***农产品冷链物流中心建设项目可行性研究报告
目 录
第一章 总 论
1.1项目基本情况
1.2项目研究范围
1.3项目研究目的和依据
1.4主要技术指标
1.5可行性研究的主要结论
第二章 建设背景及必要性
2.1建设的背景
2.2项目建设的必要性
2.3项目建设的可行性
第三章 市场分析与销售方案
3.1市场分析
3.2市场风险分析
3.3营销策略、运营模式
第四章 项目选址及建设条件
4.1选址基本要求
4.2场址位置
4.3场址适宜性分析
4.4建设条件
第五章 占用耕地评价
5.1 评价依据
5.2项目用地总规模、用地类型、建筑物的数量及用地功能分区
5.3建设用地规划符合性分析
5.4结论
第六章 资源节约及综合利用分析
6.1 资源开发方案
6.2 资源利用方案
6.3 资源节约措施
第七章 建设方案
7.1总平面布置
7.2建筑方案
7.3建筑结构
7.4冷库设计方案
7.5给排水
7.6强电
7.7弱电
7.8消防
7.9附属工程
第八章 节能方案分析
8.1节能原则及目的
8.2节能设计须依据
8.3工艺节能
8.4电气节能措施
8.5建筑节能措施
**管理节能
8.7耗能情况
第九章 环境和生态影响分析
9.1 法律法规
9.2环境影响分析评价
9.3环境保护的主要措施
9.4结论及建议
第十章 卫生健康及安全保障措施分析
10.1劳动安全措施
10.2消防措施
10.3卫生措施
第十一章 项目建设管理
11.1组织机构与职责
11.2建立完善的管理规章制度
11.3建设管理工作范围
11.4项目投资管理
11.5质量管理
11.6工程进度管理
11.7合同管理
11.8协调管理
11.9安全建设管理
11.10资金管理
第十二章 建设项目招投标
12.1招标范围及招标组织形式
12.2招标方式
12.3 招投标相关要求
13.4项目招标事项核准表
第十三章 项目实施进度计划
13.1工程进度安排
13.2项目实施进度横道图
第十四章 建设投资估算及资金筹措
14.1估算依据与说明
14.2投资估算
14.3资金来源
第十五章 财务评价
15.1项目目标和概述
15.2项目的经济效益分析
第十六章 项目风险分析
16.1风险因素分析
16.2风险评估
16.3风险对策
第十七章 社会效益综合评价
17.1社会效益
17.2经济效益
17.3项目与所在地区互适性分析
17.4社会风险分析
17.5社会评价结论
第十七章 社会稳定风险分析
17.1 编制依据
17.2 风险调查
17.3 风险识别
17.4 风险估计
17.5风险等级
17.6 风险防范和化解措施
17.7 结论
第十八章 舆情分析
18.1媒体舆情导向
18.2媒体舆情识别
18.3可能引发风险事件
18.4防范和化解措施
18.5媒体舆情风险措施
第十九章 结论和建议
19.1结论
19.2建议
附件一：***农用地的函
附件二：**规划和自然资源局关于本项目审查意见
附图
第一章 总 论
1.1项目基本情况
1、项目名称：**农产品冷链物流中心建设项目
2、项目性质：新建
3、建设地点：**
4、项目业主：**
5、建设规模及内容
**农产品冷链物流中心建设项目，本项目净用地面积约**平方米。总建筑面积约**平方米，其中冷库主体建筑面积**平方米（含分拣区、冷冻库、冷藏库、气调库），冷库库容**m³。配套及设备用房建筑面积**平方米。场地硬化面积**平方米。项目建设内容包括建筑主体工程、室外工程、规划红线内的道路、绿化、室外排水管网等配套基础设施建设工程。
6、总投资：
本项目建设总投资约**万元。其中：建安工程费用**万亿元，工程建设其他费用**万元，基本预备费**万元。
资金来源为**。
7、建设周期：**个月
1.2项目研究范围
农产品冷链物流中心建设项目进行可行性研究并提交可研报告，其主要研究范围包括：项目建设的背景与必要性、建设条件、建设内容及规模、建设方案、公用工程、资源节约及综合利用分析、环境影响分析、劳动安全卫生与消防、投资估算及资金筹措、社会评价、社会稳定性分析、风险分析以及结论与建议等。
1.3项目研究目的和依据
1、项目研究的目的
通过对**农产品冷链物流中心建设项目背景及建设条件的调查和分析，在项目发展前景预测和社会效益评价的基础上，对本项目建设必要性、技术可行性及实施可能性提出综合性论证报告，供有关部门决策参考。
2、主要编制依据
（1）《中华人民**国城乡规划法》
（2）《中华人民**国环境保护法》
（3）《国务院关于投资体制改革的决定》
（4）《中华人民**国行政许可法》
（5）《中华人民**国环境影响评价法》
（6）《中华人民**国土地管理法》
（7）《中华人民**国消防法》
（8）《中华人民**国节约能源法》
（9）《中华人民**国劳动法》
（10）《政府投资管理条例》
（11）国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、《投资项目可行性研究指南》
（12）《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》
（13）《农业农村部关于加快农产品仓储保鲜冷链设施建设的实施意见》
（14）《关于加强国家投资项目决策管理工作机制的实施意见》（简国资委〔2021〕3号）
（15）《**土地利用总体规划》
（16）《**国土空间总体规划（2021-2035年）》
（17）《**市市属国有企业采购管理办法》（简国资委〔2021〕16号）
（18）《**市规划局出具的项目用地红线图》
（19）业主提供的相关基础资料
（20）业主对项目建设的主要意见及预期目标
（21）国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水、暖通等各专业设计规程、规范和设计标准
（22）国家和**市其它相关规定和要求
1.4主要技术指标
项目经济技术指标
序号
项目
指标
一
规划建筑净用地面积
二
规划总建筑面积
三
冷库面积
四
辅助用房面积
五
车行道硬化
六
人行道硬化
七
围墙
八
围栏
九
排水沟改道
十
机动车停车位
1.5可行性研究的主要结论
通过对项目所在地工程地质建设条件分析、建设方案评价、节能减排措施、环境影响评价、项目实施进度计划、招投标方案、投资估算及资金筹措、项目建设组织与管理、风险分析、社会评价等综合分析得出结论：本项目在技术上具有可操作性，经济上具有合理性。
本项目符合国家的产业政策，有利于农业产业结构调整，有利于实现农业增效和农民增收。项目实施既可有效满足市场对各类**产品的需求，又能够辐射带动当地发展**种植业，有利于新农村建设和发展。对农民增收很有利，促进了当地经济发展。另外，项目生产周期短，经济效益显著，还可带动相关行业的发展，如服务业、运输业、包装业等。因此，该项目的建设是非常必要的，不仅可以促进**增值、实现农业增效、农民增收，同时还可以增加国家税收。项目建设和经营无任何污染，符合绿色环保要求，即经济、社会、生态三大效益十分显著。
综上所述，项目建设十分必要且可行。
第二章 建设背景及必要性
2.1建设的背景
1、国家产业政策背景
中央政治局会议明确提出实施城乡冷链物流设施建设工程。国家支持家庭农场、农民合作社建设产地分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施。加大对新型农业经营主体农产品仓储保鲜冷链设施建设的支持，是现代农业重大牵引性工程和促进产业消费“双升级”的重要内容，是顺应农业产业发展新趋势、适应城乡居民消费需求、促进小农户和现代农业发展有机衔接的重大举措，对确保脱贫攻坚战圆满收官、农村同步全面建成小康社会和加快乡村振兴战略实施具有重要意义。加快推进农产品仓储保鲜冷链设施建设，有利于夯实农业物质基础装备，减少农产品产后损失，提高农产品附加值和溢价能力，促进农民稳定增收；有利于改善农产品品质，满足农产品消费多样化、品质化需求，做大做强农业品牌；有利于实现现代农业发展要求，加速农产品市场流通硬件设施、组织方式和运营模式的转型升级；有利于优化生产力布局，引导产业结构调整，释放产业发展潜力，增强我国农产品竞争力。
重点在河北、山西、辽宁、山东、湖北、湖南、广西、海南、四川、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆16个省(区、市)，聚焦鲜活农产品主产区、特色农产品优势区和贫困地区，选择产业重点县(市)，主要围绕**、蔬菜等鲜活农产品开展仓储保鲜冷链设施建设，鼓励各地统筹利用相关资金开展农产品仓储保鲜冷链设施建设。鼓励贫困地区利用扶贫专项资金，整合涉农资金加大专项支持力度，提升扶贫产业发展水平。有条件的地方发行农产品仓储保鲜冷链物流设施建设专项债。实施区域向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。鼓励其他地区因地制宜支持开展仓储保鲜冷链设施建设。
2、相关行业背景
近几年，随着我国农业结构调整和菜篮子工程实施，**业发展迅速。我国蔬菜播种面积占世界总播种面积的三分之一以上，产量占全球总产量的60.0％左右，已经成为世界第一大蔬菜生产国。
我国农产品储藏保鲜技术迅速发展，农产品冷链物流发展环境和条件不断改善，农产品冷链物流得到较快发展。目前，我国每年约有4亿吨生鲜农产品进入流通领域，冷链物流比例逐步提高，**、肉类、水产品冷链流通率分别达到5%、15%、23%，冷藏运输率分别达到15%、30%、40%。在农产品冷链物流基础设施方面，全国现有冷藏库近2万座，冷库总容量880万吨，其中冷却物冷藏量140万吨，冻结物冷藏量740万吨；机械冷藏列车1910辆，机械冷藏汽车**0辆，冷藏船吨位10万吨，年集装箱生产能力100万标准箱。适应我国国情的低能耗、低成本的冷链处理技术的广泛推广，推动了水产品和反季节**为代表的高价值量农产品冷链迅速兴起。
虽然全国冷库发展较快，但与快速发展的**业相比，冷库储藏能力还远远不足，只能满足全部**产量的1.1％左右。因此，大多数**难以实现冷藏反季节销售，产品附加值低；而且，由于无法预冷，导致大量**腐烂变质，商品性大大降低，浪费严重。因此，严重降低了农民的收入。
目前发达国家**产后商品化处理的比例接近100％，而我国不到总产量的1％。发达国家**的贮藏量约占**总产量的45.0%-70.0%，而我国**贮藏量仅占总产量的33.0%。
3、**镇**村及其周边**产业资源丰富
近年来，**村按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，坚持“产业兴村，效益优先”思路，以夯实农村基层治理为引领，加快建设三产融合的幸福美丽新村。
**镇**村因地制宜培育形成**亩现代农业产业园，发展了**镇**村现有**特产晚白桃、**约**余亩，均进入盛产期，年产优质****吨。且周边毗邻镇有**余亩的**、**等水果产业。
此外，**片拥有蔬菜产业上万亩，加上周边**镇，**镇、**镇、**镇及金堂县。年产新鲜蔬菜万余吨。
2.2项目建设的必要性
1、项目实施地现状
**镇**村因地制宜培育形成**亩现代农业产业园，发展了**镇**村现有**特产晚白桃、**约**余亩，均进入盛产期，年产优质****吨。且周边毗邻镇有**余亩的**、**等**产业。
此外，**片拥有蔬菜产业上万亩，加上周边**镇，**镇、**镇、**镇及金堂县。年产新鲜蔬菜几万余吨。
项目周边辐射范围内**产业资源丰富，急需现代冷链物流存储设施设施。
2、项目建设是**村村民的迫切愿望
**镇及周边地区**深加工产业发展相对滞后，原材料受季节性制约，不能长期稳定供应，得不到长足发展。而当前**加工企业对**吸纳有限，大量**如不能及时销售就会形成滞销损害广大种植户利益，再加上**镇及周边地区缺少大型保鲜储存设施，**附加值难以凸显，种植户收入得不到进一步的提高，经济效益不明显，这就为**保鲜提供了市场。
同时，项目的实施，在壮大瓜**菜支柱产业的同时，必将为农村富裕劳动力提供更多的就业岗位。项目的兴建，可新增就业岗位50个。按每人每年工作100天、人均150元/天，人均年工资及福利费1.5万元。
3、改善收获集中、销售集中的负面影响的需要
**是季节性产品，秋节收获时分，产品大量囤积、销售拥堵，导致市场价位相对较低;由于**销售相对集中，容易造成卖不掉、“丰收果贱一果贱伤农”的现象，伤害种植户利益。而随着**种植面积的不断扩大，总产量的不断提高，时令销售市场已逐步饱和化，这就给**的储存、加工和销售等带来了新的挑战。
4、消费者对高档、反季节**需求迅猛增加
随着我国人民生活水平进一步提高，收入不断增加，对**需求发生巨大变化，对反季节、超时令、高档稀特有**的需求尤为突出。因此，建设保鲜库大量储存鲜果可以满足这些需求。
5、项目的实施有于提高农产品的科技含量
本项目通过建设保鲜库，积极开展优质**的产后贮藏保鲜，有效的提高农产品的质量，调节供求平衡，增加农产品的附加值。
6、项目实施是发展**镇**产业化的需要
项目的建设，改变了传统的贮藏方式，可以有效提高**镇及周边地区**的保鲜贮藏水平，提高**质量，增强市场竞争力。对于促进**镇**产业的发展具有十分重要的作用
因此，建设农产品冷链物流中心是解决**产量逐年提高，解决农户和广大种植户产品销售、提高产品附加值的有效途径之一，建设农产品冷链物流中心是必要的。
2.3项目建设的可行性
1、各级党委政府的高度重视，政策保障有力。也出台了一系列优惠政策，把农业产业化建设作为推进农村经济发展，改善民生，建设和谐社会的重中之重来抓，为该项目的实施提供了可靠的政策保证。
2、本项目建设条件成熟
本项目位于**镇**村，紧邻**快速路及在建河东环线，交通便利，形成交通运输枢纽和物质集散地，具有快速辐射周边区位优势。同时周边市政基础配套设施较为完善，水电气条件均可较方便接入。工程建设所需的主要建筑材料可从本地或项目周边采购，水泥、砂本地能供应，各种材料来源有充分保障。
3、周边群众积极性高
目前，**镇无冷链物流仓库，造成了物质淡旺供需矛盾突出，产品销售价格波动大，外地运销又加重了消费者负担。同时，鲜活产品外销，又受生产因素的影响，这不但降低了农产品的市场竞争力，又影响了产业发展进程。有数据表明，由于缺少冷链物流，农产品的损耗率就达30%。因此，建设冷链物流中心是形势所趋，是保障和改善民生，增强产品竞争力的需要。当地群众积极支持。
