在经常。

四是加快配齐专职思政课教师。坚持集全校之力办好马克思主义学院,多措并举加快思政课教师队伍建设。持续强化政策保障,在思政课教师职称评审中继续坚持单列标准、单设指标、单独评审,保障思政课教师专项津贴。制定《西北工业大学思政课教师专项培训计划》,逐步推进青年思政课教师名校名师访学,开展思政课大练兵、青年教师教学创新大赛等活动,不断提升思政课教师队伍建设水平。完善思政课教学效果考核评价工作机制,完善不合格思政课教师退出机制。加大思政课教师引进力度,通过引进优秀博士,选拔校内优秀党政干部、相关学科教师转任、转聘专职思政课教师等措施,配齐建强思政课教师队伍。

五是提升思想引领的系统性和针对性。制定《中共西北工业大学委员会关于新时代加强和改进思想政治工作的实施方案》和校院两级党委及领导班子成员思想政治工作任务清单、基层党委(党总支)思想政治工作考核要点,落实思想政治工作责任制。凝练宣传学校“三航”特色思政元素,提升思政课程和课程思政建设的针对性和有效性,更好发挥课堂教学主渠道作用。加强研究阐释、深入挖掘人才培养“西工大现象”“总师文化”的典型案例和经验做法,传承“军工报国”精神,续写新时代人才培养“西工大现象”新篇章。

3.服务国家重大战略需求担当作为方面

一是提升对关键核心技术发展及需求的预判能力。发挥基础研究深厚、学科交叉融合的优势,争取尽快在重大研究和关键技术方面实现突破。建立校领导联系重要领域工作机制,主动对接上级部门,把握国内外科技前沿动态。二是持续提升“三航”领域影响力。发挥智库为科技发展提供决策咨询研究服务功能。学校专家积极参与国家重大专项规划论证。围绕重点领域牵头组织国内优势单位开展论证,提升学校影响力。

基础研究和工程应用双向互动方面,一是加强基础研究和前沿交叉布局。布局设立专项,解决重大工程牵引下的原理性、机理性、规律性等基础科学问题,促进基础研究与工程应用双向互动。积极组织申报国防基础研究类项目,广泛动员教师聚焦装备研发中的基础科学问题开展研究。修订《西北工业大学专业技术职务评审办法(2021版)》,实行分类评价,激发创新活力。加强对数学、物理学、化学、生物学、生态学、医学等学科在平台建设、学科方向拓展等方面的支持。二是凝聚科研力量加强重点领域“从0到1”原始创新。支持重点科研平台开展跨学科研究,纳入学校2022年“双一流”专项建设项目。凝聚跨学院跨学科优势科研力量,聚焦优势特色领域,支持国家级科研平台的培育论证。围绕重点领域,积极推介学校重大科技成果,提升学校在相关领域影响力,激发科研团队原始创新活力,翱翔系列微小卫星等6项科研成果亮相国家“十三五”科技创新成就展。三是充分认识企业是科技创新的主体,高校是科技创新的前沿阵地,进一步找准定位,优势互补、错位发展,努力成为科技创新链条中不可或缺的一环、国家科技创新体系中不可或缺的重要力量。加强与科研厂所人员交流,修订相关制度,鼓励双向互动。面向国家重大战略,组建联合攻关团队,共建国家级科研平台,强化高校基础研究与企业应用研究之间的错位优势,探索建立协同发展新机制。四是持续加大科研平台建设力度。开展国家实验室、国家重点实验室、基础学科研究中心等国家级科研平台培育论证。瞄准“三航”等优势学科,积极争取牵头建设新的国家重点实验室。学校牵头论证的陕西实验室即将挂牌运行,作为理事单位与太湖实验室签订战略合作协议。完成学校重点科研平台实体化改革试点方案,结合专用领域重点实验室论证,探索科研平台管理新机制。

