今年是党的二十大召开之年,也是落实省第十一次党代会精神的开局之年。近日,省委组织部召开2022年全省基层党建工作部署视频会,就抓好今年云南基层党建工作提出具体要求。
理论武装要环环紧扣。二十大前,要认真抓好党的十九届六中全会、省第十一次党代会精神的学习贯彻。二十大召开后,要迅速兴起学习宣传贯彻大会精神热潮,广泛开展“党员大培训、基层大宣讲”“党课开讲啦”,启动新一轮“万名党员进党校”培训。
氛围营造要聚力聚势。广泛开展“拥护核心、心向北京”“学习身边榜样”等活动。
成果转化要常态长效。巩固拓展党史学习教育成果。健全“我为群众办实事”长效机制。
树牢“全周期”建设理念。推动党建与治理、党建与民生、党建与发展相融合,打造“平时好用、战时管用”的基层党组织。
强化“全链条”责任体系。落实“五级书记抓边防”工作责任制,健全完善指挥协调工作机制,整合群防群治队伍,积极推广“党员中心户 网格化”治理模式,深化“五户联防”“十户联防”邻里守望模式。
整合“全方位”力量资源。加强抵边联防所党组织建设,深化“国门党建”,继续实施“红旗飘飘”工程,开展“请党放心、强边有我”系列活动。
△边境村寨红旗飘飘
促农村产业发展。依托农业龙头企业,建立完善农民专业合作社绑定农户、龙头企业绑定农民专业合作社的“双绑定”利益联结机制,持续提高产业发展组织化程度。注重发挥好红色村组织振兴建设试点的示范牵引作用。
促农村人才集聚。实施乡村人才“归雁”工程,大力回引致富带头人、外出务工经商人员、高校毕业生、退役军人等优秀人才。深化农村“领头雁”培养工程,全面推行村级组织“大岗位制”,加强乡村干部专业化建设。扎实推动农村党员群众技能培训,乡镇党委每年至少对农村党员集中培训1次。
促乡村组织振兴。深化农村基层党组织“双整百千”四级联创,广泛开展乡村振兴“擂台比武”。派强用好驻村工作队伍,严格执行管理制度,落实好各项保障激励措施。
在农村,要着力做好3件事:
强领导抓规范,健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制,推动扩权赋能,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,明确乡镇“三重一大”事项,实施村(居)事务“阳光工程”,规范村级议事决策事项和机制。
活机制促治理,深化新时代“枫桥经验”云南实践,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,落实乡镇党委班子成员包村联户、村“两委”人员入户走访制度,健全完善矛盾纠纷排查、调处等机制。
抓试点带全局,每个州市要确定1个县开展党建引领乡村治理试点,积极探索、深入推行“网格化管理、数字化赋能、精细化服务”。
在城市,要重点抓好5方面工作:
抓机制,建立城市基层党建引领基层治理领导协调机制,压实治理责任。
抓改革,建立街道、社区职责清单,落实社区事务准入制度。稳步推进中心城区镇改街道、村改社区、社区行政区划调整工作,突出抓好易地扶贫搬迁等集中安置区社区党组织建设。
抓网格,把党建和政法综治、民政、城管等各类网格整合成“一张网”,完善网格运行机制,打造“全科网格”。
抓保障,全面建立社区工作者职业体系。按照“15分钟服务圈”要求,打造“布局合理、数字赋能、服务集成”的党群服务阵地集群。
抓联建,建立街道统一指挥协调、区级有关部门联动执法的工作机制,依托住建部门及物业行业协会建立物业行业党组织,完善党建引领下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行机制。抓实“书记领航”项目,努力打造“城市基层党建引领区”。
△社区党建服务窗口
夯实民族地区基层基础。积极创建“抓党建促民族团结进步示范区”,深入实施组织体系织密建强行动。
强化爱党护党宣传教育。深化拓展教育实践活动,组织开展多种多样的群众性文化活动。
加强少数民族干部队伍建设。结合干部一线蹲点调研,建设一支数量更足、质量更高的懂民族政策、有民族感情、会做民族工作的干部队伍。
整园建强,压实园区党(工)委抓两新党建主体责任,同步推进入园企业“两个覆盖”;专题研究抓党建促开发区高质量发展的政策措施,推动16个国家级园区建设“两新党建样板区”。
整楼推进,组建商圈、楼宇党组织,搭建互动交流、互助互学平台。
行业突破,推动互联网、快递、律师等重点行业以及新业态新就业群体党建工作取得实质性突破。
全面提升,推动街道全面成立两新组织党委、社区全面设立两新组织党建工作站;实施“乡村振兴新力量”“城市基层党建新力量”计划。
△昆明新螺蛳湾商贸城的党员示范墙
机关党建要转作风、提效能,深入开展机关“对标先进、争创一流”实践活动,大力推进机关作风革命、效能革命,推动党建与业务深度融合。
国企党建要抓改革、促发展,把切实加强党的领导和企业现代治理体系建设有机结合起来,探索开展产业链、供应链、创新链党建,推动产学研、上下游、大中小企业党建联建共建。
高校党建要优质量、创一流,深化高校党建“对标争先”创建,督促高校落实院系党组织书记和党支部书记工作例会制度,巩固教师党支部书记“双带头人”培育成果,探索把党支部建在学生公寓、活动阵地建到公寓楼栋、党建工作深入学生社区。
中小学校党建要转体制、重育人,各级教育工委要研究制定实施方案,“一校一案” 稳妥推进,深化“云岭红烛·育人先锋”创建。
公立医院党建要强引领、优服务,扎实开展“健康云南·杏林先锋”创建,构建公立医院党建质量评价体系;加大临床医技科室党支部书记“双带头人”培养力度;以党建引领医疗业务和服务能力“双提升”、社会和患者“双满意”。
堡垒建设要提标。深化党支部标准化规范化建设,持续用力整顿软弱涣散基层党组织。省委组织部将在全省示范党支部中选树100个“云岭红旗党支部”。
党员队伍要提质。加大重点群体和薄弱领域发展党员力度,每个县新发展农村党员中35岁以下的比重要不低于50%。加强党员教育管理,扎实开展党组织书记示范培训、普遍轮训。规范组织关系转接和不合格党员处置工作。全面使用流动党员电子活动证改进流动党员管理。
智慧党建要提效。构建功能互补、数据互通、要素互联的智慧阵地,确保平台方便好用、务实管用、党员爱用。
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