经验交流：强化党建赋能，推动企业创新高质量发展（强化党建引领 助推企业发展）

文/夏世祥

与宝钢同上党建共建专题党课

中国石化润滑油有限公司党委认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以“强根固魂”系统工程为抓手，推进充分发挥党建工作在政治、思想、组织、人才、生态、文化、体制、机制等方面的赋能作用，将党的建设与改革发展高度融合，促进企业高质量发展。

政治赋能，保证正确发展

国有企业是是执行党的政治任务的经济组织,具有鲜明的政治属性。润滑油公司党委高度重视理论武装，发挥党建工作的政治赋能作用，着力锻造政治品格，强化政治思维，提升政治能力。

锻造政治品格。以建设学习型企业，塑造学习型人才为目标，始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”“第一课程”“第一标尺”，充分运用好党委中心组、干部理论培训、党员政治轮训、党内政治生活等途径，组织各层面人员原原本本地研读思想的精髓，自觉把稳政治立场、方向、原则，不断坚定政治信仰，强化“四个意识”和“四个自信”，坚决做到“两个维护”；扎实开展“不忘初心、牢记使命”教育，教育引导党员、干部员工秉承“爱我中华、振兴石化，为美好生活加油”的家国情怀，坚守“服务国家发展、打造世界一流”使命担当，在经济领域为党兢兢业业地工作。

强化政治思维。公司党委始终认为，以“政治正确”实现政治赋能，企业才能顺势而为，加速发展。始终高度重视锻造党员、领导干部善于从政治高度看经济的思维，从更高层面上洞察理解产业政策和市场，把握发展大势，找准发展的机会，谋求更好发展，特别是培育运用理论思维找到破解难题的“金钥匙”、打开工作新局面的本领。在2020年突如其来的疫情初期，公司党委就站在国有企业要当好抗疫情、稳经营、保发展的“稳舱器”和“六个重要力量”的高度，确立了打赢疫情阻击战和生产经营“双胜利”战略目标，未雨绸缪超前准备，领导干部迅速返岗靠前指挥，组建71支“党员突击队”在抗疫情、稳经营、促发展中发挥出重要作用，特别是服务雷神山医院建设项目的党员突击队，得到项目指挥部、建设方和社会各界的高度赞誉。

提升政治能力。突出“学、思、践、悟”，着力提升党员、特别是党员领导干部在政治理论、方针政策上的“重学”“善用”“会用”能力提升，促进与担任的领导职责相匹配，与肩负的改革发展使命担当相适应，更好地引领高质量发展。

思想赋能，保证快速发展

思想是行动的先导，只有以正确的思想为引领，才能走出正确的道路，采取正确的行动，实现最好的成效。润滑油公司党委秉承“政治筑魂、思想提效、素质提能”思路，运用“党建 思想引领”的模式，赋能党员、干部员工强化精神意识，聚力同行，加快发展。

强化新发展理念引领。着力在学懂弄通尤其是“做实”上新发展理念久久为功，将“创新”体现在润滑油科技、市场、服务等方方面面，将“协调”运用到公司上下一盘棋整体系统化运作上，将“绿色”落实到绿色企业创建、安全环保、开发产品、包装循环利用上，将“开放”践行到国内、国际两大市场，整合优势资源、做大生态圈、做强营销中，实现新发展理念在公司各领域、各环节的落实落地。

强化改革思想引领。着力“三个讲清楚、一个宣传好”即：讲清改革的背景意义、改革举措、事关单位个人利益等；宣传好涌现的先进典型和事迹，引导干部员工拥护改革、支持改革、投身改革，确保改革目标不折不扣全面实现。

强化形势目标引领。聚焦年度任务，开展以“讲清短板，增强危机意识；讲清优势，增强必胜信念；讲清任务，增强进取意识；讲清措施，增强攻坚信心；讲清利益，增强责任意识”为主要内容的“五讲清五增强”教育，持续引导干部员工坚定信心、砥砺奋进，争创一流工作业绩。

强化思维变革引领。公司党委充分利用冠状疫情带来“空档期”，组织全体中层干部开展了《目标战》观、思、践、悟活动，形成了一场观念更新的大讨论、思维变革的大行动、完善战略战术的大推动、推进改革发展目标实现的再聚力，产生了良好反响，在季度员工思想动态调研中，员工对此活动效果点赞率91%。