(二)严格执行党委领导下的校长负责制,坚持党委的领导核心地位,完善协调运行的工作机制

1.党政议事决策机制方面

严格落实《西北工业大学坚持和完善党委领导下的校长负责制实施办法》,提升决策机制的规范性。印发《关于进一步规范党委常委会会议、校长办公会议议题工作的通知》,进一步明确议题范围,推动党委更加注重议大事、谋大事,发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实作用。修订《西北工业大学校领导专题办公会议实施办法》,进一步明确校领导专题办公会议定位、议事决策范围,发挥校领导专题办公会议在贯彻落实党委领导下的校长负责制中的积极作用。建立健全工作机制,监督“两会”体系运行情况,形成党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。

2.发挥学院党组织作用方面

一是不断健全学院党政分工合作机制。坚持和加强党对学校工作的全面领导,修订《西北工业大学学院党委会会议议事规则》《西北工业大学学院党政联席会议议事规则》,进一步明确规范学校院(系)党委会会议和党政联席会议议事决策范围、原则、程序、执行和监督等。开展专题培训,引导党员干部认真学习贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。加强对学院党组织工作的指导和监督,通过校内巡视、网络培训和党员档案专项核查等方式,督促基层党委(党总支)切实履行工作职责,推动基层党组织标准化、规范化建设。

二是加强基层党委(党总支)领导班子建设。选优配强基层党委(党总支)书记,通过交流研讨、实践教学、专题培训等方式,不断提升履职能力。将基层党委(党总支)认真落实全面从严治党主体责任、基层党委(党总支)书记落实第一责任人职责纳入全面从严治党现场检查指标和述职评议考核指标,强化考核结果运用,激励领导干部担当作为。加强对学术委员会的领导,明确“推动基层党委(党总支)书记进入学术委员会”的要求,已有10位符合条件的基层党委(党总支)书记进入学院学术委员会。

(三)坚持马克思主义指导地位,加强意识形态阵地建设管理,牢牢掌握意识形态工作领导权

1.落实责任制方面

一是不断加强政治引领。深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要指示批示精神,将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和习近平总书记有关重要指示批示和贺信精神,纳入校院两级党委理论学习中心组年度学习安排,组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、习近平总书记在陕西榆林考察重要讲话精神、党的十九届六中全会精神,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实加强学校党委对意识形态工作的领导,严格落实意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入党委重要议事日程,纳入全面从严治党主体责任,纳入领导班子、领导干部目标管理,纳入年度工作要点和年度工作目标任务中,纳入民主生活会和述职报告。制定《西北工业大学关于加强和改进教职工教育培训工作的指导意见》,加强教师教育培训,宣传学校“师德标兵”“优秀青年教师”的先进典型,形成争做“四有”好老师的良好氛围。大力开展学生“人人讲党史”活动,形成了学生党员、学生团学骨干和各类学生宣讲团讲师带头讲、示范讲,社会实践活动、“三会一课”、党团日活动、读书班、寝室、课间等处处讲,线上线下多维开展的氛围。目前,已推选出31名“人人讲党史”校级优秀学生宣讲员,组建“人人讲党史”学生宣讲团,开展“人人讲党史”活动学院巡礼展示。

二是完善定期通报检查机制。不断健全相关制度机制,制定定期检查通报、责任追究等办法。通过召开党委常委会会议、基层党委(党总支)书记例会等形式定期通报学校意识形态工作情况。

2.阵地管理方面

一是强化各类阵地管理。制定《西北工业大学教材选用管理实施细则》,建立教材选用审核全流程管理机制,每学期组织开展校院两级教材选用审核工作。加强图书文献资源内容审核把关,把好图书“资格源头关、合同法律关、入库验收关、监管清查关、研判复查关”。成立学校出版管理工作小组,加强出版审核。建立融媒体工作机制,整合新闻投稿、新闻报道申请、网站审核发布、新媒体平台监管等功能。制定《西北工业大学新闻宣传报道工作评价办法》《西北工业大学新闻及媒体从业人员管理办法》,加强各单位新闻及媒体从业人员的管理和宣传报道工作的考核评价。召开全校网络媒体建设大会,对各单位相关负责人等进行业务培训,对各单位网络媒体平台运行管理情况进行通报。

