人民网评:研发经费迈上新台阶,彰显科技创新的决心(2020研发经费)

来源:人民网-观点频道 原创稿

创新是发展第一动力,研发经费是科技创新活动的源头之水。9月18日,据国家统计局、科学技术部和财政部联合发布的数据,2022年,我国研究与试验发展(R&D)经费投入总量突破3万亿元,达到30782.9亿元,比上年增长10.1%,延续较快增长势头。我国研发经费迈上一个新的台阶,勾勒出我国持续加大科技创新投入、助推经济社会高质量发展的蓬勃态势。

党的十八大以来,党中央、国务院先后出台一系列优化科研经费管理的政策文件和改革措施。2014年3月3日,国务院印发《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》。同年12月3日,国务院印发的《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》,拉开了科技计划和经费管理改革的序幕。党中央致力于整合资源,对科研经费投入进行系统的顶层设计,提高了研发经费的使用效率,激发了科研创新的活力,为我国科研事业的稳健发展奠定了经济基础。

党中央的系统布局重构了当前的科技计划体系,随着相关政策加快扎实落地,各级地方政府深入实施创新驱动发展战略,以资助科技计划项目、加大财政奖补力度、引导社会资本等各种各样的方式支持本地科技创新。央地协同发力下成效显著,2022年,我国已有12个地区R&D经费超过千亿元。与此同时,我国企业的研发投入主体地位进一步巩固。支持企业优先申报科技计划项目、实施研发费用税前加计扣除、推动科学仪器设备共享……一系列新措施有效调动了企业研发积极性,企业主体在政策范围内享有更多自主权,其经费支出也呈现出可观的上涨趋势,2022年我国企业R&D经费支出为23878.6亿元,比上年增长11.0%。

研发经费的年年攀升,彰显了党中央和地方政府对于科学研发和科技创新的重视与决心,企业、大学和科研机构等各执行主体在科研中获得了实实在在的基金支持与保障,有助于破解经费管理使用中的难点、堵点,激发科研人员的创新潜力,从束缚中解放出来,研发实力将不断提升,科研成果也不断出新。从长远来看,科技经费投入的快速增长更有力支撑了创新型国家建设。未来中国要跻身创新型国家前列,乃至成为世界科技强国,必须持续加大全社会研发经费投入,优化和调整经费投入结构。

“给予科研单位更多自主权,赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权,让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来!”未来,在总体部署和各处落实之下,我国研发经费将实现进一步提升,为科研人员潜心钻研提供切实保障,以科技创新促进经济转型升级和高质量发展。

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