开江县城新貌 。
开江县委书记罗建与困难群众盘算产业发展前景。
□程先君 何努 文/图
“要准时到场哦，肯定能选到适合您的工作。”10月12日，达州市开江县讲治镇光明寺村迎来了一群走村串户的“红娘”们，她们在院坝田间里邀请村民们前去参加即将举办开的 “就业扶贫行动日”活动，这让深度贫困村的村民们个个喜上眉梢：“扶贫车间办到了村里，就近工作还是安逸嘛！”
党员干部为贫困群众找到如意的“婆家”，这是开江全县上下攻坚克难、真抓实干，决战决胜脱贫摘帽的一处缩影。
近年来，开江县按照区域开发和精准扶贫“两轮驱动”工作思路，坚定不移走“党建引领、金融助推、基础先行、产业支撑、政策保障”的脱贫路子，闻鸡起舞、夙兴夜寐，全面深化党建引领扶贫和驻村联系帮扶工作，突出抓好 “脱贫攻坚引领区”建设，统筹推进基础设施、产业培育、住房安全、民生保障、乡风文明等工作，确保今年全县高质量实现脱贫摘帽，2020年同步全面建成小康。
新形势赋予新思想 探索“基层党建 精准扶贫”模式
开江地处达州和万州两个百万人口城市之间，幅员面积1033平方公里，辖乡镇20个，素有“巴山小平原·川东小天府”之美誉，是全国绿色农业示范区、中国油橄榄之乡、四川银杏之乡、四川鸭鹅之乡、全省乡村旅游示范县。2014年以来，经过贫困对象精准识别和动态管理，锁定贫困村51个，其中深度贫困村3个，20户以上贫困户的非贫困村146个，贫困人口20446户、59796人，贫困发生率为12.04%，属省定贫困县。
“事业成败关键在党、核心在人。”开江县委书记罗建说，“我们牢固树立 ‘围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫，检验党建看脱贫’的理念，大力弘扬同心、聚力、实干、争先的 ‘新时代开江精神’，不断提升服务能力，为的就是真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强有力的保证。”
在深入实施基层组织“联建共创”工程上，开江引导贫困村和龙头企业、先进村、技术协会的党组织，建立责任共担、措施共商、资源共用、设施共建和成果共享的精准扶贫联合党委，创新探索“一联两带四促”工作机制，切实把各类党组织的技术、信息、人才和市场等优势充分发挥出来，抱团发展、共同攻坚，其做法被纳入了全国基层党建200个创新优秀案例候选名单。
在具体实践中，开江按照“扶贫对象精准、措施到户要精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准”要求，调整贫困村“5 2”和非贫困村“3 2”帮扶力量105名，制定帮扶责任人工作清单和脱贫攻坚到户政策清单 “两张清单”，严格实行“2345”驻村帮扶干部选育管理，驻村干部每周驻村在5天以上，联系帮扶干部每月进村帮扶达到1次以上。同时，搭建“党建扶贫指数管理平台”，全过程、时时记录帮扶单位、驻村工作组、联系帮扶干部脱贫攻坚工作开展情况，对帮扶不实、没有达到要求的，自动公开曝光、通报情况，驻村帮扶联系成效大幅提升。
有了党建引领，全县上下大胆探索创新，一系列经验做法不断积累，形成了 “上下联动、高位推进”的工作模式、“稻田 ”现代立体农业发展模式、精准脱贫“二维码”系统管理模式、“五大会战”攻坚模式、“示范基地带动”金融扶贫模式等。
好干部带出好氛围 真情帮扶培育出文明乡风
“李书记和镇上干部隔三差五就会到我们家来串门，您若不信打开手机一看就知道了。”任市镇龙王沟村村民刘少惠，在与该县脱贫攻坚督导组干部的交谈中如是评价当地的好干部。从平台里的一张张照片与现场对比，情况的确属实。她在该村第一书记李振的帮助下，饲养的土鸡成活率达100%，产出了“金蛋蛋”。
脱贫攻坚，上至县委领导，下到村组干部，按照开江 “战区”指挥部统一安排，各个贫困村的每一个角落，遍布开江党员干部们的身影，他们与群众同吃、同劳动，找准致贫原因，拟定脱贫思路，解决生活困难，与群众建立了非常深厚的感情。
干部真情真意，群众不等不靠。
开江利用 “四好村”创建、“农民夜校”等平台，开展感恩奋进“九大教育”，实施农村精神建设 “八个一”示范工程，推进先富党员“双带”和贫困党员脱贫示范“两大行动”，教育引导贫困群众成为攻坚脱贫主角、争当勤劳致富典型。
今年32岁的普安镇天星坝村4组村民张登林18岁外出打拼，不幸致残，从一蹶不振到重拾自信，从家庭小农场到残疾人就业基地的搭建，他与80余残疾人一道斗穷斗贫，成立了专业合作社，谱写出了残疾人群的攻坚人生。
在开江县脱贫攻坚示范引领区，他们把深化农业供给侧结构性改革与脱贫攻坚有机结合起来，大力推行挖泥成沟、堆泥成基、沟中养鱼、基上种果的 “稻田 ”有机循环农业种养模式，辐射带动区域内贫困户与非贫困户共同发展、持续增收，“稻田 ”模式获得2017年全省农业供给侧结构性改革“提名奖”、列为市级改革创新试点示范项目、2018年纳入全省乡村振兴先行试验典型案例。
走进靖安乡竹溪村，一栋栋整齐漂亮的楼房让人目不暇接，孩子们在院坝里欢乐地唱着跳着，村民们洋溢着幸福的笑脸。通过干群共同努力，“稻田 ”产业初步建成，在举办的首届农民丰收节期间，数万游客蜂拥而至，与当地农民一道“说丰年”。
大眼光成就大智慧 做强高质量发展保障支撑
两年来，开江整合财政涉农资金3亿元，实施“五大会战”项目570余个，高水平建成和加快推进甘棠—靖安—任市、回龙—天师—长田 “脱贫攻坚引领区”，累计退出贫困村28个、减少贫困人口21961人，整县脱贫摘帽今年即将变为现实。
截至目前，开江计划脱贫的5297户15208名贫困人口，年人均纯收入已超过3600元，“一超”达标100%，义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水、生活用电和广播电视 “六有”达标100%；计划退出的23个贫困村，集体经济、通村硬化路、文化室、卫生室、通信网络“五有”达标100%；全县36个标准中心校、20个乡镇卫生院和便民服务中心均已达标，年底将顺利实现脱贫摘帽，全县贫困发生率下降至0.83%。
成绩来之不易，奋斗充满艰辛。
罗建表示，能够取得这些新的成绩、打开新的局面，是全县各级党组织、广大党员干部和60万开江人民坚定既定战略不动摇，齐心协力、接续奋斗的结果。
近期，开江县委十三届八次全会召开，审议通过了《中共开江县委关于贯彻市委四届六次全会精神，全面推动高质量发展，加快建设达州东向出川、联动渝万对外开放合作门户城市的决定》，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，大力弘扬“新时代开江精神”，重整行装再出发，与时俱进创新业，奋力推动开江加快实现高质量发展！
来源：四川农村日报
编辑：范莉
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