二是加强各类学生活动管理。加强校园活动审核管理和“一会一报”制度落实。制定《西北工业大学宣传文化阵地管理办法》。通过翱翔名家讲堂、翱翔榜样力量、翱翔人文讲堂等系列育人平台,邀请知名专家学者和老党员为学生系统深入讲授“四史”知识,巩固学生党史学习教育成果。建立学校舆情通报机制,提升全校二级单位主要负责人、宣传思想干部的舆情处置能力。

3.防范应对意识形态风险方面

完善校院两级领导班子成员联系教师工作机制,通过召开教师座谈会、交流研讨、教师沙龙等方式,关心了解教师思想状况、发展需求、工作生活情况等。加强学生思想政治引领,进一步加强和规范学生思想状况摸排和分析研判工作机制,开展学生思想状况调查,及时研判学生思想状况。加强学生社团管理,制定《西北工业大学学生社团指导教师管理办法》。

(四)坚决贯彻严的主基调,切实履行“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展

1.落实“两个责任”方面

一是认真落实党委主体责任。加强对全面从严治党各项工作的领导、检查、督促,推动落实全面从严治党主体责任清单、第一责任人责任清单、“一岗双责”责任清单,明确要求学校党委领导班子和各基层党委(党总支)成员将责任落实情况纳入述职报告,压实党委领导班子责任。完善责任落实督促检查机制,学校党委和各基层党委(党总支)每学期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。制定关于《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》的任务落实台账,强化党委主体责任和纪委监督责任的贯通融合,明确监督重点,压实监督责任,细化监督措施,督促领导班子成员带头履行好管党治党责任,形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。召开全校警示教育大会,通报相关典型案例,以案为鉴、以案促改、以案促治。

二是加强领导班子成员相互监督。党委书记经常与班子成员开展谈心谈话,切实履行好教育、管理、监督责任;纪委书记与班子成员经常性开展谈心谈话,发现领导班子成员苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、咬耳扯袖,发现存在重要问题的及时向上级纪委和学校党委书记报告;班子成员之间经常交换意见,发现问题坦诚向对方提出,促进了班子成员沟通思想、增进团结、增强合力。

三是着力提升校内巡视发现问题的能力。修订完善校内巡视重点内容,坚守政治巡视定位,突出立德树人根本任务等重大决策部署落实,结合中央巡视反馈问题,进一步完善了被巡视党委工作报告提纲和谈话提纲模板,并已运用于第七轮校内巡视,提升了查找问题的质量和深度。改进巡视方式方法,与被巡视基层党组织共同查找问题,实施同题共答,落实“七个不过关”审核要求,将审核被巡视党委工作报告的环节前置,提升查找问题的精准性。强化巡视过程指导,分管巡视工作校领导和巡视办负责人深入每个巡视组了解工作进展、指导巡视组工作,完善校内巡视报告的组办联审、部门联审机制,提升了查找问题的方向性。加强巡视队伍建设,完善巡视组长后备库,选优配强巡视组干部;改进巡视培训内容和方法,增强针对性和有效性。集中整改期内,已完成对航空学院党委等4个党委的常规巡视、离退休党委的专项巡视、航天学院党委等8个党组织巡视整改情况“回头看”检查,巡视质量得到了明显提升。