4、市场前景好
**市及周边地区人口数量众多，农产品需求量量极大，畜禽肉类、**、茶叶等农产品消费需求量巨大，而本地冷链物流仓库设施贮备存量不足，所以本项目建设市场前景看好。
5、本项目资金有保障
本项目是以经济效益、社会效益为主的建设项目，由**市**镇人民政府作为业主，资金来源为**。
第三章 市场分析与销售方案
3.1市场分析
近几年，随着我国农业结构调整、营养午餐工程实施，**业发展迅速。我国蔬菜播种面积占世界总播种面积的三分之一以上，产量占全球总产量的60.0％左右，已经成为世界第一大蔬菜生产国。
虽然全国冷库发展较快，但与快速发展的**业相比，冷库储藏能力还远远不足，只能满足全部**产量的1.1％左右。
目前发达国家**产后商品化处理的比例接近100.0％，而四川省和成都市均不到总产量的1.0％。发达国家**的贮藏量约占**总产量的45.0%-70.0%，其中30.0%-45.0%的**以低温冷库形式冷冻贮藏；而我国**贮藏量仅占总产量的33.0%，低温冷冻贮藏仅占总贮量的2.0%左右。
随着我国经济的进一步发展，人口的不断增长及城市化进程的加快，市场对优质**、蔬菜等农副产品的需求不断扩大，对其质量和数量有了更高的要求，但由于农产品生产具有明显的周期性，传统产业生产方式不能胜任全年均衡供应的要求。
**市**镇农产品冷链物流中心建设项目，将打造一个冷藏、捡链、包装、销售为一体的现代冷链物流中心，以**村为中心搭建一个完善的冷链服务平台。为**镇周边地区农产品提供专业化、规范化、高效率的冷链物流服务，同时为**镇周边超市提供标准化的冷链配送服务。物流中心依托**镇丰富的鲜活农产品和周边巨大的市场容量，以及其持续增长的消费能力。物流中心所处地理位置优越，为物流中心的顺利运营和持续发展提供了坚实保障。
3.2市场风险分析
1、项目产品市场风险因素分析
本项目市场风险因素主要有以下几方面：一是**等原料价格上不稳定；二是同行同类产品有更高的质量和价格优势；三是**加工储藏过程中由于技术措施不到位而造成的产品变质以及品质下降；四是产品的质量检测标准提高，产品质量一定程度上达不市场的要求；五是**病虫害造成**原料链断裂，这些市场风险均会对项目造成影响。
2、防范和降低风险对策
①与标准化种植基地合作，广辟原料来源。推行标准化种植基地的建设，推行**标准化种植，完善设备、设施，提升种植管理水平，建立有效的防治病虫害措施。广辟原料来源，与主要原料生产基地建立长期合作关系，稳定**供应来源。
②着重抓技术创新，实现产品加工标准化。严格消毒防疫，严格原料质量和产品检验，完善内部质量管理制度，着力提升产品技术含量和质量水平，降低生产成本。
③加大对产品宣传的力度，提高客户和消费者对产品的认知度，不断提升、树立产品的品牌形象。在确保产品质量的前提下，积极建立与多家**生产和加工企业的合作关系，防范市场风险。
④强力推进以直销为主要模式的终端销售网络建设，形成成熟、完善终端销售网络体系；在确保产品质量的前提下，为终端销售商提供全方位、全过程、全天候、优质，周到的售后服务。
3.3营销策略、运营模式
本项目的建设对于提高经营效益，促进**业健康高效发展，同时延伸和完善产业链，是十分必要的。
1、营销策略
首先，采取多种方式宣传产品品牌，扩大品牌知名度市场占有率。
其次，注重研究市场需求，研究消费者心理，不断根据市场需求，调整品种、质量、规格、数量结构，由市场决定产品，研究不同品种，不同包装，不同加工程度的**产品，不断提高市场占有份额，以得到长期、稳定的回报。
2、运营模式
项目建成后，资产权属为**市**镇人民政府，项目管护主体为**市**镇**村，运营模式采取租赁或者聘请职业经理人自主经营。
第四章 项目选址及建设条件
4.1选址基本要求
本项目为**市**镇农产品冷链物流中心建设项目，建设地点远离各种污染源，四周环境优越，未来周边配套设施将逐步完善、交通便利，是建设冷链物流仓库的理想地点。
项目满足场址选择的下列基本原则：
1、场区选址符合冷链物流仓库建设项目基本功能要求，交通便利，施工方便。
2、有利于保护环境和生态。该项目建成后对周边环境影响较小，不构成对生态的影响。
4.2场址位置
项目选址于**镇**村**。
本项目建设地点
4.3场址适宜性分析
**市**镇农产品冷链物流中心建设项目拟选地所选区域内场地稳定性良好，区位优势明显。场地水文地质条件简单，场地内无大的地表水体，地表水体主要受大气降水、地表排泄水渗透补给，地下水对混凝土无明显腐蚀性，对施工没有影响。总体而言，所选地块工程地质条件和水文地质条件良好，有利于建设工程项目。
**市**镇农产品冷链物流中心建设项目拟建地块周边无易燃、易爆物，周围环境符合消防要求。
4.4建设条件
1.地形、地貌、地震
本项目建设地点处于**镇**村**，。项目选址场地地势平坦。场地标高比相邻村道低1m左右，项目修建时需进行填方作业。
场址现场照片
根据《建筑抗震设计规范》GB50011－2010（2016版）附录A（我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组）以及《中国地震动参数分布区划图》：**镇**村**抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.1g，设计地震分组第二组，地震特征周期0.4秒。
2.气候条件
项目区所处的**市地处亚热带湿润气候区盆地西部区，气候温和，热量丰富，雨量充沛，四季分明，冬无严寒、夏无酷暑，无霜期长，霜雪少，平均风速小，静风频率高。冬春季常有干旱，夏有洪涝。多年平均气温17.1℃，极端最低温为-5.4℃，极端最高气温为38.7℃，≥10℃积温5421℃。多年平均无霜期为300d，多年平均日照时数1250.90h，多年平均降水量为789mm，区域5年一遇1h、6h、24h小时最大降雨量分别为28.0mm、82.3mm和125.1mm，多年平均蒸发量为1215.3mm，多年平均湿度为77%，常年平均风速1.8m/s，主导风向受沱江河谷影响，多呈南北风向，偏北风风频约23%，偏南风频约15%。
3、工程地质和水文地质情况
场地尚未进行工程地质勘察，参照相邻地块地质资料：
拟建场地主要地层为第四系人工堆积素填土（Q4ml）；坡洪积（Q4dl pl）粘土，下伏侏罗系遂宁组（J2sn）砂质泥岩，场地内排水条件良好，地下水主要为分布于基岩中的基岩裂隙水，补给来源主要为大气降水，通过蒸发及地下迳流排泄。场地土对混凝土结构、钢筋混凝土结构中的钢筋具微腐蚀性。无滑坡、泥石流、地下溶洞等不良地质灾害。适宜本项目建设。
4.交通条件
**市**镇农产品冷链物流中心建设项目项目位于**镇**村。项目建设地紧临**快速路，交通较便利，项目所需建设材料也能方便运输。
5.水电气条件
**市**镇农产品冷链物流中心建设项目位于**镇**村。紧邻**快速路，项目建设所需电气均能方便接入地块，项目所需水资源需靠打井解决。
6.其他条件
项目资金来源为**对口帮扶资金，项目一旦启动，能顺利建设，并可尽快发挥其效益。
综上所述，**市**镇农产品冷链物流中心建设项目拟建地块地质条件和水文条件良好，交通便捷，水电气有保证，是一块理想的建设用地。
第五章 占用耕地评价
5.1 评价依据
（1）中华人民**国国土资源部令（第68号）
（2）《中华人民**国土地管理法》
（3）《中华人民**国土地管理法实施条例》
（4）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）
（5）《**市土地利用总体规划》
（6）《**市国土空间总体规划（2021-2035年）》
5.2项目用地总规模、用地类型、建筑物的数量及用地功能分区
**市**镇农产品冷链物流中心建设项目，本项目净用地面积约**平方米。总建筑面积约**平方米，其中冷库主体建筑面积**平方米（含分拣区、冷冻库、冷藏库、气调库），冷库库容**m³。配套及设备用房建筑面积**平方米。场地硬化面积**平方米。项目建设内容包括建筑主体工程、室外工程、规划红线内的道路、绿化、室外排水管网等配套基础设施建设工程。
5.3建设用地规划符合性分析
项目用地约**亩，原属于园地，现已办理农业设施用地审批手续，不涉及基本农田及耕地，符合相关土地利用规划。
5.4结论
本项目用地非占用耕地及基本农田。用地规划符合**用地规划，占地规模合理，适宜建设。
第六章 资源节约及综合利用分析
6.1 资源开发方案
本建设项目是**市**镇农产品冷链物流中心建设项目，不属于资源开发类项目。本着资源共享、节约资源、保护生态的原则，项目在建成后，对所需资源（燃料、水、电、气）及其他公用设施的供应没有过高的要求，能遵循国家能源政策，适应**市的发展。该项目建设方案符合规划可持续发展的战略要求，符合保护资源环境的政策规定，符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。
由于土地资源的稀缺性及分布的不均衡性，节约土地资源是实现可持续发展的重要途径之一。土地资源是人类生产和生活的场所，具有滋生万物的能力，是淡水、森林、草地、矿产、能源、物种和旅游资源的载体，是基础的自然资源。在实现自然资源可持续发展的同时，遵循土地资源动态平衡的自然条件，根据项目的特定需要和一定的社会条件，严格按照规划设计要点进行规划和方案设计，对国家土地管理政策起到积极的拥护作用。
6.2 资源利用方案
能源、矿产、水、土地等自然资源，是经济社会可持续发展的物质基础和保障。我国是一个发展中国家，人均能源、资源相对贫乏，且浪费比较严重。近年来，随着经济的快速发展，资源消耗多、能源短缺问题日益突出，已成为危及中国现代化建设进程和国家安全的战略问题。党中央、国务院对节约资源高度重视。
建设领域是资源、能源消耗较大的领域，建造和使用建筑物直接、间接消耗的能源占全社会总能耗的46.7%，用水占用水总量的47%，使用钢材和水泥占到总使用量的30%和25%。要充分认识建设领域资源节约，做好“四节”工作，是落实科学发展观，调整经济结构，转变经济增长方式的重要内容，是建设节约型社会和节约型城镇的重要举措。要进一步增强紧迫感和责任感，切实转变观念，转变城乡建设方式，从资源节约中求发展，从保护环境中求发展，从循环经济中求发展，促进城乡建设事业持续健康发展。
该项目的建设符合**镇相关规划的要求，符合**市土地利用总体规划确定的村镇建设用地的要求，但在土地资源利用方面必须做到：
（1）项目交通建设规划、水利工程规划相衔接。
（2）根据该地区的水文地质资料，项目选址地主要需预防的地质灾害是地震。在项目设计及实施中要满足抗震设防要求。
（3）在土地资源合理开发的同时，要合理开发、节约用地；既要满足规划制定的土地资源综合开发的各项规定，也要满足规划批准的该项目建设的各项技术经济指标。
6.3 资源节约措施
1、全面贯彻建筑节能设计标准，提高建筑节能总体水平。强化建筑节能监督管理。加强对建设、设计、施工、监理、施工图审查、工程质量检测、监督及竣工验收等建设各方主体监管，实施建筑节能的八项制度。即：设计审查制度；备案稽查制度，各级建设行政主管部门要加强日常监督和对建筑节能重要部位施工环节专项监督检查，对违反建筑节能法律法规和强制性标准的单位和个人，责令改正，并予以相应处罚；开工许可制度，对新建工程项目设计文件没有进行节能专项审查或经审查不符合节能标准要求的项目，不得办理施工许可；产品见证取样制度，对进入施工现场的节能材料、部品实行现场取样、送检；实行建筑节能专项验收制度，建筑节能验收由建设单位组织，可单独进行也可和建筑工程验收一并进行，对没有通过建筑节能验收的建筑工程，不准进行竣工验收备案；节能建筑项目公示制度，对建筑节能设计备案内容及工程竣工验收后的节能完成情况、做法、指标及时向社会公示，接受社会监督。
2、积极推进城市节水，提高水资源的利用效率
依靠技术进步促进节水，落实国家有关节水技术政策和节水技术标准，加强城市节水新技术、新工艺和新设备研制和推广应用。把好项目建设节水关，新上项目要做到“三同时、四到位”，即：建设项目的主体工程与节水措施同时设计、同时施工、同时投入使用，取水用水单位必须做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位。在进行项目审查时，加大对节水工艺、技术和措施的审查力度，搞好项目用水和节水评估的审查，凡节水措施不落实的不予审批。
3、严格控制用地规模
本项目用地规模合理，拟选址符合规划，符合相关产业政策。建议下阶段工作中按照建设用地指标控制标准和拟订的工程建设规模，进一步优化设计方案，从严控制建设用地规模，节约和集约用地，并严格规定用途使用土地。
第七章 建设方案
7.1总平面布置
1、设计依据
（1）主要设计规范和标准
（2）《建筑与市政工程无障碍通用规范》GB 55019-2021；
（3）《建筑防火通用规范》(GB 55037-2022)；
（4）《民用建筑设计统一标准》GB 50352-2019；
（5）《四川省城乡规划条例》；
（6）《工业企业设计暂行卫生标准》；
（7）《企业标准化管理办法》；
（8）《污水综合排放标准》；
（9）《冷库设计规范》；
（10）《无公害农产品管理办法》；
（11）《农产品生产加工、仓储标准实施手册》
（12）业主提出的设计要求。
2、场地概述
（1）场地所在地的名称及位置
本工程建设地点位于**镇**村**，紧邻**快速路，远离各种污染源，四周环境优越，周边配套设施正在逐步完善，交通便利，周边自然环境较好，是冷链物流项目理想用地。
（2）概述场地地形地貌
本项目建设地点处于**镇**村**，紧邻**快速路及在建河东环线。根据地形图和现场察看。项目选址场地地势平坦。场地标高比相邻村道低1m左右，项目修建时需进行填方作业。
（3）工程地质和水文地质情况
场地尚未进行工程地质勘察，参照周围地质资料：
拟建场地主要地层为第四系人工堆积素填土（Q4ml）；坡洪积（Q4dl pl）粘土，下伏侏罗系遂宁组（J2sn）砂质泥岩，场地内排水条件良好，地下水主要为分布于基岩中的基岩裂隙水，补给来源主要为大气降水，通过蒸发及地下迳流排泄。场地土对混凝土结构、钢筋混凝土结构中的钢筋具微腐蚀性。
3、总平面规划设计
1）总图布置原则
根据《工业企业设计暂行卫生标准》等规定，参考《冷库设计规范》、等国家标准，在冷库规划布局设计时，重点坚持如下原则:
（1）认真执行国家有关政策、法令、法规。在满足正常生产的前提下，以降低工程造价、节约建设用地为原则，同时为生产及货物运输创造良好的条件。
（2）根据生产工艺要求和厂区环境条件综合进行总平面布置，力求做到功能分区明确，布置紧凑合理，工程管理便捷，并为方便施工创造有利条件。
（3）充分满足当地城镇总体规划及消防、安全、环保、卫生等要求，配置合理的绿化设施，创造良好的生产和生活环境条件。
2）厂区总平面布置
根据本项目行业特点和厂区各建（构）筑物的功能要求，结合厂区地形、气象条件等综合因素，因地制宜地布置本工程建（构）筑物，使厂区总图布置符合物流有序、经济合理、安全环保的要求，同时又满足合理紧凑、节省用地的原则，为员工创造一个良好的工作环境。
(1)主要规划内容
根据实际生产需要，结合业务发展方向，主要规划了冻库、气调库、冷藏库、制冷机组房、分拣区等，生产辅助设施规划了辅助用房、污水处理等工程。
3）竖向布置
竖向布置原则遵循从实际出发，因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造地形，满足厂区用地要求。新建厂区统筹考虑道路、建筑、地面排水、工程管线的具体布局要求。
项目建设的厂区场地地势平坦，场地竖向设计为平坡式布置。主入口设在厂区北侧，次入口设置在场地左下角，紧靠农村公路。厂区内拟建一条12米宽的道路与村道相连，共设大门2处，人流与物流分开，各运输点道路构成环状布置，既方便了运输走向，又优化了建筑组群。
各单体的室内根据物流中心地面、路面，雨水排放的容许坡度统一协调确定，并考虑尽量减少土方工程量。
4）道路和绿化
物流中心内道路采用城市型水泥混凝土道路，在地块中央布置，主干道宽12米，副道4米，同时充分考虑厂区内部通道与外部道路的贯通，留足消防通道，在形成简捷的单向运输路线的基础上，能够满足厂内运输以及厂区消防疏散等要求。
建构筑物周围皆予以绿化，种植花草和树木，已达到减少空气中的灰尘、降低噪声、调节空气温度和湿度及美化环境的目的，为工作人员创造一个良好的户外活动场所。
项目总平面布置图
7.2建筑方案
1、设计依据
主要设计依据中已列举的有关规范；
《民用建筑设计统一标准》GB 50352-2019
《建筑设计防火规范》GB 50016-2014(2018年版)
《屋面工程技术规范》GB 50345-2012
《工程建设标准强制性条文房屋建筑部分》(2013版)
《建筑工程设计文件编制深度规定》(2016版)
《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-2017
《建筑地面设计规范》GB 50037-2013
《工业企业设计卫生标准》GB Z1-2010
《工业建筑节能设计统一标准》GB 51245-2017
《冷库设计规范》GB 50072-2010
《钢结构设计标准》GB 50017-2017
《物流建筑设计规范》GB 51157-2016
与本工程有关的其它国家和地方现行规范、规定和标准。
2、立面设计
建筑外立面风格以现代、明快的时尚风格为主，运用通透的飘窗使建筑立面具有强烈的立体感。建筑立面简洁活泼大方，不仅体现围合院落的清静宜人，而且增强了邻里之间的交流。建筑立面以质朴的灰色铝塑板材料。
冷库立面造型
3、平面设计
平面设计应注重功能的实用性和面积的紧凑性，结合冻库的特点，设计方案在限定面积范围内，平面布置力求紧凑合理，不浪费面积，对每个功能空间的尺度经过精心布局，使人的活动和家具布置相适宜，并且在相同面积情况下尽可能多分隔出可用的功能空间。
冷库为了方便人员进行分拣作业，将分拣区域集中设置在靠近大门位置，分别设置两个分拣区，方便对进出冻库的货物进行分拣。有利冷酷内部功能及作业流程进行。库区设置在靠外墙位置，方便制冷设备布置。
冷库平面布置图
附属用房平面布置图
7.3建筑结构
1、设计依据
（1）《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2018；
（2）《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2008；
（3）《建筑结构荷载规范》GB50009-2012；
（4）《砌体结构通用规范》GB55007-2021；
（5）《建筑抗震设计规范》GB50011-2022
（6）《建筑地基基础设计规范》GB50007-2011；
（7）《混凝土结构设计规范》GB50010-2010；
（8）《建筑边坡工程技术规范》GB50330-2002；
（9）《钢结构设计规范》GB50017-2017
（10）《冷弯薄壁型钢结构技术规范》GB50018-2002
（11）《门式刚架轻型房屋钢结构技术规程》CECS102-2015
（12）《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）2009年版。
2、设计要求
（1）根据《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068－2001，本工程的建筑结构安全等级：二级；
（2）设计使用年限：主体结构合理使用年限为50年；
（3）根据《建筑抗震设计规范》GB50011－2010（2016版）附录A（我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组）以及《中国地震动参数分布区划图》：**市**镇农产品冷链物流中心建设项目 抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.1g，设计地震分组第二组，地震特征周期0.4秒。
（4）根据《建筑抗震设防分类标准》（GB50223－2008），本工程为丙类建筑。
（5）根据《建筑地基基础设计规范》GB50007－2011，本工程的地基基础设计等级为丙级。
（6）本地区基本风压为0.30KN/㎡；风荷载标准值为：0.30KN/㎡。地面粗糙度类别：B类。
3、结构设计
排架的结构的排架的组成是以柱子，两边的柱子，有一个屋架支撑在柱子上，形成了这样的一排，下面又是一排，在这两排上面上屋架之间放上一个板子形成个空架连续的房子。排架的特点是在自身的平面内承载力和刚度都较大，而排架间的承载能力则较弱，常在两个支架之间应该加上相应的支撑，用于单层的工业厂房。避免风荷载的一个推动，发生侧向的移动。
排架结构由屋架(或屋面梁)、柱和基础组成。柱与屋架铰接，而与基础刚接，广泛应用于单层厂房。排架结构传力明确，构造简单，施工也较方便。当排架柱上(含柱顶)受力进行排架内力分析时，通常可将屋架(或屋面梁)杆，柱子与基础的刚性连接简化为固定端。
排架结构指的是工业(特别是重工业)厂房的结构简化为与柱顶铰接刚度无限大的链，它是由钢筋混凝上杯型基础 预制钢筋混凝上柱或预制钢柱 屋面结构 吊车梁组成的框架体系，然后由外围护墙围成的工业厂房它适合于重型工业的大厂房。平板网架平面形状灵活，可设计成各种形状。按腹杆的设置不同可分为：交叉析架体系、四角锥体系、三角锥体系和其它一些体系。网架的弦杆与边界相垂直时称为正放网架，与边界斜交时称为斜放网架。平面排架结构的特点是:梁与柱为铰结(不传递弯矩)，一般是焊接的(也有螺栓连接的)。
（3）钢结构设计
墙体做法：外围护墙：标高1.000m以下为240砖墙，±0.000以下为M5.0水泥砂浆，内墙面为混合砂浆喷米白色内墙乳胶漆。其余墙体为：墙檩外侧0.4厚-840型彩钢板 50厚保温棉，墙檩内侧0.4厚-840型彩钢压形板。内墙隔板采用0.4厚-840型彩钢板 70厚。保温棉的燃烧性能为B1级难燃烧建筑材料。内隔墙：采用双层夹芯彩钢板。
墙身防潮在室内地坪以下-0.06m处作20厚1:2水泥砂浆（加5%防水剂）防潮层一层。所有砌块的外型尺寸要求准确统一，砌筑时砂浆满铺满砌，不得有垂直通缝现象。
地面做法（由上到下）：分格缝设置:横缝6米(假缝),纵缝6米(平头缝),缝内灌沥青。做法见西南11J312-3155D（b），素土夯实（分层夯实），密实度：车行道0.94，一般地面0.85。
屋面做法：屋面板采用岩棉A级材料夹芯板（0.5厚彩板基板 岩棉保温 0.4厚彩板，详西南01J925-1-12-B。岩棉保温材料的燃烧性能为A级难燃烧建筑材料，2.5mm钢板天沟详西南01J925-1-21-5。屋面采用的双坡有组织排水,排水坡度为15%；PVC落水管,防水等级二级。
门窗做法：本工程采用彩钢夹心板推拉门参照《压型钢板及夹芯板大门》（02J611-3）MS-4854、3030等选用。窗：塑钢窗按01J925-1图集选用。玻璃采用5mm厚浮法玻璃。其厚度等应严格按照《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2001及《建筑玻璃应用技术规程》JGJ113-2003的相关规定执行。门窗工程应按国家和当地现行的有关标准和施工验收规范进行制作、安装和验收。
防腐及油漆防火措施：钢结构具体防腐措施为热浸锌。彩钢板及附件无需油漆饰面；钢构件应先打磨、除锈、刷防锈漆两遍打底，面漆三遍（灰白色调和漆）。其中柱、梁、支撑面漆改为H类厚涂层防火涂料，且满足柱耐火极限为2.5h，梁为1.5h，檩条为1.0h要求。
彩钢板施工要点：
a、屋面板、异型包边板等其长度以现场实测尺寸为准。彩板安装时应先在钢结构檩条上放线定位，保证彩板同屋面脊线的垂直度，避免安装误差的积累。
b、彩板在现场堆放、安装时，应注意防止划伤彩板表面涂层。屋面板上禁止放置重物，现场安装人员在屋面行走时，尽量避免屋面板变形。
c、包边板等附件安装时，相邻板搭接处宽度应不小于150mm,以建筑密封胶和密封条密封；
d、屋面外露间隙均以建筑密封胶密封，外露自攻钉、拉铆钉处用硅酮密封胶密封，确保屋面不漏雨。
e、无障碍设计：建筑的室外通道、门厅入口、走道等地面有高差或设有台阶时，应设符合轮椅通行的坡道，在坡道两侧和超过两级台阶的两侧应设扶手。盥洗间的入口及通道应方便乘轮椅者通行，残疾人的隔间厕位、盥洗位及安全抓杆应方便乘轮椅者进入和使用。男洗手间供残疾人使用的小便器和小便池应设安全抓杆。
二、框架结构辅助房
（1）防火设计
总平面布局及消防设计：建筑在总平面位置与相临建筑的防火间距满足现行建筑设计防火规范的规定。建筑周边设有环形消防车道，室外沿道路边设有室外消防系统。
建筑设计耐火等级：项目按二级耐火等级设计。
项目变配电室、配电室、排烟机房的隔墙采用不低于2.0小时耐火极限的200厚耐火石膏板及1.5h的不燃烧体楼板与其他部位分隔。建筑部分上下层开口范围实体墙高度不小于1200mm。
根据该项目为生产厂房，厂房生产火灾危险性以“丁类”为主，建议设置适当比例的“丙类”厂房。
建筑构造(所有建筑材料均为不燃烧体）：
1)钢筋砼楼板，疏散楼梯、屋顶承重构件耐火极限:1.0小时；
2)外墙为150厚蒸压加气混凝土条板，耐火极限：2小时；
3)楼梯间墙体、前室墙体、电梯井墙体，耐火极限：2小时；
4)房间隔墙，耐火极限：0.5小时；
5)结构柱，耐火极限：2.5小时；
6)结构梁，耐火极限：1.5小时；
7)防火门耐火等级及要求：甲级防火门1.5小时、乙级防火门1小时、丙级防火门0.5小时；
8)电缆桥架留孔用绝缘材料及无机堵料防火灰泥进行封堵，其耐火极限不低于所穿越部位的耐火极限；
9)凡穿墙、梁、板的管线在安装就位后应采用防火封堵材料封堵密实，其耐火极限不低于所穿越部位的耐火极限。
7.4冷库设计方案
1、冷库组成
冷库包括速冻库、低温库、气调库。
2、建设方案
速冻库：工作温度要求为≤-25℃。结冻方式采用架式蒸发盘管，装盘结冻。
低温库、气调库：低温库底部垫板高度0.1米，堆货高度采用2.2米，冻结物堆货容量为400kg/ｍ3，货物距外部围墙柱面0.3米，距内部隔墙柱面0.2米，距库内柱面0.2米。
库温：2-5℃
库体保温要求：顶及墙体均为180mm厚聚氨酯，地坪用200厚挤塑板，地坪下设防冻鼓措施。
单间库配吊顶式冷风机，型号为：JDD-22
3、制冷系统
项目采用更加环保的氨作制冷剂，采用蒸汽压缩重力供液循环系统，结冻、冷藏采用一个蒸发温度，并合用一个氨液分离器，以气、液调节阀控制库温度。制冷选用1xx4AV-125，1xx8AS-125氨压缩机，可以进行组合成双级压缩，也可以进行单级压缩。
4、设备清单
设备选型：项目设备选型和技术设计立足国内先进设备和技术为主，并消化吸收国外先进技术，购置成套专用设备。
设备清单表
序号
名称
型号
备注
1
氨活塞压缩机组
JZY612.5
配套启动控制柜
XQ01-55
2
蒸发式冷凝器
EXV-Ⅱ-90
3
贮氨器
ZA-2.0B
4
油分离器
YF-125
5
氨液循环泵组
AX2B-1.5
6
空气分离器
KF-32
7
集油器
JY-200
8
紧急泄氨器
XA-100
9
冷藏保鲜车
EQ145
7.5给排水
1、设计依据
《建筑给水排水制图标准》（GB/T50106-2010）
《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）(2018版)。
《建筑给水排水设计标准》GB 50015-2019
《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）
《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014）
《建筑机电工程抗震设计规范》 GB 50981-2014；
《工程建设标准强制性条文》【房屋建设部分】（2013年版）
《建筑给水聚丙烯管道工程技术规范》 GB T50349-2005
《建筑排水硬聚氯乙烯管道设计规程》GJJ/T29-2010
《民用建筑节水设计标准》GB 50555-2010
《建筑与市政工程抗震通用规范》GB 55002-2021
《建筑节能与可再生能源利用通用规范》GB 55015-2021
《建筑给水排水与节水通用规范》GB 55020-2021
建设单位提出的设计要求和本工程周围的市政管道资料。
2、设计范围
（1）本工程室内给水排水和消防给水系统设计。
（2）本工程红线以内室外给水排水和消防给水系统设计。
3、给排水现状
本项目所在地目前为农村，目前自来水还未覆盖项目所在区域，给水水源采用地下水。
4、给水
（1）生活用水
本项目采用地下水源。场地内设置两口机井。
（2）消防用水：
