齐鲁晚报·齐鲁壹点 见习记者 王家更
泰山区作为市中区，老旧小区多，因历史原因大都基础薄弱，配套不全，管理成本高，不同程度存在车辆乱停、私搭乱建，毁绿种菜、散养宠物等问题，从12345服务热线情况看，2020年有近10000件是反映物业问题的，物业服务已成为泰山区民生“痛点”“堵点”。
泰山区委、区政府高位推动，打造社区红管家党建品牌
泰山区委、区政府聚焦物业管理热点难点痛点，实施“党建引领、红色物业、服务民生”工作，制定“三年行动计划”，即在2018年泰山区物业管理覆盖率48%的基础上，用三年时间实现全区物业管理覆盖率达95%以上，2019年达到60%，2020年达到80%，2021年达到95%以上。特别是今年以来，泰山区上下认真开展“为群众办实事”实践活动，从破解老旧小区物业管理服务难题入手，打造“泰山区社区红管家”党建品牌，以贴心服务守护万家灯火。
在泰山区部署开展“社区红管家”服务提升专项行动，实施财政扶持。组建泰山区区级工作专班，由泰山区区委书记任组长，直接调度工作推进情况。落实“吹哨报到”机制，推动公安、消防、综合执法、市场监管等部门力量下沉泰山区小区执法服务，采取泰山区区委书记批办、纪检机关和组织部门进驻单位开展作风督导调研等形式，倒逼进泰山区社区报到，解决泰山区物业难题。结合泰山区老旧小区改造，进一步加大投入，增加停车场、安装充电设施、实施绿化美化亮化和道路修缮工程，加挂电梯，增加安保设施，完善泰山区老旧小区各项功能，近年来泰山区累计投入财政资金近2亿元。同时对泰山区老旧小区实施物业费补贴，自2019年以来泰山区累计补助财政资金3000余万元，为实施红色物业创造了条件。
严格管理要求，引导社区领办。建立由泰山区房管部门、泰山区街道党工委、泰山区社区党组织、泰山区党员居民代表共同参与的物业服务企业“四位一体”考核机制，每年考核2次，考核结果与企业评先树优、项目招投标等相挂钩；建立泰山区物业服务清退机制，对管理混乱、服务质量差、纠纷投诉多，不能有效整改的企业，依法清退出项目。目前已将3家物业公司清退出小区。在泰山区老旧小区推行社区领办物业，由泰山区社区党委书记、泰山区社区工作者或网格员担任物业公司经理，泰山区社区党委书记兼任物业公司党组织书记。推进泰山区物业服务与网格化管理深度融合，吸纳泰山区物业服务人员为红色网格员，让泰山区社区工作人员、泰山区公益性岗位人员、老党员、老干部、楼长、单元长、小区困难群众等既是物业公司工作人员，又是专兼职网格员，真正做到格中有人，实现泰山区党建引领红色物业、红色网格。通过找热心骨干、找公共空间、找资金来源“三找一定”工作法，落实有人干事、有钱办事、有章理事，推动泰山区社区领办物业公司可持续发展。
做好宣传引导。在泰山区融媒体中心开设《泰山物业聚光灯》栏目，视频宣传每月1期，文字宣传每周1期；印发《泰山区物业管理服务手册》1万册、《泰山区物业管理工作手册》1万本；开展《最美泰山区物业人评选》活动，评选出10名最美泰山区物业人。通过多形式、多角度宣传，聚焦物业管理领域矛盾纠纷焦点热点，以案释法，让广大泰山区市民和社会各界了解政策，树立和强化“花钱买服务”意识，引导业主支持、参与物业管理活动，努力形成“共建共管、团结和谐、长治久安”的泰山区物业管理氛围。
泰山区实施党建引领红色物业，882个小区实现物业管理全覆盖
党建引领体系全部建成。泰山区108家物业服务企业，单建党支部28个，联建党支部11个，派驻党建指导员38名，实现了党的组织和党的工作在泰山区物业企业全覆盖。泰山区5个街道全部设立红色物业专委会，74个社区全部组建红色物业联盟。
社区话语权切实得以体现。泰山区推行服务内容、服务标准、收费标准、公共收益及监督联系电话“五公开”制度。建立红黑榜制度，经泰山区社区党组织评议，2020年6家泰山区物业企业评为红榜企业，3家企业评为黑榜企业。
业委会作用充分体现。积极指导泰山区住宅小区成立业主委员会，充分发挥业委会在泰山区社区治理、反映业主诉求、维护业主合法权益等方面的积极作用，推动完善泰山区社区治理和物业配套服务。严把业委会组成人选入口关，新成立业委会党员比例不少于60%，发挥党员在泰山区小区自治管理中的战斗堡垒和先锋模范作用。
物业管理实现全覆盖。充分尊重泰山区业主意愿，具备条件的引入市场化物业公司或国有物业公司实施专业化、规范化管理，根据泰山区业主需求拓展服务内容，实施“物业 ”服务；难以引进市场化管理的，由泰山区社区居委会引导业主开展自治管理，由业主自行协商服务内容、收费标准；对于市场失灵、自治失效、管理失序的老旧小区，由泰山区社区成立公益性物业服务企业，按照低价有偿原则实行兜底管理。泰山区物业管理服务中，紫欣园等市场化物业公司管理的占53%、灵芝花园西区等国有物业企业管理的占9%、岱西小区等社区领办的占33%、欣欣家园等业主自治的占5%。泰山区882个小区实现物业管理全覆盖。
在泰山区委、区政府的正确领导下，实施党建引领物业管理解决了长期以来困扰泰山区物业行业健康发展的老旧小区无人管、物业管理覆盖率低、物业服务收费难等问题，打通了泰山区基层治理的难点、堵点、痛点，增强了泰山区居民群众的获得感、幸福感、安全感，为提升泰山区基层治理体系和治理能力现代化水平，推动泰山区高质量发展提供了坚强保障。
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