新时期加强船舶政委队伍建设的思考（新时期加强船舶政委队伍建设的思考和建议）

文 ｜王菜华

来源｜《国企》杂志2022年5月号

船舶政委，亦即船舶党支部书记，是在船舶上设立的特殊岗位，是保障党对“浮动国土”领导的重要手段。随着全面从严治党的深入及经济发展的需要，船舶政委对于党的基层组织之一——船舶党支部的建设及作用发挥，具有重要的意义和作用。

新时期的船舶政委，是集0思想政治工作、船舶文化建设、稳定船员队伍、船舶保安等职能于一身的政工干部。作为关系到国计民生的重要央企之一，中远海运集团的船舶党建尤其是支部建设具有光荣的革命传统。借鉴和发扬人民军队“支部建在连上”的优良传统。集团将支部建在船上，并逐渐形成了坚持“支部建在船上”不动摇、坚持配备船舶政委制度不动摇、坚持思想政治工作的“生命线”地位不动摇（即“三个不动摇”）的船舶党建工作格局。

多年来，中远海运集团高度重视船舶政委队伍建设，历经多年努力，成功地打造了一支“浮动的国土”上的“旗手”队伍。

船舶政委的重要作用

半个多世纪的实践证明，“三个不动摇”是集团党建工作的光荣传统，取得了良好的成效，其中，船舶政委队伍功不可没。

船舶政委的重要作用，主要体现在：

一、发挥船舶支部作用，保证基层组织战斗力。船舶政委通过船舶党支部这个阵地和平台，以“三会一课”为载体，宣传国家的政策，传达贯彻上级党组织的精神；加强船员的思想政治教育、职业道德教育、人生观和价值观教育，让他们永不偏离正确的航道，使船舶基层党组织成为船员心目中驱散迷雾、坚持正确航向的航标灯。

二、发挥沟通协调作用，服务船舶中心工作。船舶政委发挥桥梁纽带和“润滑剂”作用，协调好部门之间、船员之间的关系，凝心聚力，保证船舶的安全航行和经营生产，提升船舶的整体合力，服务于中心工作。

三、发挥群众组织作用，促进和谐船舶建设。充分发挥船舶工会、团支部、伙委会、治保会等群众组织作用：指导船舶工会、团支部的工作，关心年轻船员的成长，提高年轻人的积极性，引导年轻人岗位成材、岗位奉献；发挥伙委会在伙食管理中的主体作用，激发厨工的积极性，鼓励全体船员积极参与，出谋划策，齐心协力管理好船舶伙食，夯实船舶的和谐基础。

四、发挥主帅作用，推动创新争优活动。党中央于2010年4月做出决定，在全国党的基层组织和党员中深入开展“创先争优”活动，作为船舶党支部书记的船舶政委担当主帅，主抓船舶的创先争优活动，促进船舶精神文明建设，是时代赋予船舶政委的又一神圣职责。

五、履行体系规定职责。按照管理体系规定，执行船舶的安全、防污染、船舶保安、船舶应急响应；执行船舶动态安全检查；执行船舶劳动保护管理规定，防止造成人身伤害和财产损失；执行《船舶保安计划》，落实保安措施等。

船舶政委的突出表现

历史上，原中远集团、原中海集团的船舶党建各具特色，两个集团的船舶政委都曾创造过辉煌的业绩和成就。两个集团整合成为中远海运集团后，船舶政委队伍继承发扬革命传统，不断创造新的业绩和突出事迹：

一、抗击海盗的先锋。2010年5月16日，安泽江轮在尼日利亚遭到武装海盗袭击，船舶政委刘正芳身上多处受伤仍坚持指挥，成功将海盗驱逐离船，保全了国家财产，保护了船员生命安全；2011年11月18日，乐从轮在阿拉伯海遭遇武装海盗袭击，船舶政委陈永定在甲板上指挥应战，利用有限的原始武器，击退了海盗的五轮攻击，捍卫了“浮动国土”的尊严。

二、经营管理的楷模。2016年12月8日，“亚洲第一船”—新光华轮（半潜船）在广船国际接船，首任船舶政委舒昌洪面对首航任务重、随船专家多等诸多挑战，发挥党建工作优势，调动船员积极性，圆满完成了首航及之后的一系列重要运输任务，将新光华轮及半潜船队打造成为公司的一面金字招牌。

三、职业道德的模范。2011年11月21日，金广岭轮在南中国海接到通知，紧急救助附近沉没的韩国籍货轮Bright Ruby的落水船员。船舶政委闫玉忠调集全船力量，克服风浪大、能见度差等不利因素，逐一搜寻并成功救起了10名韩国籍船员，此举获得了韩国政府的感谢并被授予“韩国政府英勇奖”。