1）．根据《建筑设计防火规范》GB50016-2014（2018年版）规定，本工程需设置室内外消火栓系统。室外消防水量为15L/S，室内消防水量为30L/S。同一时间火灾次数为1次，一次火灾延续时间2h。本项目需设置储水量为324立方米消防水池及配套水泵房，以满足消防规范要求。
5、水质
一般按生活饮用水水质考虑。
6、管材
1）生活给水管：给水管采用PPR管，热熔连接，承受压力1.0MPa。热水管当小于等于DN50时采用PPR塑铝稳态管，承受压力2.5MPa，当大于DN65时采用不锈钢管。室内给水管均为明敷。
2）消防管道：消火栓给水管道架空部分采用热浸镀锌钢管，当管径小于或等于DN50时，应采用螺纹连接，当管径大于DN50时，应采用沟槽连接件连接，当安装空间较小时应采用沟槽连接件连接。管道工作压力为1.6MPa。
3）消火栓给水管和自动喷水给水管埋地部分采用球墨铸铁管，卡箍连接。
4）消防给水管道：消防水泵吸水管上采用公称压力为1.6MPa的球墨铸铁闸阀；消防水泵出水管上采用公称压力为2.5MPa的明杆闸阀；消火栓管道上采用有明显启闭标志的蝶阀，公称压力为1.6MPa；。
6、卫生洁具：采用节水型生活用水器具。
7、排水
（1）排水量
A、污水量：
本工程污水量：按生活给水量的90%计算，则最高日污水量383.4m³。
B、雨水量：
雨水参照成都市暴雨强度公式：
q=2806×（1 0.803LgP）/（t 12.8P0.231）0.768
式中设计参数：
t=t1 mt2，重现期P=5年，径流系数Φ=0.65，起始流速V=0.75m/s，地面集水时间t1=10分钟，m=2，t2－管渠内雨水流行时间（分钟）。
（2）污水系统
竖向排水由带通气立管废污水管排水，污水经室外检查井汇集小区内污水总管。由于本项目地处**镇**村**，远离市政污水厂。本项目设置一套日处理污水量5m³污水处理设备一套。
（3）管材:
A、室外
a、污水管道直径≥300mm，选用高密度聚乙烯双壁波纹管（HDPE）,采用承插连接。
b、雨水管道直径≥400mm，选用高密度聚乙烯双壁波纹管（HDPE），采用承插连接。
B、室内及屋面
a、污水管道选用PVC-U塑料排水管；采用承插粘接连接。
B、屋面雨水管道选用PVC-U塑料排水管；采用承插粘接连接。
7.6强电
1、设计依据
–《低压配电设计规范》 GB50054-2011；
–《民用建筑电气设计标准》GB51348-2019；
–《通用用电设备配电设计规范》 GB 50055-2011；
–《民用建筑绿色设计规范》JGJ/T 229-2010；
–《交流电气装置的接地设计规范》GB/T50065-2011；
–《建筑设计防火规范》GB50016-2014(2018版)
–《建筑照明设计标准》 GB50034-2013；
–《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》GB51309-2018；
–《电力工程电缆设计规范》GB 50217-2018；
–《民用建筑设计统一标准》GB 50352-2019；
–《综合布线系统工程设计规范》GB50311-2016；
–《建筑物电子信息系统防雷技术规范》 GB 50343-2012；
–《建筑机电工程抗震设计规范》GB50981-2014
–《建筑环境通用规范》GB 55016-2021
–《建筑节能与可再生能源利用通用规范》GB55015-2021
–《建筑与市政工程无障碍通用规范》GB55019-2021
–《建筑与市政工程抗震通用规范》GB55002-2021
–《建筑内部装修设计防火规范》GB 50222-2017
–《建筑电气与智能化通用规范》GB55024-2022；
（9）建设单位本专业的设计要求。
2、设计范围
（1）本工程普通照明、应急照明、消防负荷为三级负荷，冷库设备等保障为按二级负荷。
（2）本工程电源由市政10KV电网引入。考虑到二期扩容，设置一台800KVA室外箱变。并设应急电源：设置1台400KW(主用功率)自启动柴油发电机组作应急电源，在市电停电又无消防要求时供平时需用电的消防负荷及所有保障负荷用电。
4、供配电系统
10千伏高压电源用电缆直埋地引入变配电室。
（1）配电设备
10千伏配电柜和低压配电柜。
（2）过电流保护
10千伏真空断路器设有延时速断和过电流保护，变压器设有温度保护；变压器低压侧自动开关设有短延时及长延时过电流保护，低压柜出现开关设有瞬时、长延时过电流保护。
（3）计量
高压10千伏进线设总计量，低压侧设电力分计量。
（4）补偿
在变电所220/380伏母线上设功率因数自动补偿装置，高压侧功率因数为0.90。
（5）供电系统
A、10KV配电系统采用单母线分段形式。
B、选用1台800KVA变压器。
C、低压采用放射式和树干式相结合的供电方式。
（6）接地及电气安全
A、10KV配电系统接地型式采用IT系统。
B、其余子项低压配电系统接地型式采用TN-S系统。
C、各建筑物的低压进线处做总等电位联结。
D、室外路灯配电系统采用局部TT系统。
E、低压进线总开关处，装设漏电保护装置，除挂墙式空调插座外的所有插座回路均设漏电保护装置。
5、建筑物防雷
（1）本工程各建筑物均按二类防雷建筑物设置防雷装置。利用建筑物主钢筋作防雷及接地装置。接地装置均为共用接地装置，接地电阻R≤4欧。
（2）在各住户配电箱电源进线处，装设暂态过电压保护装置。
7.7弱电
1、设计依据
–《民用建筑电气设计标准》GB51348-2019；
–《综合布线系统工程设计规范》GB50311-2016；
–《有线电视网络工程设计标准》GB/T50200-2018；
–《安全防范工程技术标准》 GB 50348-2018；
–《建筑物电子信息系统防雷技术规范》 GB 50343-2012；
–《建筑机电工程抗震设计规范》GB50981-2014
–《建筑环境通用规范》GB 55016-2021
建设单位本专业的设计要求。
2、设计范围
安全监视、综合布线
3、综合布线系统
1）干线子系统分别采用光纤和5类大对数铜缆；水平配线系统均采用超5类线。
2.网络布线均由电话电缆交接箱及光纤配线柜配出，经由水平金属线槽引至各弱电竖井内配线柜。配线设备（配线架，光纤配线及集线器）均置于机柜内，机柜落地安装。
4、视频监控系统
1）本项目监控室设置在建筑一层。
2）本工程在各主要出入口及主要通道、走道等均设闭路监视摄像机。所有摄像机的电源均由主机供给。主机自带UPS电源，工作时间≥60min；系统控制方式为编码控制；摄像机采用CCD电荷耦合式摄像机，带自动增益控制、逆光补偿、电子高亮度控制；中心主机系统采用电子矩阵系统，所有视频信号可手动/自动切换；所有摄像点能同时录像，录像选用2台数字硬盘录像机，内置高速硬盘，容量不低于动态录
像储存一个月的空间，并可随时提供调阅及快速检索，图像应包含摄像机机位、日期、时间等；系统所有视频线在弱电竖井内沿金属线槽敷设，水平部分采用穿钢管在墙吊顶内暗敷，电源电缆穿钢管单独敷设；系统各路视频信号，在监视器输入端的电平值应为1Vp-p±3dB VBS；系统各部分信噪比指标分配应符合：摄像部分：40dB；传输部分：50dB；显示部分：45dB。
3）本系统需要满足的主要技术指标和要求如下：
每路存储的图像分辨率必须不低于352×288，每路存储的时间必须不少于7×24h。
监控(分)中心的显示设备的分辨率必须不低于系统对采集规定的分辨率。
矩阵切换和数字视频网络虚拟交换／切换模式的系统应具有系统信息存储功能，在供电中断或关机后，对所有编程信息和时间信息均应保持。 采集设备的分辨率为352X288,显示设备的分辨率为1024X768
监视图像信息和声音信息应具有原始完整性。
5）系统记录的图像信息应包含图像编号／地址、记录时的时间和日期。
5、电阻及接地
本工程各子项均采用共用接地方式，利用建筑物基础钢筋作接地体，接地电阻R≤1欧。各弱电系统的接地分别用接地干线引至接地体。
7.8消防
1、设计依据
（1）《建筑设计防火规范》GB50016-2014；
（2）《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95（2001年版）；
（3）《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005) ；
（4）《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-20013；
（5）《消防安全标志设计、施工及验收规范》DB50/202-2004；
（6）《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2001 (2005年版)。
（7）《消防给水及消火栓系统技术规范》GB 50974-2014
2、设计内容及原则
（1）设计内容：本工程设计范围内，总图、建筑、结构、给排水、电气、暖通等各专业的消防设计。
（2）设计原则：贯彻“以防为主，防消结合”的方针。根据每幢建筑物的消防特征，正确定性，分别采用不同的消防方式，以满足国家强制性防火规范的规定要求。
3、消防系统
（1）总图消防
A、防火间距：在总体布局方面，各建筑物之间相互间距均符合规范规定的防火间距。
B、消防车道：沿建筑物的长边设置消防车道。
C、对消防车道和扑救场地的要求：本地块南侧紧邻南环线设置两个出入口，并与规划城市道路相连，可以形成便捷的消防环道。用于消防车通行的道路宽度单车道≥4m。消防车道的最小转弯半径R≥9m。消防车道路面、扑救作业场地及其下面的管道和暗沟等均能承受36T的大型消防车的压力。供消防车停留的空地，其坡度不大于3%。
（2）建筑消防
本工程建筑为高层人才公寓楼及孵化器配套建筑，应设消防车道，使消防车能通达建筑周边，建筑物耐火等级为一级。
建筑防火构造：本工程防火隔墙采用240厚烧结页岩实心砖砌块，耐火极限不低于3.0小时。楼梯间隔墙以及人才公寓单元及分户墙采用200厚空心砖砌块，耐火极限不低于2.0小时。
防火墙两侧门窗洞口水平距离≥2.00m，“U”型“L”建筑转角处水平距离≥4.00m。
建筑二次装修应采用不燃烧或难燃烧材料，并按《建筑内部装修设计防火规范》执行。
3、结构防火
该工程设计所采用的建筑构件（承重墙、柱、梁、楼板和屋面板等）燃烧性能和耐火极限均达到规范规定的相应等级要求。结构柱、梁、板保护层厚度达到相应设计耐火等级要求。
4、消防给水
根据《建筑设计防火规范》，本工程所有建筑物应设置室内消火栓灭火系统。
（1）消火栓系统用水量：人才公寓室内消火栓系统用水量20L/s，火灾持续时间为2h,室外消火栓系统用水量30L/s，火灾持续时间为2h，自动喷水灭火系统用水量为30L/S，灭火时间为1h。
（2）室内外消火栓系统设置：小区统一设置室内外消防增压设施、消防给水系统，共用消防水箱、消防水池和消火栓增压泵，消火栓系统按小区内最不利建筑考虑。室内消火栓处，均设置可启动消火栓泵按钮，屋面设置试验消火栓。
（3）室外设有一套水泵接合器。
（4）室外采用生活与消防合一的消防给水系统，管网呈环状形敷设，管径为DN150mm。小区内地上式消火栓均匀布置。间距不超过100m。供城市消防车到火灾现场取水灭火使用。
（6）柴油发电机房设置自动喷水灭火系统，变配电房设置FM200气体灭火系统。各建筑物室内按其危险等级，配置手提式磷酸铵盐灭火器。
（7）消火栓系统和喷水系统于消防泵出口处设有稳压泄压阀，有效防止系统超压工作。
（8）每幢建筑物内均根据规范设有建筑灭火器。
7.9附属工程
1、场地硬化
场地内硬化采用混凝土图面，结构层总厚度50cm，具体结构为：
场地硬化结构层图
1、排水渠改道
本项目在东侧，由南向北有一条自然沟渠处于建筑红线以内，本项目实施前需对原有沟渠进行改道处理，新建沟渠采用1.5×1.5混凝土沟渠
新建排水沟渠大样图
第八章 节能方案分析
8.1节能原则及目的
指导思想:以科学发展观为指导，以技术、经济等为手段，努力建设节约型市政基础设施。
设计原则:在符合使用功能的基础上，结合当地的自然条件，在通路线路布置等方面尽量按照节能要求设计。按照实用、经济的原则设计，并做好全过程的技术服务。充分考虑地的环境条件、气候特点、经济现状及发展需求等，采取相应的技术措施，做到节约能源、综合利用、保护环境。采用成熟的新技术、新材料、新设备，使本项目能在各方而得以优化。
8.2节能设计须依据
1、《中华人民**国节约能源法》；
2、《中华人民**国可再生能源法》；
3、《国务院关于加强节能工作的决定》
4、《中华人民**国电力法》；
5、《中华人民**国建筑法》；
6、《中华人民**国清洁生产促进法》；
7、《清洁生产审核暂行办法》（国家发展改革委、国家环保总局令第16号）；
8、《节能中长期专项规划》（发改环资[2004]2505号）；
9、《四川省“十三五”节约能源规划》；
10、《固定资产投资项目节能审查办法》（2016第44号令）；
11、《中国节能技术政策大纲》（2006）；
12、《四川省固定资产投资项目节能审查实施办法》（川发改环资[2017]170号）；
13、《综合能耗计算通则》(GB/T2589-2020)；
14、现行的相关建筑节能设计标准和规程。
8.3工艺节能
1．设计方面：最优化的设计，了解客户的真实需求，做一套完善的冷库的合理组合，控制初投资。设备的合理布局，控制设备安装管线长度，减低损耗，提高能效。
2．设备方面：
A）采用高效节能的制冷主机，
运用并联机组0-100%间能量调节技术。节能方式：该库群温度恒定且相同，因此适合并联机组使用以实现主机节能。机组配置多台螺杆压缩机，在冷库处于部分负荷时机组控制系统可以根据实际需求自动卸载，既节能又可以延长整机使用寿命。
B）采用高效节能的制冷蒸发器：
冷风机配置高性能冷风机，适用于高端食品冷藏（加工）库以及大型气调冷库。提高单位蒸发面积的制冷量，因此相应电机功率降低，能耗降低最少20。
C）采用高效节能的蒸发式冷凝器；
蒸发式冷凝器采用水喷淋换热管，风机抽风，使冷却水部分蒸发，从而更好地降低制冷剂的温度。在机组PLC的调节下，根据排气压力的变化，电机自动调节运行状态，从而稳定系统排气压力，保证系统可靠地运行。与水冷却方式相比，用水量少，换热效率高；因此，蒸发式冷凝器有很大的节能优势。
首先，制定公司节能减排各种管理制度，建立节能减排长效机制。强化节能减排目标责任评价考核，具体落实到人。通过制度和机制创新，确保**加工车间和储藏库等节能减排目标得以实现和持续。