四是着力强化政治监督再聚焦、日常监督再精准。强化政治监督事项的统筹谋划,建立纪委书记办公会集体研究确定政治监督事项和监督方案机制,确保政治监督方向不偏。更加突出政治监督重点内容,聚焦习近平总书记关于高等教育、科技创新、全面从严治党等方面的重要讲话精神,聚焦“国之大者”、党的教育方针、立德树人根本任务,聚焦党中央重大决策部署和学校党委要求开展政治监督,把中央巡视反馈问题的整改作为政治监督的重中之重,组织精干力量开展了强有力的监督。围绕国家经济责任审计整改、校内巡视整改、学生党员教育管理、贯彻落实《关于加强新时代马克思主义学院建设的意见》、美育体育劳动教育工作等开展了政治监督,实现了政治监督内容更聚焦、跟进更及时、指向更精准。强化监督执纪信息汇总研判,完善与组织、财务、审计等职能监督的联系沟通机制,督促指导各二级单位找准找全廉政风险点,加强对信访举报查办过程中发现问题的分析研判,准确把握日常监督重点,加强对研究生招生、基建、招标、科研外协经费、经营性资产以及校办企业等领域的日常监督,提高了日常监督的精准性和有效性。

五是着力提升执纪审查能力。深化纪检体制改革,试点在学校后勤产业集团、资产经营管理公司分别设立学校二级纪委。强化执纪审查业务能力建设,选派2名执纪审查业务骨干到上级纪委“以干代训”,组织纪检监察干部学习执纪审查业务知识,加强信访件和问题线索的集体分析研判。坚持严的主基调,科学制定工作方案,从严开展巡视移交问题线索处置和信访举报查办工作。

六是着力加强保密教育管理。修订《西北工业大学教职工因私出国(境)管理办法》等制度,进一步加强出国(境)管理。强化涉密人员岗前教育和日常教育,定期编制涉密人员培训资料,持续建好、用好陕西省保密教育实训平台、陕西省国家安全教育体验馆等开展教育培训,有效增强涉密人员培训的针对性、实效性。

2.防控廉洁风险方面

一是分级分类织密织严廉洁风险防控体系。印发关于进一步严密廉政风险防控工作的通知,在全校范围内扎实开展廉政风险防控工作,确保全覆盖、无死角。通过调研监督、座谈交流、一对一指导等方式,指导科研经费、资产管理、基建工程等重点领域部门,深挖细查廉政廉洁风险点,提高防控工作针对性,现阶段共查找廉洁风险点141个,制定有针对性的防控措施163项,制定或修订制度54个。认真开展学校非学历教育、基础教育合作办学、校办企业领域腐败风险专项清理整顿工作,成立工作专班,党委书记、校长任组长,加强对清理整顿工作的统筹协调、督促落实。组织相关单位全面梳理,认真自查,针对发现的问题,建立台账,扎实推进整改。加强作风和学风建设,制定学校学术道德行为规范及管理办法,加强政策宣贯与经费检查监督。指导其他单位全面排查风险点,织密廉政廉洁风险防控网,已对部分单位廉洁风险防控进行现场研判和指导。强化制度执行监督检查,将制度执行情况纳入职能监督、纪检监督、巡视监督、审计监督的重点内容,强化制度刚性约束和执行。

二是加强科研经费风险管控。完善科研经费管理制度。制定科研项目外协经费管理实施细则,加大对科研项目外协经费的监管和风险防控力度。开展科研经费使用情况财务检查和自查自纠,聘请会计师事务所,对2017年至2020年科研经费使用管理情况进行检查。学校要求相关部门、学院和项目负责人规范科研项目管理,严格按照科研合同管理办法进行合同审批和存档,准确归集项目成本。优化科研经费财务监督管理流程。

三是加强学校公用房调配管理。制定《西北工业大学创新科技大楼使用管理办法(试行)》和使用方案,面向校内进行调配使用,满足教学科研、实验室建设、人才培养及国际交流合作等方面的需求。制定住房公房审批管理实施细则,进一步加强创新科技大楼等公用房的调配、使用和管理及关键环节的审核把关力度。

3.整治“四风”方面

一是加强会议统筹管理。持续加强作风建设,坚决整治形式主义、官僚主义。落实为基层减负各项要求,制定《西北工业大学关于进一步改进会风的实施意见》,加强会议统筹协调。充分利用信息化手段,推广视频会议,为不同校区和异地创新机构工作人员提供便利。

