深化党建引领基层治理 南明区出台实施方案(党建引领基层治理措施)

为进一步加强党对基层治理的全面领导,把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面,着力破解制约基层治理效能提升的突出问题,南明区印发《南明区关于深化党建引领基层治理的实施方案》,分别从建强基层领导班子和工作队伍、夯实基层战斗堡垒、提升党员干部基层治理水平和能力、提升网格精细化管理水平、推动基层治理责任落实5个方面深化党建引领基层治理。

在建强基层领导班子和工作队伍上,将不断建强乡街领导班子、加强村(社区)“两委”班子建设、充实基层工作队伍力量、加强村(社区)干部激励关怀。

在夯实基层战斗堡垒上,将健全优化组织体系,以花果园区域为试点,固化“三长制”工作机制,建立“街道党工委 社区党总支(党委) 楼栋党支部 单元党小组”组织体系,组建楼栋共治委员会,形成由在职党员、支部党员、网格员、片区民警、居民代表、物业公司代表等参与的治理合力,健全区域内重大或紧急情况时党组织引领下的快速反应机制,形成可复制可粘贴的城市基层社会治理工作经验并在全区条件成熟的地方进行推广;健全区、乡(街道)、村(社区)三级联动体系,完善各级党建联席会议制度,构建“分级负责、条块结合、以块为主、乡街兜底”的基层党建工作格局;落实各级党委(党组)书记和班子成员党支部工作联系点制度,建立城市基层党建联系点制度。全面落实“五个一”行动,深入贯彻“筑固工程”,以“五个一”行动总揽农村和社区党建,不断增强村(社区)党组织政治功能和组织力凝聚力。凝聚多元共治力量,坚持党组织领导基层群众性自治组织制度,强化乡(街道)村(社区)党组织统筹功能,统筹推进各类组织、居民群众有序参与基层治理。常态化整顿软弱涣散党组织,确保每一个软弱涣散党组织得到扎实整顿提升。

在提升党员干部基层治理水平和能力上,不断加强党员群众思想引领,坚持“第一议题”抓学习,推动村(社区)党组织做实群众宣传工作;全面开展基层治理能力培训,将党建引领基层治理作为党员干部教育培训重要内容,完善基层干部系统化、经常化、实战化教育培训机制;强化培训实际效果,强化培训针对性并实行培训结果跟踪问效。

在提升网格精细化管理水平上,合理设置村社网格,将村(社区)内的党建和政法综治、民政、城管、信访等各类网格统一整合成“一张网”,实行基层党建融入社会治理各领域和全过程。建强网格党组织,将党支部、党小组建在网格上,不断完善乡(街道)党(工)委—村(社区)党委(总)支部—小区(网格)党支部(党小组)—党员中心户的组织体系。完善网格运行机制,建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制,做到民有所呼、我有所应。

在推动基层治理责任落实上,压紧压实责任,构建主体明确、职责清晰、上下衔接、齐抓共管的责任落实体系。完善工作机制,合力推进党建引领基层治理工作,推动党建引领基层治理工作各项任务落地落实。加强考核评价,强化结果运用,督促履行抓党建引领提升基层治理效能的责任。

撰文:区委组织部 龙海燕

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