其次，工艺节能。本工程主要工艺生产设备均选用国内外先进、成熟的设备，其不但具有较先进的工艺技术，而且整个生产过程为高度自动化控制，具有投资省、产量高、能耗低的显著优点。
节约冷热能源。凡用热、用冷设备及管道，全部采用新型保温材料，以尽量减少冷热的损失。
3．库房工艺布置方面：
工艺布置。按工艺流程进行合理布局，采用封闭式管理，减少物料运输，节约运输能源。配电间靠近负荷中心，以缩短管线，减小损失。
4．综合方面：
项目实施过程中，从工艺、技术、设备、物料消耗、管理制度等各方面综合考虑节能因素，做到项目实施与节能措施同步进行。
8.4电气节能措施
1、低压配电系统无功的优化
低压无功补偿采用集中式电容补偿方式，补偿柜采用智能无功补偿控制器，根据负荷变化自动进行无功补偿，使功率因数大于0.92。
2、照明节能优化
照明设计照度及功率密度应该按照相关规范要求，灯具选用高效荧光灯具、节能灯、金卤灯，灯具功率因数不低于0.9，选用节能电子镇流器。室外照明采用自动节能控制，减少白天照明电能浪费。
3、电能谐波优化
变频器、软启动器等设备选用低谐波产品，在必要时设计滤波装置。
8.5建筑节能措施
1、本项目所在地气候按全国建筑热工设计分区图划分标准，属夏热冬冷地区。
2、本工程是主要建筑物包括设备及管理用房，建筑节能设计应满足《公共建筑节能设计标准》GB50189-2015的要求。建筑节能设计目标：通过合理确定建筑朝向，间距，改善室外环境，设置遮阳，设置天窗，增强建筑围护结构隔热保温性能和提高采暖、空调设备能效比的节能措施，在保证相同的室内热环境指标的条件下，采取节能措施的建筑与参照的建筑相比，采暖及空调能耗应节约50%。
3、建筑朝向：近期工程中，在建筑平面布置上在考虑工艺流程需求的基础上，尽可能达到南北朝向，减少建筑单体西晒面积。
4、建筑间距：各单体建筑之间需满足地方规定日照间距要求；提高对室内玻璃窗和墙体的太阳辐射，直接供给室内一部分热能或使外围护结构升温，可减少采暖负荷，达到节能效果。
5、室外环境：厂区绿化率满足规范和规划要求，使室内外热环境得到改善，达到节能效果。
6、单体节能措施：
（1）结构形式：框架结构。
（2）建筑平面：平面布局及门窗位置合理，有利于自然通风。
（3）建筑体型系数：建筑表面尽量平整，以降低其体形系数。
（4）门窗设计：外窗及玻璃门除应满足窗墙面积比外和传热系数外，气密性不应低于GBT7107规定的4级，玻璃的可见光透射比不应低于0.4。
（5）地面、外墙、屋面保温节能设计：均应采用相应的材料及做法进行节能设计，并参照西南地区建筑标准设计通用图的相关要求和规定以及当地有关规定、规范执行。
**管理节能
1、专门的物业管理部门
通过专门的后勤物业管理部门进行管理，负责设施设备的正常运行和围护、保养，负责日常节能工作，加强对后勤工作人员业务素质的提高。
2、 制定节能节水管理制度
制定并实施节能节水管理制度，制定并实施节约与浪费的奖励和惩罚措施。对于公共部分室内空调温度的控制应严格按照《国务院办公厅关于严格执行公共建筑空调温度标准的通知》中的要求，夏季室内空调温度设置不得低于26℃，；冬季室内空调温度设置不得高于20℃。
对于日常照明维护与管理应严格按照《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）的要求，遵循以下规定进行管理：
由专业人员负责照明维修和安全检查并做好维护记录，专职或兼职人员负责照明运行。
建立清洁光源、灯具的制度，根据标准规定的次数定期进行擦拭。
按照光源的寿命或点亮时间、维持平均照度，定期更换光源。
更换光源时，应采取与原设计或实际安装相同的光源，不得任意更换光源的主要性能参数。
3、设备设施定期维保
对于一些常年运转及能耗高的设备，需定时对运行参数进行记录，记录数据不应简单视作操作工人到岗的依据，而应该用于发现运行中存在的问题并作为分析原因以及改进和改造的判断依据。
4、加强节能宣传，提高节能节水意识
广泛深入地进行节能节水宣传，提高节能节水意识，使节能成为大家的自觉行动。
5、加强节能计量，实行量化管理
任何节能工作都离不开准确可靠的能源消费计量和监测管理，只有依靠能源计量和监测提供的准确、完整的数据，才能准确分析本单位能源利用状况和存在的问题，才能提供合理有效的节约措施。应按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）的要求，从节能节水的要求出发，建立专门的能源计量器具管理制度，建立能源计量台帐，凡需设置二级水表、气表、电表的地方进行二级表的安装，以利用单独计量、分表核算，并对计量器具严格按规定进行检定，保证能源计量器具的准确性。
每月进行能源消耗统计，定期对能源消耗状况进行分析，以便及时发现能源管理中的漏洞和能源使用中的问题，及时解决，杜绝能源浪费。
8.7耗能情况
1、用电量
用电负荷计算：
主要耗电情况表
序号
项目
建筑面积或台数（㎡或台）
照明功率密度（W/㎡）
年运行时间(180天使用小时)
同时使用系数
年总耗电量（kw·h）
1
建筑照明
2
建筑动力
3
制冷设备
4
合计
2、用水量
主要用水项目及其用水量见下表：
主要用水项目及其用水量汇总表
序号
用水项目
使用数量（人)
用水定额
一年使用天数
年用水量(m³／a)
1
常驻人员用水
2
未预见水量
3
总计
3、年耗能统计
依据《综合能耗计算通则》（GB／T2589-2020），对项目各类能源消耗量及耗能工质总量进行折算标准煤，电力折算标准煤系数采用当量值：0.1229kgce/kWh；天然气折算标准煤系数：1.10kgce/ m3；新水折算标准煤系数：20871kgce/m³。
综合能耗量表
耗
能
量
能源种类
计量单位
年需要实物量
参考折标系数
年耗能量
（吨标准煤）
电力
万kW.h
能源消费总量（吨标准煤）:41.70
耗能工质
计量单位
年需要实物量
参考折标系数
年耗能量
（吨标准煤）
水
m³
耗能工质总量（吨标准煤）（不计入总能耗）0.1
项目年耗能总量（吨标准煤）:66.4
第九章 环境和生态影响分析
本报告仅对“**市**镇农产品冷链物流中心建设项目”建设方案的相关事项进行项目的环境影响定性分析，最终以环境报告为准。为确保工程的正常施工和运行安全，环境影响及评价把工程建设对环境的负面影响减至最小，作为研究的目的。
9.1 法律法规
1、法律、法规
（1）《中华人民**国环境保护法》
（2）《中华人民**国大气污染防治法》
（3）《中华人民**国水污染防治法》
（4）《中华人民**国固体废物污染环境防治法》
（5）《中华人民**国环境噪声污染防治法》
（6）《四川省环境保护条例》
（7）《中华人民**国水法》
（8）《中华人民**国环境影响评价法》
2、技术规范
（1）《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007）
（2）《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ 19-2022）
9.2环境影响分析评价
1、噪声影响分析
施工期：本项目所用的施工机械主要有自卸式运输车辆、平地机、压路机等，特别是在夜间，施工的噪声将产生扰民问题，影响邻近居民的工作和休息。若夜间停止施工，或进行严格控制，则噪声对周围环境的影响将大大减小。
施工噪声具有高噪声、无规则的特点，对周围的环境影响较大，但该影响是短期的，采取适当的工程和管理措施后可缓解对环境的影响。
2、空气质量影响分析
施工期：项目施工期以扬尘污染为主，若堆土裸露，将使大气中悬浮粒物含量骤增，对工程周边居住居民有安全隐患。
项目施工期应加强环保措施。在加强管理、优化施工车辆运输路线后，堆土使用防尘网隔离，并及时清运，施工扬尘污染可以得到较大程度缓解。
3、固体废弃物影响分析
本项目施工期产生的固体废物主要为施工过程中产生的建筑垃圾、工程渣土及施工人员的生活垃圾。
施工期间将生产许多弃土，这些弃土在运输、处置过程中都可能对环境产生影响。工程施工时，施工人员的食宿将会安排在工作区域内。这些临时食宿地的水、电以及生活废弃物若没有做出妥善的安排，则会严重影响施工区的卫生环境。
4、水环境影响分析
本项目施工期间产生的废水主要来自：施工作业开挖等产生的泥浆水、施工机械及车辆的冲洗水、施工人员的生活污水、下雨时冲刷覆土、建筑泥浆、垃圾、弃土等产生的地表径流等。
9.3环境保护的主要措施
1、前期研究和规划设计阶段已考虑的环保措施，对项目绿化工程进行了研究。
2、施工期环境保护对策措施
声环境：为了减少施工对周围的居民的影响，工程在距民舍≤200米的区域内不允许在晚上十一时至次日上午六时内施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽量采用低噪声机械。如必须采取夜间作业时，应取得环保主管部门同意，并公示公众；采用低噪声施工机械和低噪声施工方式、合理选择运输路线；封闭施工场地，在施工区域周边设置固定式硬质围栏；加强施工期管理，防止因运输车辆超载、超速、鸣笛以及野蛮施工等带来的人为噪声污染。
水环境：施工人员生活污水，应考虑利用周边卫生设施，将污水纳入周边污水管网；对于施工机械设备冲洗、施工车辆冲洗废水和地面开挖、水泥铺设等施工活动产生等泥浆水要求在施工现场设置若干不同规模的简易沉淀池。
振动环境：选用低振动施工机械和施工方式。
环境空气：施工使用商品混凝土和预拌砂浆；施工前制定扬尘污染防治方案，采取措施防止对散装物料在装卸、使用、运输、转运和临时存放等过程中的扬尘污染。
固体废弃物：施工单位应按照弃土处理计划，及时运走弃土，采用加盖型运输车辆并在装运的过程中不要超载，装土车沿途避免洒落，车辆驶出工地前应将轮子的混土去除干净，防止沿程弃土满地，施工现场设置车辆冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；同时施工应对工地门前的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土、建材撒落应及时清扫。建设单位及施工单位应与当地环卫部门联关，及时清理施工现场的生活废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境的卫生质量。
倡导文明施工：要求施工单位尽可能减少在施工过程中对周围居民、工厂、学校的影响，提倡文明施工，做到“爱民工程”，组织施工单位、街道及业主联络会议，及时协调解决施工中对环境影响问题。
9.4结论及建议
1、结论
本项目符合国家和省、市的环境法律法规，拟建项目地点也不存在历史文化遗产、自然遗产，远离风景名胜和自然景观等，对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等不会造成不利影响。在采取本可行研究报告和项目建设方案提出的环保措施后，项目对环境的影响可以满足相应环保标准或控制要求，从环境保护的角度考虑，项目建设是可行的。
2、建议
建议下阶段工程设计尽量优化方案，同时按照批复的环境影响评价大纲、水土保持方案大纲、环境影响报告书、水土保持方案报告书进行环保设计等相关工作，最大限度发挥工程的社会效益，减缓不利影响；在下阶段明确环境敏感点与工程区位关系，并根据预测分析结果补充、优化保护措施。在工程设计、环境评价过程中加强协调和沟通工作。建议认真贯彻执行环保“三同时”制度，在施工过程中认真落实环保措施。
第十章 卫生健康及安全保障措施分析
为了加强本项目建设过程中的劳动安全卫生和防护措施的管理，确保项目符合劳动安全卫生的要求，保障劳动者的安全与健康，本项目建设单位和施工单位将根据国家有关规定及《四川省劳动安全卫生条例》，制定本项目建设实施过程的安全、卫生措施。同时严格按照《中华人民**国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。
本项目劳动安全卫生与消防的措施方案是在拟定的技术方案和工程方案的基础上，分析论证项目在建设和运营过程中存在的对使用者和财产可能产生的不安全因素而提出的，比较符合项目建设实施实际。
10.1劳动安全措施
1、危害因素和危害程度分析
分析在生产或作用过程中可能对劳动者身体健康和生产安全造成危害的物品、部位、场所，以及危害范围和程度。
（1）有毒有害物品的危害。分析生产和使用带有危险性的原料、材料和产品，包括爆炸品类，易燃、易爆、有毒气体类，易燃液体类，易燃固体类，氧化剂和过氧化物类，毒害品类，腐蚀品类，辐射物质类，以及工业粉尘类等。分析有毒有害物品的物理化学性质，引起火灾爆炸危险的条件，对人体健康的危害程度以及造成职业性疾病的可能性。
（2）危险性作业危害。分析高空、高湿、高压作业，井下作业，辐射、振动、噪音等危险性作业场所，可能造成对人身的危害。
2、安全目标
本项目施工安全控制目标主要内容如下：
（1）控制伤亡事故指标。
（2）施工现场安全达标。在施工期间内都必须达到《建筑施工安全检查标准》的合格以上要求。
（3）文明施工。要制定施工现场全工期内总体和分阶段的目标，并要进行责任分解落实到人，制定考评办法，奖优罚劣。
3、安全措施方案
针对不同危害和危险性因素的场所、范围以及危害程度，研究提出相应的安全措施方案，主要有：
（1）文明施工。根据建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-1999）的规定：在工程施工期间内，施工现场都能做到地坪硬化、场区绿化、五小设施（办公室、宿舍、食堂、厕所、浴室）卫生化、材料堆放标准化等文明施工的标准。
（2）安全技术交底。任何一项分部分项工程在施工前，工程技术人员都应根据施工组织设计的要求，编写有针对性的安全技术交底书，由施工员对班组工人进行交底。接受交底的工人，听过交底后，应在交底书上签字。
（3）安全标志。在危险处如：起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、孔洞口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等，都必须按《安全标志》（GB2894–2008）和《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）的规定悬挂醒目的安全标志牌。
（4）季节性施工。建筑施工是露天作业，受到天气变化的影响很大，因此，在施工中要针对季节的变化制定相应施工措施，主要包括雨季施工和冬季施工。高温天气应采取防暑降温措施。