二是严格落实中央八项规定及其实施细则精神。制定《西北工业大学差旅费管理办法补充规定》,行政管理人员(职能部门工作人员)使用非科研经费出差,住宿费标准执行中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准。制定文风会风专项整治工作方案,组织相关职能部门对文风等进行自查,对发现的问题建立台账逐项整改;开展公文写作培训送讲系列活动,进一步提高学校公文处理水平。

(五)深入贯彻新时代党的组织路线,抓好领导班子和干部人才队伍建设,夯实党建工作基础

1.领导班子和干部队伍建设方面

一是加强领导班子能力建设。召开党委常委会会议、领导班子务虚会、校院两级党委理论中心组学习会等,结合正在开展的党史学习教育,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习习近平总书记关于教育工作的重要论述、习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神等,强化对马克思主义立场观点方法的系统研究。组织班子成员参加上级调训,努力提升办学治校能力。学校及时将习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神、党的十九届六中全会精神等纳入《党支部学习参考》,指导基层党组织深入开展理论学习。建立长效机制,将“深入基层一线开展调查研究”列入校领导年度任务清单,充分发挥“以上率下”作用,在全校强化注重调查研究的工作作风。强化巡视期间校领导关于“国之大者”、人才培养等主题调研成果的运用,修订学校督办工作实施办法,强化过程跟踪问效,狠抓工作落实,破解制约学校改革发展的关键问题。

二是加强选人用人统筹谋划。认真贯彻落实新时代党的组织路线和中央关于领导班子建设的部署要求,完善“十四五”规划和“双一流”建设方案中关于加强干部队伍建设的相关内容,进一步确立干部队伍建设引领学校高质量发展的战略地位。根据不同单位类型、不同岗位性质,分门别类研究加强干部队伍建设的目标任务和重要举措,形成学校干部队伍建设分析及目标举措报告,提请党委常委会专题研究,为进一步加强和改进领导班子和干部队伍建设提供依据。制定《西北工业大学非事业编制人员聘任领导岗位实施细则(试行)》等制度,完成后勤产业集团副总经理等岗位聘任及竞争性选拔工作,进一步开阔选人用人视野、畅通选人用人渠道。加大优秀年轻干部培养和使用力度,支持优秀年轻干部到大院大所、企业、人才培养、教学科研等一线挂职任职、开展实践锻炼。建立分层分类的优秀年轻干部数据库,持续跟踪、动态管理。

三是选优配强各级领导班子。把政治标准摆在首位,坚持事业为上、人岗相适,建立领导班子和领导干部重点关注和跟踪管理台账,突出基层导向,有针对性地选干部、配班子。坚持在党委常委会会议干部调整议题汇报时重点汇报对意向人选的人岗匹配情况,着力提高选人用人精准度,避免干部交流频繁。定期了解二级单位领导班子运行状况,完成异地创新机构调研工作和部分二级单位政治生态调研工作,聚焦班子建设的短板和不足,有针对性地提出解决措施和方向性要求,对不适应岗位要求的领导干部进行了调整。改进干部考察工作,完善谈话调研提纲,扩大谈话范围,加大日常谈话力度,为科学选人用人提供可靠依据。建立校领导联系“双肩挑”干部和新任干部任前培训工作机制。精准化开展干部素质能力培训,通过线下集中培训、线上网络培训等方式,针对新任干部、党务工作者、“双肩挑”干部等不同对象,累计开展培训2700余人次。严格执行《西北工业大学处级领导干部离任交接管理办法》,开展专项检查,进一步规范干部离任交接,保障各单位工作平稳有序。