2018年12月7日，天福轮在南太平洋成功搜救遇险的英国籍女帆船手Susie Goodall，谱写了一曲感人的国际人道主义之歌，其中船舶政委罗永祥指挥得当，表现突出，受到国际航运界的一致称赞。

四、宣传报道的行家。2014年9月8日，大泰轮承运中国南车制造的机车车厢在阿根廷交付。阿根廷时任总统克里斯蒂娜出席交付仪式。船舶政委李朝良图文并茂地报道了这一重要仪式。其在网络上引起良好反响，有力地宣传了企业形象、国家实力。

船舶政委队伍存在的问题

新时期，船舶政委的角色越发重要，但受到的质疑和不满也越发突出。大家对船舶政委寄予的希望越来越大，故而船员对他们的要求也越来越高。但少部分船舶政委在认识上、能力上达不到应有的高度，不能适应新形势的要求，包括：

一、政治觉悟和职业道德不够。不管是从高级船员中提拔的政委，还是从自主择业军转干部中选聘的政委，都存在着部分人政治觉悟和职业道德不够的现象。

二、业务水平不足。作为船舶政委，要具备一定的政治理论水平、文字功夫、组织协调能力和号召力，才能树立威信，才能让船员信服。但目前确有一部分船舶政委还达不到这个要求，不能有效开展船舶党建工作。

三、示范作用不强。以身作则，率先垂范，攻坚克难时冲在第一线，利益分配时谦让一步，这就是政工干部的示范作用。但有小部分船舶政委，榜样作用不强，示范作用不明显，难以让船员们信服。

四、思想政治工作效果不佳。思想政治工作是我党的“传家宝”，思想政治工作也是生产力。但有的船舶政委忽视了阵地作用把守，有的拘泥于老套的说教，创新不强，不能与时俱进，思想工作不能触动思想、触及灵魂。有的对船员缺乏感情沟通，对船员的思想脉搏了解掌握不够，有的甚至退出了自己的主战场，或干脆以行政手段替代思想政治工作。

船舶政委队伍素质原因分析

上述这些问题的产生，有其深层次的原因，我们不应回避，相反，要更加清晰地认识它们。

首先，社会环境对海员职业的影响。

（一）经济发展的影响。随着中国改革开放所带来的经济迅速发展，人民的生活水平大大提高，物质生活的提高也促使精神生活的提高，同时，经济发展还大大增加岸上就业机会，这给予了人们尤其是年轻人更多的职业选择机会。这些造成了年轻船员队伍的不稳定，船员在船工作不安心、不专心，从而增加船舶政委在船的工作难度。

（二）社会认可度的影响。20世纪80年代以前，远洋海员的社会地位和社会认可度较高，当海员很有优越感。当时人们对于海员职业是羡慕的，连找对象方面也是优越的。但近年来，随着政治地位的下降、经济优势的丧失，导致海员从收入到心理都产生了“倒挂”现象，已失去了经济地位的优越性。“经济基础决定上层建筑”。思想领域不可能脱离物质基础而独立存在。故而，船舶政委在船的思想政治工作成效就打了折扣。

（三）错误思潮的影响。当今社会，受西方自由主义思潮的误导和改革开放过程中思想教育失误的影响，国人的价值观出现了严重偏离。小部分船舶政委也受到影响，突出表现为：缺乏使命感，不思进取；不能有效履职，得过且过；体现不出榜样和表率作用，政委作用弱化；船舶党支部纪律涣散，党的基层组织瘫痪。

其次，船舶政委自身原因的影响。

排除社会这些外界因素，在船舶政委管理过程中，我们也发现一些船舶政委自身方面存在的不足或缺陷，这些也不容忽视，大致表现如下：

（一）政治能力出现了弱化。对于存在的突出问题，不敢抓不敢管，听之任之，放任自流；需要船舶领导站出来的时候，有时畏缩不前。这些问题的背后，是船舶政委放松了政治学习，放松了世界观的不断改造，将自己混同于普通船员，损害了船舶政委队伍的形象。

（二）业绩观出现了偏差。少数船舶政委认为，只要效益有保障，能够完成集团交给的盈利目标就算是有了交待，工作重心出现偏移，淡化了“主业意识”，放松了思想政治工作这个“主阵地”。

（三）业务能力出现了不足。有的船舶政委在实际工作中，总是习惯于以最低要求代替最高标准，或是拘泥于老习惯、老做法，不能及时应对新形势的挑战。面对新知识、新技术，缺乏与时俱进的进取精神，不能从主观上争取努力提升自己的业务技能，结果造成业务不熟，思想政治工作方法欠妥，不能充分发挥思想政治工作的优势。