（5）尘毒防治。建筑施工中主要有水泥粉尘、电焊锰尘及油漆涂料等有毒气体的危害，随着工艺的改革，有些尘毒危害已经消除。如实施商品混凝土以后，水泥污染正在消除。其他的尘毒应采取措施治理。施工单位应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程。
10.2消防措施
消防措施研究，主要是分析项目在生产经营过程中可能存在的火灾隐患和重点消防部位，根据消防安全规范确定消防等级，并结合当地公安消防设施状况，提出消防监控报警系统和消防设施配置方案。据有关部门从施工现场火灾原因分析来看，近年来“违章用火、用电及吸烟”是火灾频繁发生的主要直接原因，成为施工现场消防安全的“三大杀手”。此外，施工现场消防器材设备设施的配置不符合要求、防火管理制度没有得到执行和落实等也是引起火灾的重要因素。充分认识潜在消防隐患，切实做好有效的防范措施是消防工作的终点。
1、火灾危险性分析
分析生产过程中使用的原材料、中间产品、成品的火灾危险性，包括储存物品的火灾危险性，生产过程中易燃、易爆产生的部位及火灾危险性，运输过程中的火灾危险性等。项目施工现场主要的消防隐患一般有以下：
（1）可燃易燃物多。本项目施工现场的特点是可燃、易燃物品多。建筑工地的临时建筑有工棚、仓库、食堂等，这些建筑较多采用竹子、木材、油毡等可燃材料，建筑耐火等级低；施工的脚手架和安全防护物也可能用可燃材料制成；施工现场存放和使用大量油毡、木材、油漆、塑料制品及装饰、装修材料等可燃易燃物品。由于施工现场做饭、熬沥青等需使用明火，且易产生飞火，从而也有可能引燃可燃物引发火灾。
（2）电气线路故障。电气线路的故障主要表现在电气线路过负荷、短路、保险器安装不合理以及导线连接处电阻过大等。线路电流过大，严重发热造成绝缘材料起火，有时发生电火花，引燃附近的易燃物，造成二次火灾。
（3）开关和配电箱电阻过大。本项目施工现场的配电箱有固定式、移动式两种，配电箱内电气开关电线接、合闸频繁，在压接导线时，接头压接不紧密、不牢固，接头电阻增大，电流通过时产生极大的热量而烧损周围塑胶木，严重时有燃烧塑胶木引起火灾的可能。
（4）电焊作业不慎。施工现场使用电焊设备进行施工作业，在现场用电负荷中占有相当大一部分，由此引起的火灾也相当多。施工现场进行电焊作业时，电焊残渣、电火花容易引燃周围可燃材料，从而发生火灾。
（5）乱丢烟头。由于施工现场人员多且高度集中，吸烟者也不少，加之民工消防意识淡薄，烟头随处乱丢，给工地留下了潜在的火灾隐患。未熄灭的烟头如被风吹到可燃物上或周围而得不到及时处理，将会引发火灾。
（6）消防通道被堵塞。本项目的施工组织设置了临时消防通道，但通道内如果不注意保持通畅而堆满了水泥、钢筋、木版等杂物，消防车就可能无法通过，延误了救援时间。
2、消防措施和设施
根据项目存在火灾隐患的部位、火灾危险类别以及可能波及的范围，确定应采用的消防等级，并结合项目场址周围消防设施状况，提出消防设施配置方案。具体如下：
（1）加强对火源、热源的管理。一是要加强对明火的管理。保证明火与可燃易燃物堆场和库房的防火间距在20米以上，以防飞火。二是要严格用火制度。对于必须要使用明火作业的部位，要逐级审批，在领取动火证之后，组织专人看守现场，作业完毕后，应清理现场，防止阴燃着火。对残余火种应及时熄灭。
（2）要避免用电线路过负荷，应在施工现场用电布置设计时，仔细计算好以后施工现场实际负荷大小，合理选择导线截面。正确选择施工现场用电线路中电气自动开关或熔丝的额定电流，要和导线的安全载流量相匹配，绝不允许用铅线、铜线等代替熔线。所用的电气自动开关必须是合格厂家生产的合格产品。安装电线路时要有专业电工负责安装，严格按施工现场用电有关操作规程施工，所有导线接头一定要按规定绞接，接触要紧密、良好，架空敷设胶皮导线时，无论导线在同一水平面或者在同一立面，都要保证线间有足够的间距，以免在刮风时导线相互碰撞短路，引起开关跳闸、断电，严重时将引起火灾。电缆线路的终端头和中间接头都要按规范严格施工，对高层建筑或其他特殊场所更应注意。 电气设备的出线与铝导线的连接，要用铜铝过渡接头，即使电流很小的也要接触良好，压接牢固，要防止由于铝表面的氧化而引起接触不良。
（3）配电箱用一定厚度的铁皮制做，且防雨，铁门开合灵活，箱体外观应有醒目标志。配电箱内安装的电气开关应选用质量合格的产品，箱内配线应采用正规厂家生产的质量良好的绝缘导线，线芯不得有划痕、损伤等。配电箱内的开关应按其使用说明书选用、安装。箱内开关的灭弧罩应完好，不松动移位，各相间应用绝缘板隔离，以避免相间短路引起灾弧起火。导线与开关触头压接时，要压接紧密、牢固，减少电阻，降低电流通过时的发热量。
（4）用电焊机进行施工作业时，应首先清除现场的可燃物，确保现场清洁无可燃物。焊把线应完好无损，确有破损不能修复使用时，应及时更换焊把线。焊钳应完好，不得有破损、漏电，焊钳夹有电焊条时，不得带电沿易导电物体移动，以免电击伤人，引发火灾。电焊机接线应规范，接头压接紧密，防护罩完好。电焊人员应经过专门消防培训，持证上岗。施工前要严格审批，并有相应措施才能施工。
（5）易燃易爆的施工区域应使用防爆型灯具。电光源与施工区域的可燃物应保持一定的安全距离，不可贴近可燃物。移动照明电线应使用橡套缆线，禁止使用塑胶线沿地、钢管脚手架、金属支架等处敷设照明。照明灯具的内接线应紧密、牢固，线芯截面积应满足使用要求。
（6）施工现场禁止吸烟，可在工地附近设置临时吸烟场所，并采取必要的安全措施。
（7）合理规划施工现场，留出足够的防火间距，加强现场道路管理，保证消防通道24小时畅通。
10.3卫生措施
本建设项目的卫生措施的落实依赖于科学的卫生制度的建立，本项目的卫生制度内容主要会包括以下：
1、严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对职工进行劳动卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。
2、劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。劳动安全卫生设施必须与主体工程同设计、同施工，同时投入生产和使用。
3、施工单位为职工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的职工要定期进行体检。
4、对从事特种作业的职工必须经过专门的培训并取得特种作业资格方可上岗。
5、职工在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。对违章指挥、强令冒险作业的行为，职工有权拒绝执行。对危害生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告。
卫生防护主要有以下措施：
A、卫生保健。施工现场应设置保健卫生室，配备保健药箱、常用药及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材，小型工程可以用办公用房兼做保健卫生室；施工现场应当配备兼职或专职急救人员，处理伤员和职工保健，对生活卫生进行监督和定期检查食堂、饮食等卫生情况；要利用板报等形式向职工介绍防病的知识和方法，做好对职工卫生防病的宣传教育工作，针对季节性流行病、传染病等；当施工现场作业人员发生法定传染病、食物中毒、急性职业中毒时，必须在2小时内向事故发生所在地建设行政主管部门和卫生防疫部门报告，并应积极配合调查处理；现场施工人员患有法定的传染病或病源携带者时，应及时进行隔离，并由卫生防疫部门进行处置。
B、保洁。办公区和生活区应设专职或兼职保洁员，负责卫生清扫和保洁，应有灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施，并应定期投放和喷洒药物。
C、食堂卫生。食堂必须有卫生许可证；炊事人员必须持有身体健康证，上岗应穿戴洁净的工作服、工作帽和口罩，并应保持个人卫生；炊具、餐具和饮水器具必须及时清洗消毒；必须加强食品、原料的进货管理，做好进货登记，严禁购买无照、无证商贩经营的食品和原料，施工现场的食堂严禁出售变质食品。
第十一章 项目建设管理
11.1组织机构与职责
本项目建设由**市**镇人民政府为业主，全面负责工程建设的工程质量管理、工程进度、工程投资和资金管理等。
业主负责建设项目的各种手续报批、工程方案的设计及技术论证、合同谈判和签约、直供工程材料的联系和协调、工程进度及工程质量的监督、检查以及工程竣工后的验收和交接。
11.2建立完善的管理规章制度
项目建设必须建立一套完善的、行之有效的合同管理和工程建设管理制度，如：《建设管理单位管理工作实施细则》、《招投标管理办法》、《进度计划监督制度》、《建管人员到岗情况检查办法》、《工程进度备案检查办法》等管理制度和办法。
11.3建设管理工作范围
建设管理工作的重点是：工程质量、工程进度和工程投资。
业主应做好项目的组织协调工作，确保项目按合同工期、投资、质量完成。
1、编制建设管理计划、工程进度计划及资金计划、审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求，以及投资方提出的一些特殊的功能和技术要求。
2、采用国内公开招标确定工程施工单位，签订施工合同。
3、审批施工单位提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实。
4、检查施工单位执行工程施工合同过程中的技术规范，作好投资、进度、质量和合同管理工作。
5、检查工程所采用由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并作好其他材料的招标采购工作。
6、作好资金管理，按月作好月底结算工程报帐提款工作，节约投资。
7、根据工程进度情况，审核施工单位进度及付款申请，签发工程付款凭证、支付工程款。
8、组织竣工验收。
9、组织工程审计。
10、审查接收施工单位及监理公司规整的技术业务资料，建立技术经济档案。
11.4项目投资管理
项目的投资控制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证造价控制目标的实现。
11.5质量管理
工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合格。质量管理内容主要为以下几个方面：
1、审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；
2、组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；
3、对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；
4、质量事故的报告和处置；
5、督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；
6、督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；
7、督促、检查工程材料是否符合要求。
11.6工程进度管理
在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。
根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。
11.7合同管理
合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度质量的基本依据。由于建设工程合同标的大，投入的资金数额大，技术面广、复杂、施工周期长，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，更加有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。
在项目建设管理过程中，制定具体的《合同管理办法》，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查，都提出了具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。
市场经济必须严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标，取得良好的社会和经济效益。
11.8协调管理
协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设项目与周围环境、其它市政建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得一个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。
11.9安全建设管理
首先，监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。
其次，做好安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。
11.10资金管理
本项目资金应严格按照相关规定使用。
第十二章 建设项目招投标
为了确保项目建设的工程质量，防范和化解工程建设中的违法违规行为，应严格按照《中华人民**国招投标法》、国家发展和改革委员会等七部委颁布的第9号、12号、第30号令《工程建设项目施工招投标办法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》、《四川省建设工程工程量清单计价管理办法》、《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委员会2018年第16号令）及相关法律法规的规定，并结合本工程项目特点编制项目的招标方案和招标文件、备案和接受行政监督部门的监督。
12.1招标范围及招标组织形式
1.招标范围
本项目为政府投资项目，项目施工采用公开招标。
2.招标组织形式
由项目业主（或代理业主）通过**镇政府内控制度选择具有相应资质、从事过类似工程招标且信誉良好的招标代理机构代理招标。将遵循公平、公正、公开、诚信的原则确定中标单位，投标人应具备相应的资质和实施能力。