2.人才队伍建设方面

大力培育和引进“高精尖缺”人才。坚持党管人才原则,深化“人才强校”战略,把人才培育和引进作为办校、办院的头等大事和第一要素。深入学习贯彻中央人才工作会议精神,通过召开党委常委会会议、党委理论学习中心组学习等方式深入学习中央人才工作会议精神,结合实际,制定《中共西北工业大学委员会学习贯彻落实中央人才工作会议精神的工作方案》,正在筹备召开学校人才工作会议,进一步凝聚全校共识、厘清改革思路,制定改革举措,不断健全完善人才培养、引进、使用、评价与激励等机制,确保党中央决策部署深入贯彻落实。在人才培育方面,不断加大一流人才培育力度。优化实施学校“翱翔人才计划”,加大对哲学社会科学、数学等基础学科人选的分类支持,加强对马克思主义理论学科人才的倾斜支持。深化人事制度改革,修订《西北工业大学教学科研系列教师准聘长聘管理办法》,完善准长聘岗位设置与管理,优化岗位遴选标准,逐步构建教师能进能出、岗位能上能下、薪酬动态调整的人事管理体系,持续激发人才创新发展活力。深化人才评价机制改革,对从事基础理论前沿研究、承担装备重大科研和型号技术攻关任务,以及在本科生公共基础课教学中承担大量教学任务且教学能力优良的教师,试行“一人一议”的长周期考核。修订《西北工业大学教职工借调、挂职管理规定》,支持青年教师、专职科研等人员到符合国家战略导向的单位开展实质合作,提升服务国家战略需求的能力。在人才引进方面,加速海内外一流人才引进步伐。创新引才方法和举措,举办第八届翱翔青年学者论坛,23个二级单位举办分论坛,指导4个学院个性化举办论坛。压实学院主体引才责任,进一步推动引才成效与考核、奖励挂钩。高质量实施国家重大人才工程和省部级人才项目,申报人数和入选人数大幅增长。

3.落实党建工作责任制方面

一是校党委领导班子加强调研基层党建力度。建立加强对基层党建工作指导的长效机制,将校领导对党建工作调研指导列入校领导年度任务。校领导经常性与分管单位领导班子成员、党务工作者等谈心谈话,调查了解基层工作状况,督导基层党建工作,下沉调研基层党建和业务工作131次、谈心谈话240人次。校领导坚持落实领导干部双重组织生活制度。党委领导班子成员认真履行“一岗双责”,经常性联系基层党组织和师生、参加分管单位领导班子学习讨论、党史学习教育专题组织生活会、党支部组织生活等,校领导参加分管单位党史学习教育联学导学、学习讨论、专题组织生活会等65次。

二是严格落实基层党建工作责任制。聚焦落实立德树人根本任务、学习贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、推进党建和教育教学工作深度融合、落实意识形态工作责任制等方面,优化基层党组织书记述职评议考核内容,压实党建工作责任。扎实推进“全国党建工作示范高校”建设,以高质量党建促进学校各项事业高质量发展。开展第三批全国党建“双创”党组织推选工作,推荐3个基层党委和4个党支部参评第三批全国党建“双创”党组织。指导和督促基层党委(党总支)加强自身建设,建立健全党支部书记工作例会制度。深化青年教师思想教育,强化对教师的思想引领和教育引导;突出政治引领,加强对海外归国教师、青年骨干教师的重点教育,组织教师赴延安、绵阳等地开展理想信念教育、国情研修等。扎实做好党员发展工作,编写西北工业大学发展党员工作指导手册,进一步规范党员发展工作流程,落实党员领导干部和党员学术带头人直接联系培养教师入党积极分子制度。

三是强化党支部政治功能发挥。围绕党支部设置、党支部书记选拔培养、党支部建设等方面,开展党建工作专题调研,组织召开学院党委副书记座谈会、学生党支部书记座谈会、党建工作交流会,对基层党支部工作开展针对性指导,及时总结并推广成功经验。开展党支部设置和党支部书记配备自查和整改,通过专门设置低年级党支部、按专业纵向设置党支部、设置师生融合党支部等形式加强低年级本科生党支部建设,举办教工党支部书记、学生党支部书记、支部委员专题培训班,选派优秀基层党支部书记参加全国高校教师党支部书记“双带头人”线上高级研修班,提升党务工作能力。邀请优秀共产党员、优秀党务工作者等开展经验交流100余场,参与师生4800余人次,营造“集体创先进,人人争典型”的良好氛围。