提升船舶政委队伍素质的思路

新时期新形势下，船舶政委承担的责任越来越重、从事的业务范围越来越大，需要船舶政委与时俱进，不断提高自己的政治素质和业务能力，以保证党的基层组织的战斗力，体现党的基层政工人员的作用和风采。

一、筑信念，强素质，强化船舶政委自身建设

（一）坚定一条正确的理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”，是共产党人的指路灯塔，是战胜困难的精神支柱，也是我们党的政治优势。作为船舶这片“浮动的国土”上的主要领导，船舶政委务必要树立正确的价值观：一是要清楚自己肩负的使命、政委角色的重要性和光荣感。履行好政委职责，既是对船舶安全、公司效益、企业发展的有力促进，又是自己人生价值的最好体现；二是要具备较强的事业心和责任感。航海天地，大有作为，关键在于自己是否愿意有所作为，意愿不同则结局就大相径庭；三是要有献身远洋事业的精神。老一代航海人用汗水甚至生命证明了自己的价值、做出了榜样，而当今我们国家的航海事业要蓬勃发展，从海洋大国向海洋强国转变，更需要我们这一代人努力奋斗，为国奉献，为己正名。

（二）练就一手精良的业务技能。船舶政委的素质在相当程度上决定了船舶党支部的战斗力和领导班子的领导力。一名合格的船舶政委需要做到“能说、能写、能干”，有组织协调能力，能调动船员的积极性，将船员们凝成一股绳，船舶氛围积极向上、团结和谐，同心同德把船舶经营管理好。抓好政委集中轮训。坚持每5年对现职政委进行一次知识更新轮训，使政委理论水平、工作能力和综合素质不断得到提高，与时俱进。

（三）锤炼一种良好的表率形象。“空谈误国，实干兴邦”。党的先进性，首先体现在党员尤其是基层党务工作者的身上。对于广大群众来说，基层党务工作者代表的就是党、党组织。其表率作用如何，直接决定着党在基层的影响力和领导力。因此，作为船舶党支部书记，船舶政委的表率作用事关重大。要通过各种方式，不断锤炼船舶政委争做职业道德的表率、亲历亲为的表率和遵纪守法的表率。俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”。船舶政委的表率作用到位，船员就会上行下效。

（四）保持一身廉洁的浩然正气。船舶，并不是一方净土，由于经营管理的需要，船舶领导手上掌握着一定额度的招待费，有权决定伙食采购的数量和价格，有权验收船上施工项目，可以处理废油废料等。作为船舶政委，既要带头廉洁从业，树立榜样作用，又要抓好教育和监督，始终保持一身廉洁自律的浩然正气。

二、建制度、严管理，提升船舶政委队伍机制建设

（一）严格准入机制。无论是从自有船员中提拔政委或是从部队自主择业干部中招聘政委，均应该严格按照集团船舶政委队伍建设的有关规章制度及流程开展选拔、招聘工作，保证政委苗子的素质，从源头上把好关。

（二）健全培养机制。结合集团《远洋海运船员职业规则》，不断加强对政委的跟踪培养。通过谈话、办班、现场指导等方式，帮助船舶政委不断提高政治素质和管理能力；利用集团党校、省直工委的年度党务人员/党支部书记培训班，输送培养以加强素质提升；鼓励参与政研工作，利用政研会等高端平台，指导船舶政委总结和撰写高水平政研论文；常态化选拔优秀船舶上岸，担任岸基管理岗位挂职或调岸工作，典型引路。

（三）建立指导机制。陆岸管理部门应依据有关规章制度，大力抓好对船舶政委在船实际工作的指导，帮助船舶政委在船规范化地开展支部建设、党员队伍发展、政治思想教育、群团工作、创先争优活动等船舶党建工作，形成规范化、科学化的党建工作体系。

（四）推出退出机制。以考核为基准，建立船舶政委晋升、评奖及惩罚、退出机制，对表现不合格，经多次教育和培训仍不达良好的，及时调整出船舶政委队伍。

船舶政委队伍的素质，直接决定了远洋船舶的党建质量，与远洋船舶的经营管理、创新创效、安全稳定等中心工作密切相关。中远海运集团最近制定下发的《关于新形势下加强船舶政委队伍建设的若干意见》进一步界定了船舶政委的岗位职责和努力方向：船舶党建和思想政治工作是船舶政委的主责主业；宣传文化工作和精神文明建设是船舶政委的重要职责；综合治理和相关行政管理是船舶政委的重要工作。在当前加强党的全面领导、全面从严治党的大背景下，加强船舶政委队伍建设，提升船舶政委综合素质，确保党对“浮动国土”的坚强领导，势在必行。

作者系资深船舶政委、中远海运船员管理有限公司广州分公司党工部党建主管

编辑丨叶子