项目申请书和项目建议书是项目管理中常用的两个文档，它们的主要区别在于目标和重点不同。
项目申请书通常是项目经理向项目所在地的政府部门或机构申请项目资金和资源时所使用的文档。它通常包括项目的名称，目的，预算，时间表和可行性分析等内容。项目申请书的主要目标是通过申请资金和资源来启动项目，并确保项目在预算和时间表范围内完成。
项目建议书则是项目经理在项目已经启动并获得了一定的资源后向项目所在地的政府部门或机构提出的建议。它通常包括项目的名称，目的，预算，时间表和可行性分析等内容。项目建议书的主要目标是提出改进项目的建议，以进一步提高项目的效率，质量和成果。
因此，项目申请书和项目建议书的主要区别在于目标和重点不同。项目申请书的主要目标是启动和申请项目资金和资源，而项目建议书的主要目标是改进项目。
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