(六)扎实做好巡视“后半篇文章”,统筹抓好巡视整改和成果运用,建立健全整改长效机制

1.巡视等监督发现问题整改方面

学校党委将巡视等监督发现问题整改不够到位的纳入此次整改范围,持续推进整改落实,避免反弹。严格执行修订后的《西北工业大学教授、副教授为本科生授课管理办法》,实施多部门联动年审制度,完善预警和退出机制,将整改落实情况纳入二级单位年度考核指标。纪委和组织部门持续加强巡视整改日常监督,下发中央巡视整改监督提醒事项,动态更新巡视整改监督工作台账,加强对校内巡视整改的监督。修订全面从严治党现场检查考核要点,将巡视整改情况作为全面从严治党现场检查和基层党委(党总支)书记述职评议考核的重要内容。

三、巩固和深化巡视整改成果,扎实推进学校事业高质量发展

学校党委经过三个月的全面认真、深入扎实的集中整改,巡视整改取得了阶段性成效。但是,我们清醒认识到,巡视整改既是攻坚战也是持久战,决不能有“差不多、松口气、歇歇脚”的想法和“交卷过关”的心态。对照习近平总书记有关重要指示和贺信精神以及党中央重大决策部署,对照人民群众的新期待新要求,对照学校职责使命,巡视整改还存在一定的差距,学校党委将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于教育工作和巡视工作的重要论述,扎实履行好巡视整改政治责任,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,持之以恒抓好巡视整改,不断巩固整改成效,切实把巡视整改成果转化为建设中国特色世界一流大学的强大动力。

(一)持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的教育方针和党中央关于教育工作重大决策部署。一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育工作的重要论述,深入贯彻落实党的十九届六中全会精神,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向不动摇,为党育人、为国育才。进一步坚定“四个自信”,在事关办学方向的问题上站稳立场,坚持扎根中国大地办教育,推动构建中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系。牢记“国之大者”,结合党中央关于新时代教育事业发展要求,立足职能职责,主动适应新时代新阶段新要求,完整准确全面贯彻新发展理念,进一步推进学校内涵式高质量发展。二是进一步加强和改进思想政治工作。坚持守正创新,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,持续深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进头脑。进一步完善德智体美劳全面培养的教育体系顶层设计和系统规划,不断完善“三全育人”格局和“十育人”体系。严格落实思政工作责任制,认真贯彻落实《中共西北工业大学委员会关于新时代加强和改进思想政治工作的实施意见》,扎实推动思想政治工作贯穿学校学科体系、教学体系、教材体系、管理体系。三是高质量服务国家重大战略需求。精准把握国家战略和经济社会发展的重点任务,把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好结合起来,更好为改革开放和社会主义现代化建设服务。面向世界科技前沿和国家战略需求,结合自身优势进一步找准定位、贡献力量。集中资源打造基础科学中心、国家重点实验室、前沿科学中心等重大科技平台,培育和组建一批由战略科学家领衔,攻坚能力强、勇于创新、团结协作的科技创新团队,增强学校在建设制造强国、网络强国、数字中国和健康中国的贡献度,不断提升全方位服务国家战略需求和经济社会发展的能力。

(二)坚持和完善党委领导下的校长负责制。从“两个维护”的政治高度,不断提高思想认识,准确理解把握党委领导下的校长负责制的内涵实质,进一步凝聚学校发展共识,更加注重议大事、谋大事,发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实作用。认真落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》要求,严格执行《西北工业大学坚持和完善党委领导下的校长负责制实施办法》,不断完善党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。加强对学院党组织的领导,推动学院党组织在涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等问题上把好政治关,保障党的领导在学院落实落细。