12.2招标方式
1.招标方式
本项目将采用公开招标方式确定项目施工单位。
2.在国家和省市指定媒介发布招标公告
。
12.3 招投标相关要求
1. 招标文件的发售期不少于5日，招标文件编制时间为自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日，具有承担投标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出完全响应。
2.开标时委托招标代理单位主持，邀请所有投标人参加，并接受政府行政监督部门的全程监督。中标候选人的投标文件应当最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准，充分响应招标文件的实质性要求。
3.评标将严格按照国家七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》进行。
4.中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书对发包人和中标人具有同等的法律效力，中标通知书发出后若招标人改变中标结果或中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后向他人转让。
13.4项目招标事项核准表
项 目
招标范围
招标组织形式
招标方式
比选
不采用招标方式
全部招标
部分招标
自行招标
委托招标
公开招标
邀请招标
勘察
设计
施工
重要设备和材料采购
监理
其他
招标事项核准表
备注：实施过程中根据实际情况适当调整。
第十三章 项目实施进度计划
13.1工程进度安排
根据结合本项目建设内容、工程量大小、建设难易程度、施工条件和使用要求等情况，项目拟于2024年06月底投入使用。具体划分为：项目前期工作阶段（可行性研究编制及审批阶段；初步设计编制及审批、施工图设计阶段、工程招投标）施工阶段及竣工验收准备几个阶段。
项目工期初步考虑为14个月。实施进度安排如下：
**年05月至**年09月为完成项目前期工作时间，包括项目立项、规划方案、可研环评编制、地勘设计、招标等内容。
**年10月至2024年05月为项目施工期，工期8个月。
2024年06月项目验收合格，投入使用。
13.2项目实施进度横道图
序号
工程项目
时间(月)
**.05~**.09
**.10~2024.05
2024.06
1
项目前期工作
2
项目施工阶段
3
竣工验收投入使用
第十四章 建设投资估算及资金筹措
14.1估算依据与说明
（一）投资估算依据
1、**市**镇农产品冷链物流中心建设项目采用精装修方案。
2、土建工程费用估算采用投资指标估算法。按2020《四川省建设工程清单计价定额定额》、《建设工程工程量清单计价规范》、《成都市工程造价信息》。并参照当前**建材的物价水平和建筑市场的供需情况，综合测算制定的。
3、给排水、供电等工程费用也采用投资指标估算法。按2020《四川省建设工程清单计价定额定额》、《建设工程工程量清单计价规范》、《成都市工程造价信息》，并结合当前的物价水平和建筑市场供需情况，综合测算制定的。
4、其他相关资料。
（二）工程量依据
**市**镇农产品冷链物流中心建设项目工程设计方案和建设内容及规模确定。
（三）投资估算方法
参考相关建筑工程定额，采用投资指标估算法进行估算。
（四）估算范围
项目估算范围包括**市**镇农产品冷链物流中心建设项目建设工程第一部分工程费用、第二部分工程建设其他费用、第三部分预备费等。
（五）工程建设其他费用计算依据及标准
1、前期工作咨询费、工程设计费、工程勘察设计费、工程监理费、招标代理费和环评费，按照《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）的规定要求计算。
2、工程监理费：参考发改价格[2007]670号文件。
3、建设项目前期工作咨询费：参考川建价师协[2022]56号文。
4、勘察费：参考建标[2007]164号。
5、设计费：参考计价格[2002]10号文。
6、施工图审查费：参考川发改价格[2011]323号，按第一部分工程费用的0.16%计算。
7、造价咨询服务费：参考川建价师协[2022]56号文。
8、工程量清单编制费：参考川建价师协[2022]56号文。
9、水土保持费：参考根据保监[2005]22号
10、环评影响评估费：参考参考计价格［2002］125号
14.2投资估算
本项目建设总投资约799.3万元。其中：建安工程费用716.3万亿元，工程建设其他费用59.7万元，基本预备费23.3万元。
建安工程费
序号
项 目 名 称
单位
工程量
综合单价（元）
合 价
(万元)
工程费用
一
建筑工程
1
钢结构房
㎡
2
辅助用房
㎡
二
安装工程
1
给排水工程
㎡
2
强电工程
㎡
3
弱电工程
㎡
4
消火栓系统
㎡
三
附属工程
1
场平填方
m³
2
地玶硬化
㎡
3
围墙
m
4
围栏
m
5
雨污水管网DN300
m
6
机井
口
7
800KVA箱变
台
8
400KW发电机
台
9
成套污水处理设备
套
10
沟渠改道1.5×1.5m
m
四
冷库工程
1
冷冻库1间
m³
2
冷藏库4间
m³
3
气调库4间
m³
4
果篮
个
5
托盘
个
6
叉车
台
7
地磅
套
估算总投资
工程和费用名称
估算投资额
比例(%)
（参考）
一、直接工程费用
二、工程建设其他费用
建设项目前期工作咨询费
川建价师协[2022]56号文
工程勘测费
建标[2007]164号
工程设计费
（计价格〔2002〕10号）
工程量清单编制
川建价师协[2022]56号文
施工图审查费
川发改价格[2011]323
号
招投标代理费
计价格[2002]1980号
工程建设监理费
川价函[2007]169号
地质灾害评估、水土保持、清单编制等未列入上述项目的其他费用
直接工程费用的0.6%
扬尘费
川建造价发〔2019〕181号
场地杆管线迁改
暂估
三、预备费
基本预备费
(一 二)*3%
四、估算总投资
一 二 三
14.3资金来源
本项目资金来源为**。
第十五章 财务评价
本项目为农业配套设施项目，为公益性项目，主要为提高农民收入。通常的项目要求进行国民经济评价和财务评价，由于本项目建成后收费较少，依据国家发展和改革委员会、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（2006年第三版）、建设部标准定额研究所《建设项目经济评价案例》和国家现行相关财税政策，不作财务评价，仅作国民经济评价。
15.1项目目标和概述
**市**镇农产品冷链物流中心建设项目有助于推动解决“三农”问题。通过项目的实施，使广大农户在保证土地增收的同时，利用农闲时间增加收入，让很多农户实现“离土不离乡”的愿望。同时，通过项目实施，将广大农户捆绑起来，借助企业的平台，带领他们进入市场，参与市场竞争，有效解决农户“种菜难、卖菜更难”的问题，增强农户抵御市场风险的能力。
由于本项目建成后，对**市的发展及社会经济的促进等社会效益没有适当的量化方法，只做定性的描述。
15.2项目的经济效益分析
国民经济评价是以建设项目对国民经济的贡献为评价角度。本报告采用“有”、“无”比较法计算项目的经济效益，即对“有此项目”及“无此项目”时的各项费用和效益进行比较，从而求得该建设项目的费用和效益。“有此项目”即为建设本项目的情况，“无此项目”即为不建设本项目的情况。
（1）“无此项目”
**品是季节性产品，秋节收获时分，产品大量囤积、销售拥堵，导致市场价位相对较低;由于**销售相对集中，容易造成卖不掉、“丰收果贱一果贱伤农”的现象，伤害种植户利益。而随着**种植面积的不断扩大，总产量的不断提高，时令销售市场已逐步饱和化。而当前**加工企业对**吸纳有限，大量**如不能及时销售就会形成滞销损害广大种植户利益，**附加值难以凸显，种植户收入得不到进一步的提高，经济效益不明显。
（2）“有此项目”
“有此项目”时国民经济效益主要体现在：
项目建成运营后，每年可为周边的农户增加1500吨的瓜**菜贮存量，有效的解决了由于当地冷库存量不足而导致的农户贮存费过高和集中上市、价格低迷的情况。
经贮存后，每吨冷冻的**扣除冷冻费用后，可增值**元以上，按平均库存**吨计算，可增收**万元以上。
通过了贮藏**蔬菜，解决了农户的后顾之忧，同时间接带动农户100多户，户均增收**元以上。
项目的实施，在壮大瓜**菜支柱产业的同时，必将为农村富裕劳动力提供更多的就业岗位。项目的兴建，可新增就业岗位50个。按每人每年工作**天、人均**元/天，人均年工资及福利费**万元。
第十六章 项目风险分析
16.1风险因素分析
1.投资风险
本项目总体规模一般、工期较短，但经济形式瞬息万变，建筑市场材料价格及人工费用不确定性较大，价格因素将对本工程总投资形成风险。
2.融资风险
本项目所需资金来源于政府投资。针对项目资金来源的可靠性、充足性和及时性的风险，项目建设过程中应当对建设工期进行周密准确的安排，协调好工程进度。
3.工程风险
本项目建设位于**镇**村**，临近**快速路，交通便利，各种配套设施正在逐步完善，工程风险主要包括方案、工程地质、施工与工期等存在的各种不确定性给项目带来的风险。
4.社会风险
本项目作为农业配套建设项目，若项目建设成功，则社会效益显著；但是，如果项目建设过程中出现违规操作或发生安全事故，也将造成一定的社会影响。
5.外部协作条件风险
本项目涉及层面广泛，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等，牵扯面广，协调工作工作量很大。项目各相关方之间的协调的失误和拖延，都有可能造成项目的延误或损失。
16.2风险评估
1.评估方法
按照风险损失的大小和损失发生的可能性，将风险程度划分为4个等级（一般风险、较大风险、严重风险、灾难性风险），并针对每一风险因素，以定型分析方法评估其风险程度。
2.风险评估
本项目的风险程度估计如下表所示。
项目风险程度估计表
序号
风险因素名称
风险程度
说明
灾难性
严重
较大
一般
1
投资风险
1.1
材料价格
√
1.2
工程费用
√
2
融资风险
2.1
资金可靠性
√
2.2
资金充足性
√
3
工程风险
3.1
工程地质
√
3.2
水文地质
√
3.3
周边影响
√
4
社会风险
4.1
安全事故
√
4.2
违规事件
√
5
外部协作条件风险
5.1
报建手续
√
5.2
水电气配套
√
5.3
交通运输条件
√
5.4
配套政策
√
16.3风险对策
1.投资风险对策
针对项目总投资的不确定因素，在项目建设过程中，将进行详细市场调查和精确估算，降低不确定因素；在设计、施工和建设管理等环节，加强协调、事前控制，降低投资风险。
2.融资风险对策
针对项目资金来源的可靠性、充足性和及时性的风险，项目建设过程中应当对建设工期进行周密准确的安排，协调好工程进度，力保建设资金及时到位。
3.社会风险对策
为杜绝负面社会影响，在项目建设全过程中严格按照国家相关法律法规操作，做到公开、公平、公正；特别强调施工质量与施工安全，建立完善的安全管理制度和安全责任制度。
4.外部协作条件风险对策
针对项目协调工作工作量大等特点，项目实施过程中，推行项目经理责任制，建立各相关方的协调联络体系，加强沟通协调；通过协议、责任书、会议纪要等形式明确各方权责，尽量避免杜绝推诿、拖延现象。
第十七章 社会效益综合评价
社会评价是分析本项目建设、运营对**市**镇农产品冷链物流中心建设项目的社会影响和社会效益，分析项目所在地的社会环境对项目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性。社会评价从以人为本的原则出发，研究内容包括项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析。
17.1社会效益
1.有助于推动解决“三农”问题。通过项目的实施，使广大农户在保证土地增收的同时，利用农闲时间增加收入，让很多农户实现“离土不离乡”的愿望。同时，通过项目实施，将广大农户捆绑起来，借助企业的平台，带领他们进入市场，参与市场竞争，有效解决农户“种菜难、卖菜更难”的问题，增强农户抵御市场风险的能力。
2.该项目的实施，将有力的推动**镇**产业的发展，促进**镇农业产业的结构调整，能够充分发挥**镇**生产传统及气候条件和地理优势，形成新的农业支柱、高效产业。可以较大幅度的提高项目区内农户的人均收入，改善农民生产生活条件。
17.2经济效益
1.按照高端客户的需求，直接建立与客户的业务关系，实现以订单及终端客户要求标准化生产的目标，从而大幅提高产品的附加值及利润率，提高公司的经济效益。项目建成运营后，年可为周边的农户增加1500吨的瓜**菜贮存量，有效的解决了由于当地冷库存量不足而导致的农户贮存费过高和集中上市、价格低迷的情况。经贮存后，每吨冷冻的**扣除冷冻费用后，可增值**元以上，按平均库存1500吨计算，可增收450万元以上。通过了贮藏**蔬菜，解决了农户的后顾之忧，同时间接带动农户100多户，户均增收6000元以上。项目的实施，在壮大瓜**菜支柱产业的同时，必将为农村富裕劳动力提供更多的就业岗位。项目的兴建，可新增就业岗位50个。
2.项目源于农村，根植于农村，90%的员工为农民，通过项目的实施，当地农民进入物流中心务工，可提高收入15000元，将大幅改善当地农户的生活条件，促进当地农业经济发展。
17.3项目与所在地区互适性分析
1、项目所在地区各类组织对项目建设的态度
本项目建设中有很多组织与本项目有关，首先**市市委、市政府机关各部门对建设项目是拥护和支持的，并且尽了最大努力；为本项目建设提供支持的组织，如提供交通、电力、通信、供水等基础设施的部门，也持积极的态度，并能尽最大可能支持项目的建设。
2、当地技术文化条件对项目的适应性分析
近年来，**市坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理。因此**市的技术文化条件完全能够满足本项目的顺利建设。
17.4社会风险分析
经过对本项目社会因素的分析，研究认为本项目社会风险较小。
17.5社会评价结论
根据以上社会影响分析评价，研究认为本项目的建设无论在政治、文化、社会等方面都将产生积极的影响，社会效益明显。因此，社会评价是可行的。