组织赋能，保证持久发展

面对传统企业正面临转型、迭代、互联网化的大势所趋，有专业评述：未来组织最重要的功能就是赋能，而不再是管理或激励。润滑油公司党委高度重视在谋发展上把方向，在融入生产经营上“唱主角”，运用“党建 ”模式创新党建与经营深度融合新路径，以实施组织力提升工程为着力点，大力推进“三基本”建设，着力以基层党建质量大提升，赋能发展持久新跨越。

坚持“党建 项目化”。组织基层党支部围绕生产经营难点、重点、亟待突破点和基层党建薄弱点，每年立项攻关数百项，攻坚克难，数年的坚守和持续创新实践,“项目攻关”已然成为基层党建与业务经营有效融合的重要路径和夯实基层堡垒、培养发掘人才的实践战场。

坚持“党建 客户共赢发展”。坚持十三年之久，与187家战略性大客户联手党建共建，共同构筑“协同高效、顺畅阳光、互利共赢”的合作格局，将党建优势转化为产业链合作发展优势。

坚持“党建 团队”。推行“支委 团队”工作法，支部委员组建了205个团队，共吸纳团队成员657人，凝聚骨干的集体智慧和力量，将基层党建职责和支委履责实效化，齐心聚力服务发展立新功。

坚持“党建 责任区（岗）”。以党支部为单位，支委设“责任区”、党员立“示范岗”，量化“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”考评指标，定责挂牌亮身份，发挥“头雁”作用，把党员的先进性体现在协同合作、创造一流业绩上。

人才赋能，保证高质量发展

企业发展关键在人，核心竞争力核心在人才。润滑油公司党委认真贯彻党管干部、党管人才的重要原则，坚持“党建 干部人才培养”模式，建机制、大轮训、搭平台、给舞台、强激励，加强干部和人才队伍建设。

完善干部选任机制。坚持正确的用人导向，把政治忠诚作为选人用人的首要标准，突出业绩导向，探索建立领导人员竞争性选拔办法和竞聘上岗机制，2019年以来新提拔16名中层领导干部，40周岁以下超过80%，促进优秀年轻干部脱颖而出和干部队伍结构的持续优化，在解决“盖层”和“断层”问题上迈出坚实步伐。

推行干部任职目标“契约化”管理。以目标责任书的方式，按照“撑杆跳才能达到”和“跳起来才能摘到”的原则，确定经营任务指标，明确责权利，实施三年滚动考核，近三年已经有9名同志因未能完成任期目标而自动退出领导岗位，初步实现领导干部能上能下、能进能出。

畅通人才成长通道，拓展发展空间。针对各类人才设计不同的宽度，全力满足人才成长的需求，同时通过拓展新业务、新领域，搭建更宽广的事业平台，给干部员工提供更多施展才华的舞台。

大力实施人才队伍素质提升工程。坚持每年对管理、党建、营销、技术支持、技能等各类人员进行政治素质和技能本领的集中轮训。疫情期间，开设“网络课堂”，培训各类人员4000人次。积极融入中国石化“三百三千”青年人才培训计划，着力建强“兴企骨干”。

建立健全激励约束机制。推进“联量联效计酬”薪酬分配制度改革，推进科研人员成果转化提成制度，薪酬收入上不封顶，激励多劳多得、优劳优得，充分体现人力资本的价值，调动人才的积极性、主动性和创造性，保持核心人才队伍的稳定性。

文化赋能，保证内涵发展

“一个没有精神力量的民族难以自立自强，一项没有文化支撑的事业难以持续长久。”润滑油公司党委注重文化与价值观的营造，聚焦战略愿景，强化文化赋能，为公司高质量发展提供文化支撑。

描绘美好的企业使命和发展愿景。服务国家发展，打造世界一流企业，具体落实到规模、效益、科技、商品、服务等各领域上，追求卓越，铸就行业领先地位，建设受人尊重的润滑科技型企业。

以理念引领企业运营和员工行为习惯。明确战略、科技、价值“三大引领”，践行“经营必须服从管理，管理必须服务经营”“一切投资都可以压缩，一切费用都可以节省、一切资源都可以创效”“眼睛向内，精细管理，精益管理，挖潜增效”“加强经营风险、廉洁风险防控，行稳致远”。“创造差异化商品和服务，自己‘升维’，才能在竞争中实施‘降维打击’”等等系列理念，落到经营过程之中，促进走上内涵式高质量发展之路。

推进关爱文化建设。贯彻落实“以人为本”思想，落实“访万家”长效机制，推进员工帮助计划（EAP），开展丰富多彩的文体活动，引导员工健身强体。坚持为员工送“健康”，每年提供免费体检，今年印发了《关于做好疫情防控常态化下关爱员工的指导意见》，推动做实做细员工及家庭的关心关爱工作。