(三)牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持马克思主义指导地位,用党的创新理论占领和巩固壮大意识形态阵地,讲好中国故事,讲好中国共产党的故事,教育引导师生坚定“四个自信”,树立正确的世界观、人生观、价值观。严格贯彻落实中央关于意识形态工作的决策部署,切实履行抓好意识形态工作的政治责任,把意识形态工作有效融入学校改革发展稳定、教学科研和日常管理工作中,把意识形态工作压力层层传导到基层党组织,守土负责,守土尽责。树牢底线思维,增强政治敏感性和政治鉴别力,加强风险排查和应对处置,守住管好意识形态阵地,提高舆情应对能力。对意识形态工作进行整体谋划、统筹推进,建立健全责任追究工作机制、定期通报检查制度机制,构建完善的意识形态工作制度体系。不断完善教师、学生思想政治工作体系,加强对师生的思想动态分析研判和教育引导管理,守好意识形态前沿阵地。

(四)切实履行全面从严治党“两个责任”。学校党委切实履行全面从严治党主体责任,把严的主基调长期坚持下去,不断加强对全面从严治党各项工作的领导、检查督促,层层传导压力,推动全面从严治党向纵深发展。学校纪委认真履行监督责任,增强从业务工作中发现政治问题的能力,进一步突出政治监督,提升校内巡视质量,做实日常监督,严肃执纪问责。扎实贯彻落实好《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,突出加强对领导班子和关键少数特别是“一把手”的监督。持续推进廉政风险防控建设,不断完善权力规范运行的制度机制,有效防控重点领域廉洁风险。坚决贯彻中央八项规定精神及其实施细则,毫不松懈纠治形式主义、官僚主义,切实为基层减负。

(五)持续深入贯彻新时代党的组织路线。不断健全学校党的组织体系、制度体系和工作机制,推动党的建设与学校事业发展深度融合,为培养社会主义建设者和接班人提供坚强政治保证。加强学校党委领导班子自身建设,不断提高政治站位、政治觉悟和政治能力,增强凝聚力、创造力、战斗力,坚持以勇于自我革命的新思路新举措创造性地开展工作。坚持以事择人、人岗相适,把重担当、看实绩的原则导向贯彻得更坚决有力,对敢于负责、善于作为、实绩突出的干部,及时大胆用起来。坚持党对人才工作的全面领导,扎实落实《中共西北工业大学委员会学习贯彻落实中央人才工作会议精神的工作方案》相关要求,持续深入学习贯彻落实中央人才工作会议精神,加强人才队伍建设统筹谋划,不断健全人才培养、引进、使用、评价、激励等机制。完善人才引育体系,加大一流人才培育力度,构建具有西工大特色的师资培育与发展体系;加速一流人才引进步伐,引进具有国际竞争力的一流人才。深化人才发展体制机制改革,激发释放人才队伍创新活力。认真落实党建工作责任制,深入贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,大力推进“全国党建示范高校”建设,突出抓好教职工、学生党支部建设,提高政治引领和政治吸纳能力,更好发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

(六)持续巩固扩大巡视整改成效。坚决摒弃“过关”思想,继续压紧压实巡视整改政治责任、主体责任,毫不松懈地抓好各项整改措施推进落实。加强对整改工作的长期监督,将巡视整改任务落实情况纳入日常监督检查、校内巡视、全面从严治党考核内容,对已经完成的整改事项适时组织开展“回头看”,确保整改问题“不贰过”。对长期坚持的整改任务,坚持一抓到底、紧盯不放,确保所有整改任务清仓见底、逐一整改到位。坚持“当下改”与“长久立”并重,把巡视发现问题整改与构建长效机制紧密结合起来,有针对性地堵塞制度漏洞、补齐制度短板,着力解决共性问题和深层次问题,切实把巡视整改成果固化形成为抓常抓长的制度规范和工作机制。坚持“两手抓、两促进”,进一步按照“四个融入”的要求,坚持将巡视整改工作与落实立德树人根本任务紧密结合,与服务和融入新发展格局紧密结合,与深入推进全面从严治党紧密结合,综合运用巡视成果,全面推进学校内涵式高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:029-88493361;邮政信箱:陕西省西安市友谊西路127号西北工业大学党委,邮编710072;电子邮箱:wmk@nwpu.edu.cn。

中共西北工业大学委员会

2022年4月17日

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