如何管理军人使用手机是一个世界性难题。
1月13日，《解放军报》用一整版聚焦军营智能手机创新管理实践，并发出这样的感叹。
文中，陆军第81集团军探索通过让官兵下载管理软件APP，增强手机管理，由此引发了一系列相关的探讨。
1月13日
《解放军报》5版
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什么是手机管理软件
这是一个手机安全管控系统。
手机安装相应客户端之后，服务器通过专线接入网络，管控的手机只要处于网络覆盖范围，服务器都能对其进行监控和指令下发。
这里用某部应用的系统举例：
系统架构
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▲本图片来自知网《手机管控系统在部队保密管理中的应用》
系统部分相关指令设置
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▲本图片来自知网《手机管控系统在部队保密管理中的应用》
系统可以给APP设置白名单
从而阻止部分违规APP的下载使用
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▲本图片来自知网《手机管控系统在部队保密管理中的应用》
其管控范围包括：通讯黑白名单、wifi访问名单、敏感词过滤、敏感词审计、聊天审计(微信、QQ、微博等)、上网审计、通讯审计(通话记录，短信，彩信)等等。
简单的说，该系统就像安置在手机里的“天眼”。
但也正因如此，该系统在保障了官兵手机使用安全性的同时，也引发了不少关于隐私、便利性等问题的担忧。
如何优化系统，严守保密底线，保障官兵权益，部队也在进行探索。
系统后台管理界面
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▲本图片来自知网《手机管控系统在部队保密管理中的应用》
为系统立规
第81集团军开始搭建名为“手机服务平台”的管理系统时，首先要面对的就是官兵及军属对于隐私泄露等问题的担忧。
丈夫的手机要被“定制”，以后用手机聊天说点悄悄话，会不会不方便？有军嫂甚至打电话到了集团军纪委，对定制手机表示了“强烈不满”。
为了解决大伙的顾虑，集团军成立了一个由10名军地律师共同组成的专家团队，专门论证审查“手机服务平台”的合法合规性。
专家论证后得出结论——请大家认真阅读这一段，非常重要。
平台进行数据收集是针对整体而非针对军人个体，并未侵犯官兵隐私以及非法获取个人信息。若需采取侦查措施，需满足两个条件：一是必须在立案后；二是要经过严格的审批程序，依法依规实施。
ps：说白了就是，这个“天眼”在你违规时才会调取内容。
最终，军地法律专家组出具《法律意见书》，给出了最后结论：该平台从系统功能的设置和具体管理方式看，于法有据，具有可行性和合法性。
该系统的开机界面
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博弈与平衡
军报坦言：在用好和管好手机的实践中，有一个看似不可调和的矛盾点，这就是使用者怕隐私等权益受到侵害，管理者怕泄密等违规违法情况发生。
一方面，手机涉赌、涉贷、泄密以及不良交友的“翻车事故”多有发生；另一方面，官兵的手机使用需求和应用场景在随时代而变。
2020年9月
陆军某部战士陈某某
因违规使用手机造成失泄密问题
被降衔处分并提前退出现役
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海军发布的手机保密宣传片中
演示了交友不慎
手机被植入间谍软件的过程
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第81集团军在实践中，让官兵们感知到，有法可依的管理系统，能让手中的手机“好用、用好”。
大家发现，定制手机除了话费套餐经济实惠外，使用上并没有什么不便，一切按规定来，使用手机的时间也有了保障。
同时，部队因手机使用违规受处分的占比明显下降。
使用定制机的战友
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多说两句
军人使用手机的便捷程度，跟单位领导的观念开放程度，有着强烈的正相关系。
而部队各级管理者观念的更新速度、开放程度，则与人民军队的强大程度，呈正比！
这些年来，部队对手机的管理使用越来越人性化、科学化。比如手机管理权限下放到班排，比如第83集团军某旅出台了“手机使用正面清单”等等。
当然，军营使用手机的便利性始终无法与地方相比，这是军人职业的特殊性。
正如军报所言——
自由是以不侵犯他人利益为边界的，对军人来说，国家利益就是我们一切言行的边界。
资料来源：解放军报、东部战区
参考文献：《手机管控系统在部队保密管理中的应用》
论文作者：王家定 胡华 杜魁 安建知 任海瑞
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