推进企业文化和管理制度的有效融合。将打造世界领先企业的愿景，精细管理、精益管理等系列经营理念植根于制度体系、业绩考核评价体系和各类激励措施之中，使文化和制度共生与双向互动。今年以来，以优化降本的思路，强化精益管理，推进降本节费措施81项和配套细化措施290项的落地，盈利水平持续提升，4月份经济效益创历史新高。

华中分公司组织党员突击队为雷神山医院建设提供润滑产品和服务

生态赋能，保证规范发展

风清气正的良好政治生态，是做强做优做大国有企业的基本保障之一。润滑油公司党委注重发挥党建工作的廉政赋能作用，从健全制度、强化监督、防范风险等源头抓起，为企业的规范持续发展打好廉政基础。

强化特色制度管控体系建设。统筹推进从严治党系统化制度建设和管理，探索建立起具有自身特色、运行有效的管控模式，围绕怎么管、管什么、怎么评价等递进求效的方式，完善细化具体办法措施，及时将行之有效、成果凸显的做法，提升到制度机制层面，实现从严治党系统化的闭环管理。

培育和养成依法合规干事的文化。加强廉洁文化建设，着力培育干部员工依法治企、依法经营、依法管理、依法办事的思维习惯，教育引导干部员工以“千里之堤毁于蚁穴”的警戒心态，以“千金经手过，不拿一分钱”的境界心理，自重、自省、自警、自励，老老实实做人，干干净净做事。

强化经营风险和廉政风险同力双抓。全面推进经营风险和廉政风险对接相融，将每个风险点与管理制度、内控流程、决策依据相匹配，明确风险等级，逐一制定防范措施。建立“抓业务必须同步抓防范廉洁风险”机制，以“人防 制防 技防”的模式，重点监督各环节、各岗位，尤其是对外交往多业务环节，实现所有业务流程在阳光下操作，保证企业发展行稳致远。

体制、机制赋能，保证持续、活力发展

润滑油公司党委坚守“两个一以贯之”重大原则，深化改革，赋能完善治理体系，全面推行执行董事（企业代表）与党委书记“一肩挑”的领导体制，总经理兼任党委副书记，领导班子成员与党委委员“双向进入、交叉任职”，积极探索和科学确定党委、领导班子和总经理班子等治理主体的职责定位，厘清各自责任界面和权限清单，推进治理体系入《章程》、进制度，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，为企业持续发展，建设世界领先企业提供了体制保障。

机制活则满盘皆活,国有企业活力不足，不是所有制的问题，更多是源于内部机制。润滑油公司党委注重在改革顶层设计上加强综合考量和持续运力，赋能机制建设，提升发展活力。

着力推进公司治理机制建设。完善“三重一大”决策机制，实行“党委、执行董事 领导班子”研究讨论决策重大事项的决策模式，把党委会集体研究讨论的意见贯彻到领导班子决策中，充分体现“把方向、管大局、保落实”的作用；同时，以“权限清单”授权总经理班子落实执行重大决策和完善运营重大事项实施方案的决策地位，清晰了“谁来决策”“怎么决策”和“谁来执行”“怎么执行落地”等制度机制流程，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的格局。

着力推进公司“六化”运营机制建设。深化管理体制改革，着力推进“系统化运作、区域化经营、专业化服务、平台化支撑、属地化管理、市场化保障”的模式和配套机制建设，推进机关与企业、生产与销售、科研与产销相互支持、相互融合、协同共赢的特色运行体系，充分释放出改革效能。清晰机关层面职责定位，明确95项放权、114项管理和72项服务为主要内容的“放管服”清单，更加突出价值创造，管统筹、抓优化、强赋能。

着力推进公司“一主三辅”激励机制建设。强化正向激励导向，构建绩效考核、比学赶帮超评比、内部对标评价、专项激励“一主三辅”考核激励体系，责权利有机统一，促进干部员工干事创业创一流，调动各方面的积极性和创造力，尤其是在今年疫情影响巨大的情况下，连续三个月经营平稳，4月份经营量同比增长50%、利润同比增长70%以上，充分体现出激励机制最大效能。

总之，润滑油公司党委充分发挥党建工作“政治、思想、组织、人才、文化、生态、体制、机制”等“八大赋能”作用，将党建优势转化为企业发展优势、竞争优势，持续引领企业高质量发展，迈向世界领先。

（作者系中国石化润滑油有限公司党委书记、执行董事）

本文来源：2020年《国企·党建》9月号刊登文章