阳高县:“六步”建强村党组织书记队伍(阳高县东小村村支书)

阳高县:“六步”建强村党组织书记队伍(阳高县东小村村支书)

阳高县始终把加强村党组织书记队伍建设,促进村党组织书记发挥作用作为夯实基层治理的重点工作来抓,在选优、训强、管严、用好上做足功课,着力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的村党组织书记队伍,推进基层治理全面提升,助推乡村振兴向纵深发展。

以“选”为切入点,拓宽用人渠道。注重从本村产业带头人、致富能手、外出务工经商人员、退役军人中选任村党组织书记。建立“村干部能力不行就派,选派干部能力不行就换”的长效机制,把政治立场坚定,想干事、能干事、善干事的“硬干部”选出来、派下去。

以“审”为关键点,规范选用流程。出台《阳高县村党组织书记届中调整实施方案》,严把人选入口关,大力选拔敢担当、敢破难、敢创新的优秀人才;制定下发《阳高县村党组织书记资格联审办法》,13个部门单位对照“十五条负面清单”逐条审核把关,把受过刑罚或因赌博、斗殴被行政拘留等有前科劣迹者坚决挡在门外;制订了“村党组织书记届中调整备案流程图”,形成制度化推进、标准化实施的工作格局。

以“育”为着力点,提升队伍素质。把村党组织书记常态化培训作为提升村级党组织带头人队伍能力素质的重要抓手,实施农村党组织书记能力提升、农村干部学历提升、后备干部定向培养“三大工程”,常态化开展“领头雁”集中培训,每年对农村干部开展全覆盖培训,提高基层干部履行职责、维护稳定、促进发展的能力。

以“管”为发力点,强化队伍职责。从质量上提升农村基层党组织带头人队伍,参照机关事业单位干部人事档案,设计建立备案表模24个,细分任免材料、联审材料和学历学位材料等10个大类,“一人一档”建立村党组织书记档案,作为认定任职经历和履历情况的重要依据。积极开展以党建责任承诺、发展经济承诺、廉政建设承诺、为民服务承诺为重点的“四诺”,并通过个人述评、班子互评、群众测评、乡镇考评“四评”进行跟踪监督,以“诺”立身,以“评”立信,倒逼农村党组织书记履职尽责。

以“实”为出发点,实行分类考核。经过不断的摸索总结反思,结合农村党组织书记星级化管理,形成了村党组织书记分类考核体系。根据发展现状、区位条件和资源禀赋不同,将行政村划分为产业示范村、特色保护村、城郊融合村、搬迁撤并村和整体提升村五类,实行分类差异考核、同类跨乡竞争,各村只跟同类村同台竞技,让好村有劲头、差村有奔头,实现了从“一把尺子量,差异不区分,工作没激情”到“分类同台赛,重点有凸显,干事激活力”的转变。

以“用”为落脚点,加强引导激励。在不断强化待遇保障的同时,充分发挥激励引导作用,坚持“奖增量”不“奖存量”,既强调完成工作任务,又充分考虑所在村工作基础与条件的不同。增幅明显的,优先推荐为“两代表一委员”、选拔乡镇事业人员;变化不大的,由乡镇书记进行提醒谈话;不进反退的,组织部进行约谈,情节严重、不宜继续任职的坚决调整撤换。(梁坤)

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