文｜侯飞
来源｜《国企》杂志2022年10月号
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今年以来，我国经济运行受新一轮疫情、国际局势变化的超预期影响，发展环境复杂性、严峻性、不确定性上升，经济面临新的下行压力。习近平总书记多次就高效统筹疫情防控和经济社会发展作出重要指示，强调“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，“努力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境”。党中央、国务院准确研判形势变化，就稳住经济大盘作出一系列针对性部署、出台一揽子政策措施。这些都为我们应对风险挑战、加快提质增效、实现效益增长提供了根本遵循和行动指南。
国资委党委强调，越是在关键时刻，越要发挥好中央企业的“顶梁柱”“压舱石”作用。对此，中国安能集团党委高度重视，高位推动，高效落实，围绕提质增效稳增长连续出重拳、下重手，特别是相继出台党建与中心工作融合的“党委一号文”、党建与提质增效“融合八法”等重要制度措施，取得了较好成效。提质增效稳增长，全体员工没有旁观者，都是局中人，各项工作没有例外，都是题中之义。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。“根”深则叶茂、“魂”聚则力强。必须持续发挥党建领航作用，努力推动习近平总书记重要指示、国务院和国资委政策措施，以及集团党委部署要求落地见效，切实做到以高质量党建引领保障高质量发展。
坚持思想引领，推动目标再聚焦
当前，提质增效稳增长已如船到中流，不进则退。党建工作必须围绕总体目标要求，进一步深化认识、鼓舞斗志、凝聚力量，确保目标一致、步调一致、行动一致。
一是思想认识再统一。采取第一议题及时学、党委（支部）引领学、“三会一课”深入学、立足岗位实践学、运用载体自主学等方式，再传达再学习习近平总书记和党中央作出的一系列重要决策指示，再对标再落实国务院、国资委作出的一系列政策部署，进一步提高政治站位，强化责任担当，坚持稳中求进工作总基调，不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二是氛围营造再浓厚。充分利用“两微一端”、公众号、OA平台新媒体等职工喜闻乐见的宣传方式，对提质增效中生产经营主要做法、节点工期完成，以及重点任务推进等情况，及时进行宣传报道，营造积极向上的干事创业氛围，调动生产积极性，树立建设发展的信心，让提质增效稳增长的舆论氛围成为全体员工思想主流。
三是选树典型再引路。按照提质增效专项行动节点安排，及时总结分析讲评在市场经营、工程建设、安全管控、科技创新、降本增效等重点工作中涌现出的好人好事和先进典型，采取不同形式大张旗鼓表彰宣扬，不断营造学先进、争先进、当先进的浓厚氛围，持续激发员工积极投身提质增效的热情。
坚持同向同步，推动工作再融合
党建与提质增效稳增长工作是“一盘棋”“一体化”的关系。发展是第一要务，党建则是第一保障。要注重把党建工作融入渗透到提质增效稳增长各项工作，坚持同时发力、同向聚合、同频共振、同步提高。
一是做到工作一体部署。坚持把党的建设嵌入企业改革发展全过程和提质增效工作全流程，安排部署提质增效稳增长工作要同步对党建工作作出部署，组织召开生产经营、应急救援等会议要同步安排党建工作任务，党员领导干部到基层调研指导提质增效稳增长工作要同步了解掌握指导党建工作开展，确保工作同部署、同落实、同检查。基层党组织要把改革发展的难点、生产经营的重点、应急救援的堵点、职工关心的热点，作为党建工作的着力点，发挥主观能动性，主动靠前研究，切实把党组织作用发挥融入到提质增效稳增长动员、组织、实施、保障、落实等各环节，推动各项任务圆满完成。
二是做到组织一体设置。紧紧围绕提质增效稳增长要求，结合生产经营、应急救援管理模式、组织机构设置、在建项目、用工方式等，持续优化党组织设置，健全基层组织，实现党的组织和工作全覆盖。结合工程项目部、应急救援基地、新建单位等不同特点，创新构建党组织网络和理顺党组织隶属关系，把党组织建立到重大工程、重大项目、重大任务、应急救援一线，提升党组织覆盖的有效性，确保事业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用就体现在哪里。注重在干部派出、干部交流、市场化用工、人才引进等工作中，同步做好党员组织关系转接工作，推动实现党的工作全覆盖。
三是做到效果一体考评。围绕提质增效稳增长，修订完善责任对等、绩效突出、导向鲜明的考核评价体系。坚持党建工作服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为根本出发点和落脚点，既报“经济账”又报“党建账”。评价融入业务抓党建做得怎么样、效果好不好，主要看习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否落实到位，年度生产经营任务是否圆满完成，深化改革措施是否有力推进，整个单位是否和谐稳定，实现对党建工作与提质增效稳增长的统筹评价。
坚持服务中心，推动载体再丰富
围绕中心、服务中心是提质增效稳增长的核心要义，也是党建工作的价值所在。要紧贴集团公司应急救援和生产经营实际，坚持把中心工作作为党建工作的重要载体，围绕中心工作开展党建工作，将党建融入中心工作全领域各方面。
一要健全完善经常性载体。从基本组织、基本制度、基本队伍抓起，建好用好党支部规范化建设、党建品牌创建、党员先锋岗、党员示范岗等载体，把党建经常性基础性工作融入应急救援、生产经营主责主业，通过发挥基层党组织和党员示范引领作用，促进党建工作与生产经营、应急救援深度融合、相互促进。
二要健全完善重大任务载体。紧紧围绕安全生产、应急救援、节能减排、科技攻关等提质增效重点任务，建好用好党员突击队、党员责任区、党员保重点项目、党员包专项工作、党员创新工作室等载体，让党员上一线、打头阵，成为主心骨，通过党员身先士卒，推动重点任务攻坚克难。
三要健全完善创先争优载体。常态化开展创先争优活动，建好用好评选“两优一先”、召开表彰大会、举办事迹报告会、宣传先进典型事迹等载体，把生产经营、应急救援中的工作实绩纳入评优推先条件，形成典型引路的效果，推动形成在完成中心工作和提质增效稳增长中努力创先争优的浓厚氛围。
坚持自我完善，推动难点再突破
对于企业而言，党建强则业务强，党建兴则企业兴。党建工作做实了就是凝聚力、做好了就是战斗力、做强了就是生产力。党建工作要引领提质增效，自身首先要提质增效。
一是打造“规范化”党建样板。编印下发《党支部标准化规范化建设工作手册》，突出重点领域和关键环节，研究制定项目党组织“建管考”三位一体的措施办法，及时示范开展和总结推广党组织规范化标准化试点成果，建成一批“标准化党支部示范点”，打造规范党支部的“过硬指数”和“标准画像”。
二是彰显“特色化”党建活力。以党委1号文件形式下发《关于进一步推进党建工作与中心工作深度融合的指导意见》，结合“提质增效”专项行动，总结推广党建工作与提质增效活动“融合八法”，引导基层党支部把“主题党日”搬到工作第一线，增强政治生活的融合性和实效性。制定领导班子成员联系点制度，成立常委带队的督导组深入三级公司和施工项目部“一企一策”帮扶，形成“党建 中心”双融双促工作格局。
三是创新“智慧化”党建平台。开辟“指尖上”的党建阵地，坚持把支部“建在线上”、党员“连在网上”，持续扩能“集团党建智慧平台”，让传统党建“面对面”和智慧党建“键对键”有效结合、有机融合、有力聚合，实现基层党建指导方式、管理方式、组织方式和服务方式的新转变。
（作者单位：中国安能建设集团有限公司）
编辑丨叶子
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