第十七章 社会稳定风险分析
17.1 编制依据
（1）国家发改委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》的通知（发改投资【2012】2492号）
（2）《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资【2013】428号）
（3）四川省政府第246号令《四川省社会稳定风险评估暂行办法》
（4）项目相关批文和设计资料
（5）与项目业主签订的委托合同
（6）项目业主提供的拟建项目基本情况
（7）项目收集到的职能部门意见、群众意见、背景资料等
17.2 风险调查
社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。
对于该项目有可能引发矛盾纠纷，必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护广大人民群众的根本利益。
17.3 风险识别
依据风险调查结果，识别可能发生的社会稳定风险事件，判断风险影响的范围，考虑其可能产生的原因及潜在的后果等，依据有关社会稳定风险评估文件要 求，社会稳定风险评估主要从项目的合法性、合理性、可行性和可控性四个方面 重点进行分析论证。
（1）合法性：主要评估拟建项目建设实施是否符合现行相关法律、法规、规范以及国家有关政策；是否符合国家与地区国民经济和社会发展规划、产业政策等；拟建项目相关审批部门是否具有相应的项目审批权并在权限范围内进行审批；决策程序是否符合国家法律、法规、规章等有关规定。
（2）合理性：主要评估拟建项目的实施是否符合科学发展观要求，是否符合经济社会发展规律，是否符合社会公共利益、人民群众的现实利益和长远利益，是否兼顾了不同利益群体的诉求，是否可能引发地区、行业、群体之间的相互盲目攀比；依法 应给予相关群众的补偿和其他救济是否充分、合理、公平、公正；拟采取的措施 和手段是否必要、适当，是否维护了相关群众的合法权益等。
（3）可行性：主要评估拟建项目的建设时机和条件是否成熟，是否有具体、详实的方案和完善的配套措施；拟建项目实施是否与本地区经济社会发展水平相适应，是否超越本地区财力，是否超越大多数群众的承受能力，是否得到大多数群众的支持和认可等。
（4）可控性：主要评估拟建项目的建设实施是否存在公共安全隐患，是否会引发群体性事件、集体上访、是否会引发社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问 题；对拟建项目可能引发的社会稳定风险是否可控，对可能出现的社会稳定风险是否有相应的防范、化解措施，措施是否可行、有效；宣传解释和舆论引导措施是否充分等。
17.4 风险估计
根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行方法》将重大项目社会稳定风险等级分为高风险、中风险和低风险三个等级，专家对本项目社会稳定风险进行了分析。
根据对项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断，并结合本项目的具体情形，可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：
1.项目合法性、合理性遭质疑的风险
风险内容：该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；实施方案是否合理可行，工作措施是否完善。
风险评价：本项目属于农业配套设施配套项目，项目合理性风险较小，而其合法性不易受到质疑，风险较小。项目经过充分可行性论证，建设工程用地符合土地管理法律、法规规定的条件。项目合法并经过充分可行性论证，严格按照《土地管理法》及有关法规实施，程序合法，手续齐全。
2.项目可能造成环境破坏的风险
风险内容：该项目不可避免对被建设区社会自然环境、群众的生产活动生产影响。
风险评价：项目造成环境破坏的风险很小
该项目施工时考虑到本区域规划，尽量避免大填大挖，破坏自然环境；工程所用的砂、石料、土方应在规定的料场采集，严禁私自乱采，破坏农田和自然景观。
3.群众抵制的风险
本项目有利于实现农业增效和农民增收。**镇及周边地区**深加工产业发展相对滞后，原材料受季节性制约，不能长期稳定供应，得不到长足发展。而当前**加工企业对**吸纳有限，大量**如不能及时销售就会形成滞销损害广大种植户利益，再加上**镇及周边地区缺少大型保鲜储存设施，**附加值难以凸显，种植户收入得不到进一步的提高，经济效益不明显，这就为**保鲜提供了市场。农产品冷链物流中心的建设，可至少提高周边**亩经济林果的生产能力，实现企业获利、农民增收的双赢局面。老百姓培迫切要求实施。
风险评价：群众抵制的风险较小。
17.5风险等级
上文已对**市**镇农产品冷链物流中心建设项目可能引发的不利于社会稳定的六大类风险可能性大小进行了单项评价，为便于度量该项目整体风险的大小，有必要对各类风险的可能性大小进行量化，然后得到项目的综合风险大小。
首先根据专家经验和民意调研结果确定每类风险因素的权重W，取值范围为[0，1]，W取值越大表示某类风险在所有风险中的重要性越大。其次确定风险可能性大小的等级值C，上文已将风险划分为5个等级（很小、较小、中等、较大、很大），等级值C按风险可能性由小至大分别取值为0.2，0.4，0.6，0.8，1.0，然后将每类风险因素的权重与等级值相乘，求出该类风险因素的得分（即CW×），把各类风险的得分加总求和即得到综合风险的分值，即∑×CW。综合风险的分值越高，说明项目的风险越大。一般而言，综合风险分值为0.2-0.4时，表示该项目风险低，有引发个体矛盾冲突的可能；分值为0.41-0.7时，表示该项目风险中等，有引发一般性群体性事件的可能；分值为0.71-1.0时，表示该项目风险高，有引发大规模群体性事件的可能。本项目综合风险值求取见下表。
项目风险综合评价表
风险类别
风险
权重 （W）
风险发生可能性（C）
W×C
很小0.2
较小0.4
中等0.6
较大0.8
很大1.0
项目合法性、合理性遭质疑的风险
0.15
√
0.06
项目可能造成环境破坏的风险
0.15
√
0.03
群众抵制的风险
0.20
√
0.08
群众对生活环境变化的不适风险
0.10
√
0.04
群众对生活保障担忧的风险
0.20
√
0.04
项目可能引发社会矛盾的风险
0.20
√
0.08
综合风险
0.33
从上表可看出，**市**镇农产品冷链物流中心建设项目可能引发的不利于社会稳定的综合风险值为0.33，风险程度低，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大，但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。
17.6 风险防范和化解措施
社会稳定问题的发生和造成影响的程度具有很大的不确定性，在项目实施过程中，如果有关措施落后于项目建设或没有按要求实施，则发生社会不稳定的可能性较大，反之会较低。另外，社会稳定问题的处理也是影响社会稳定数量和程度的因素之一，处理得当，可以有效避免事态扩大和再次发生。在本项目稳评工作过程中，对本项目的各项风险提出的对策措施。
1、项目合法性风险化解措施
项目建设内容要符合相关规划的相关要求和功能定位认真落实项目前期规划、国土、环保等相关部门的批复意见。项目单位严格按照项目申报流程办理手续，手续不完备不予开工建设；同时巩固树立合规合法性风险意识，加强合规合法性自查，规避法律法规风险。
设立相应的监管部门，加强监督检查，增强合规合法性管理。对项目前期进展情况实行公开透明化，接受公众监督。
下一阶段要严格按照法律法规要求进行工程招投标。招投标过程中，要依据各承包商的综合实力、技术水准、相关市政道路项目建设经验等方面综合考量，确定合适的承包商，并督促承包商在施工过程中尽职尽责履行义务。
2、噪声风险化解措施
噪声污染产生的环境影响贯穿于建设阶段和营运阶段，应全面落实环评报告中提出的各项降噪措施，具体防范措施如下：
施工噪声是短期行为，主要是夜间干扰施工沿线居民的休息。强噪声的施工机械夜间（22:00～6:00）在居民集中的路段应停止施工作业。
施工用临时运输道路应远离居民区。要求集中施工场地尽量远离敏感目标。尽量采用低噪声施工机械。考虑道路施工噪声对周边居民的影响，建议在道路红线处设立一定高度的施工围挡，减缓施工噪声影响。
建议施工过程中将产生高噪声的设备存放点远离幼儿园、卫生服务中心等靠近道路的敏感目标，减少对其的噪声污染。
17.7 结论
通过对**市**镇农产品冷链物流中心建设项目可能发生的社会稳定风险进行了识别与评价，结论如下：
**市**镇农产品冷链物流中心建设项目可能会引发六类不利于社会稳定的风险，这六类风险发生的可能性大小评价结果是：
第1类风险，项目合法性、合理性遭质疑的风险，该类风险发生的可能性较小；第2类风险，项目可能造成环境破坏的风险，该类风险发生的可能性很小；第3类风险，群众抵制的风险，该类风险发生的可能性较小；第4类风险，群众对生活环境变化的不适风险，该类风险发生的可能性较小；第5类风险，群众对生活保障担忧的风险，该类风险发生的可能性很小；第6类风险，项目可能引发社会矛盾的风险，该类风险发生的可能性较小。
综合评价，通过合理的风险规避后，**市**镇农产品冷链物流中心建设项目社会稳定风险程度低。
第十八章 舆情分析
18.1媒体舆情导向
在网络负面舆情中，由于信息和受众之间存在一定的信息差，使部分人群对项目不理解，通过网络各种方式传播各种恶意信息。与此同时，在传播过程中，传播内容、传播方式、网民意见表达等问题导致业主正常的舆论工作受到巨大的冲击，如果不能及时疏解和响应，将严重影响项目的实施和群众对项目的不理解和排斥，甚至出现示威、聚众闹事等严重事件。
目前网络相关媒体对本项目的建设无相关报道。舆情基础良好。
18.2媒体舆情识别
该项目暂无媒体的负面报道信息，但项目施工运营过程中与当地住户发生矛盾冲突，可能引起媒体舆论的负面导向和影响。
18.3可能引发风险事件
重大负面影响
如冲击、围攻党政机关、要害部门及重点地区、部位、场所，发生打、砸、抢、烧等集体械斗、聚众闹事、人员伤亡事件，非法集会、示威、游行、罢工、罢市、罢课等。
较大负面影响
如集体上访、请愿，发生极端个人事件，围堵施工现场，堵塞、阻断交通，媒体（网络）出现负面舆情等。
一般负面影响
如个人非正常上访，静坐、啦横幅、喊口号、散发宣传品，散布有害信息等。
18.4防范和化解措施
1、成立本工程维稳工作领导小组
建议由镇政府、村组干部成立维稳工作领导小组，建立风险管理联运机制，制定风险处置应急预案，共同解决本工程准备、建设及运营过程中可能出现的各类舆情事件；明确各自的分工职责，下设舆情反馈组。
2、对主要风险因素进行动态监督
及时掌握每个阶段的舆情因素并对其进行动态监督，着重处理每个阶段敏感问题，将事件控制在萌芽阶段。要充分利用各种公开、秘密的渠道和手段，及时准确地掌握各种社会矛盾的发展方向，做到发现早、反应快，始终把握主动权，坚持情报信息报告制度，对于重大紧急信息和突发事件必须立即上报，坚决杜绝隐报、迟报、漏报情况的发生，由此造成工作被动和后果的，严肃追究有关领导的责任。
3、加强预警
加强舆情收集，对项目前中后期应进行群众思想及行动进行摸排动作，及时了解居民群众的想法，后期应根据群众的想法提出解决措施，进行疏导工作，同时防止有人对群众煽动、鼓吹进行阻扰施工。
18.5媒体舆情风险措施
媒体（包含自媒体）舆论导向及其影响风险主要为项目施工运营过程中，业主单位或者施工单位与当地住户发生矛盾冲突，可能引起媒体舆论的负面导向和影响，造成群体集会、上访等风险；责任主体为业主单位和施工单位，协助单位为地方政府部门。针对该风险，需采取以下防范和化解措施：①当地政府及相关部门应针对本项目设置网络舆情监控系统，对可能产生负面导向的媒体舆情进行实时跟踪监测，做到“早发现、早处理”。②进一步做好本项目的政策解释、方案内容及相关法律法规的宣传工作，消除当地群众困惑和疑虑，获取大众支持。③做好项目信息收集工作，充分了解当地居民对本项目的意见或建议，随时监督，若存在相关人员挑唆、唆使人员恶意发布不实信息或阻扰施工，应立即上报公安机关进行处置，若群众提出合理要求，应及时解决。④若出现相关有违事实或者视频，应及时出面发布事实真相，不得隐瞒，造成社会舆论。
第十九章 结论和建议
19.1结论
通过对项目所在地工程地质建设条件分析、建设方案评价、节能减排措施、环境影响评价、项目实施进度计划、招投标方案、投资估算及资金筹措、项目建设组织与管理、风险分析、社会评价等综合分析得出结论：本项目在技术上具有可操作性，经济上具有合理性。
本项目符合国家的产业政策，有利于农业产业结构调整，有利于实现农业增效和农民增收。项目实施既可有效满足市场对各类**产品的需求，又能够辐射带动当地发展**种植业，有利于新农村建设和发展。对农民增收很有利，促进了当地经济发展。另外，项目生产周期短，经济效益显著，还可带动相关行业的发展，如服务业、运输业、包装业等。因此，该项目的建设是非常必要的，不仅可以促进**增值、实现农业增效、农民增收，同时还可以增加国家税收。项目建设和经营无任何污染，符合绿色环保要求，即经济、社会、生态三大效益十分显著。
综上所述，项目建设十分必要且可行。
19.2建议
1、本项目在施工过程中应严格按照相关技术规范，施工方法进行施工，保证项目保质保量完成。
2、鉴于本项目对提高**村村民收入效果显著，发建议有关部门对本项目充分重视，给予支持，促进项目早日开工。
3、建设单位应组建一支精干、高效、专业配套齐全的管理队伍，做好前期准备工作，加强工程管理，统一指挥。
4、环境保护是我国的一项基本国策。在施工过程中，采取措施，按照国家、地方法规和行业、企业要求，采取措施控制施工现场的粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声等对环境的污染和危害，同时要防止水土流失。保护和改善施工环境，保证项目建设人员身体健康。
附件一：**市**镇人民政府出具的农用地的函
附件二：**市规划和自然资源局关于本项目审查意见
附图
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