近年来，濂溪区准确把握基层治理新目标，积极探索“三化同步、四位一体、五治融合”的“党建＋基层治理”新模式，即通过城市管理网格化、服务居民精细化、便民服务信息化，建立社区党组织、社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业“四位一体”的服务体系，构建“政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑”相融合的党建引领基层治理的大格局，全面提升基层治理水平。
“多网”合一 “大社区”变“小网格”
濂溪区变“上面千条线、下面一根针”为“上面千条线、下面一张网”，推动实现了党建网、综治网、城管网等“多网合一”，并根据人口规模、社区（小区）面积、商业市场等不同特点，将组织、人力、市场等各类资源合理调配，实现“乡镇（街道）党（工）委——社区（综合）党委——片区或小区网格党支部——院落或楼栋党小组”四级组织网格全覆盖，共设网格党支部251个，细分网格党小组434个。通过把“大社区”划分成“小网格”，把党支部建在网格上，实现“组织建到家门口，办事身边有党员”。
据了解，在前期的疫情防控期间，濂溪区133个网格党小组转为临时党支部，2000多名党员志愿者带头参与疫情防控，协助村（社区）、小区为群众开展核酸检测，交出了一份让群众满意的答卷。
汇聚力量 “老大难”变“幸福里”
濂溪区在推进服务精细化过程中，一改仅靠村（社区）“两委”干部单打独斗、独木难支的局面，将所属机关党员干部、社区志愿者等各类群体编入网格单位，区直机关事业党组织与村（社区）结对共建，全面推进“三清单一协议”。在网格员队伍组建上，推行“一员多用”“多员合一”的工作机制，吸纳热心公益的“五老”人员以及巡防员、物业服务企业人员加入网格员队伍，该区专兼职网格员1084人，网格员中党员763人，占比70.38％，各网格员牵头组建或积极加入各小区业主微信群，还走进基层网格围着居民“转”，聚焦“家长里短”解千家事，形成快速反应、有效覆盖的治理体系。
同时，建立健全社区党委领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业齐参与的民主议事、协商办事的治理机制，比如，十里街道九莲社区倾心调解物业小纠纷，为居民解决了小区电梯维修等60余件。
精准融合 “各自管”变“协同管”
健全组织只是手段，服务群众才是目的。濂溪区以“基层党建提升年”活动为载体，建立健全“党建＋基层治理”工作落实督导机制，每季度开展一次基层党建“走比看学”活动，确保治理效能发挥在关键处。在横向上，建立每月报告、季度调度、联席会议“三项机制”，实现工作互相贯通、同步向前、统筹推进；在纵向上，按照“五治”要求制定子方案、工作指南，乡镇（街道）、村（社区）结合实际，规范操作，形成上下衔接、左右联动的良好局面。
为找准“党建＋基层治理”切入点，推动基层治理由“管”到“治”的良性转变，濂溪区在部分村（社区）试点智慧小区创建，比如莲花镇华声社区开展“时空AI社区”创建工作，引入智能化、信息化手段，利用“大数据＋网格化”，对居民、出租户、流动人口等进行分类管理，在疫情防控和党员服务上发挥了重要作用。
（吴勋 李美琳 九江日报全媒记者 汪良红）
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