碧翰烽/文
针对某地基层治理网格员队伍建设的部分调研内容，以供参考，欢迎提供更多意见讨论。
一 人员配备不规范
一是乡村干部存在“挂名网格”现象。乡村干部对基层经济社会事务具有一定管理权，越到基层越要强调“块”的功能。当前，部分村干部在担任网格长后，对两种工作身份存在职业认同障碍，仍然只有分线分工概念，缺乏条块协同意识，认为网格化工作与自己分管工作无关，不愿下沉网格，没有很好地融入网格工作，“挂名网格”的现象比较突出。
二是专职网格员存在“分布不均”现象。总体来看，专职网格员队伍力量偏弱，且由于地区经济差距，分布极不均衡，长期面临人员短缺难题，“人少事多”的现象较为突出，导致很多网格化工作在基层没有落实。
三是兼职网格员存在“随意进出”现象。目前，关于兼职网格员配备的做法不一，准入门槛也不同，没有形成一套完整的选用机制。据调查，兼职网格员主要由公职人员、警务辅助人员、党建联络员、村（居）民小组长、楼栋长和志愿者组成，队伍来源广，结构复杂，且人员进出调整，缺乏严格的审批程序和流程，随意性较大。
二 职责定位不清晰
一是多头指挥调度。虽然各地设立了网格化服务管理相关机构，但统一指挥调度功能不够，存在网格员管理主体不明、部门多头指挥调度等现象。特别是随着网格化管理从城市管理、综治信访维稳领域向社会治理全域转变，越来越多的部门单位通过调度网格员来推动落实。据统计，某地网格员反映要接受应急、水利、卫健、公安、教育、住建、民政、城管、生态环境、农业农村等十多个部门单位的调度，并动员群众安装反电诈、农村交通安全、电子医保、造林绿化空间、链工宝、个人所得税、水库运行管理、掌上电力等职能部门APP二十余个，督促群众关注科普、应急、交警、保险、党建、文明创建等微信公众号十余个。
二是事项清单不明。网格员往往是被动接受上级工作安排，特别是强化属地管理，存在层层“甩锅”问题，不少地方网格员出现“事事都做”的现象，工作任务十分繁重。由于准入事项制度不够完善，网格员职责不够明确简洁，工作随意性较大，不仅增加了基层负担，而且造成网格化服务管理模式运行不畅。
三是重复采集上报。网格作为基层治理综合体的最小单元，由于部门单位之间条块分割、互相掣肘，条线层面资源共享交换不够，习惯按条线工作和层层传导压力思维来开展工作，缺少条块协同的网格治理思维，导致工作效力大为分散、甚至各自为政，这种现象最为突出的是网格员重复采集信息、重复录入基础业务数据。调研发现，有的网格需要收集上报基础数据的线上线下项目超过三十多种。
三 队伍素质不够强
一是乡村干部统筹协调能力有待提高。基层事务面广量大、错综复杂，需要多个职能部门齐抓共管，才能推动落实。目前，我国基层治理体制在乡镇（街道）这个层面，不少部门单位之间推诿扯皮，乡村干部在推动网格化工作时，最突出的特点就是突击性、攻坚性、专项性比较明显，既涉及到问题的复杂性，也牵涉到部门单位职能的交叉性，需要形成整体工作合力才能落地见效。现实工作中，一方面由于乡村干部缺乏基层治理网格意识，对网格化工作没有进行合理的安排和管理，造成网格化工作被分割，相互推诿；另一方面，乡村干部的统筹协调能力还不足，在管理权限上也不能调动相关职能部门单位，导致不少乡镇（街道）与部门单位的责任权力不匹配、协同机制不完善的问题比较突出。
二是专职网格员业务能力有待提高。专职网格员履行着信息员、宣传员、服务员、矛调员、协管员等职责，活跃在基层治理一线，工作任务繁琐复杂。据调查，部分专职网格员对党建引领、社情民意收集、矛盾纠纷排查、安全风险防范、便民助民服务等业务工作不知道如何开展，对于人民群众最关心、最现实的政策措施不熟悉，还没有真正成长为网格内的“行家里手”。
三是兼职网格员信息化能力有待提高。兼职网格员大多由村民小组长、人民调解员、楼栋长、五老人员、物业管理人员等兼任，整体年龄结构老化、文化素质不高，特别是在广大农村地区，留守儿童、留守老人的现象比较普遍，配备的兼职网格员年龄老化现象越发突出，学习动力不足，不愿意接受新事物，信息化、智能化水平较低，无法满足工作的需要。
四 保障措施不到位
一是教育培训体系不完善。不少地方仍未形成一套完整的网格员教育培训体系，没有固定的培训基地和统一的培训教材，各地对网格员的教育培训重视程度不一，做法也有区别，很多都是在工作中边摸索边积累形成的“土办法”，缺少专业技能。
二是薪酬待遇不规范。各地网格员开展工作所需经费来源不一、标准不同，普遍存在资金紧缺、待遇保障偏低等问题，从而影响了网格员的工作热情。
三是考核奖惩不严格。部分地方没有形成网格员的科学考核奖励机制，对优秀网格员的评选表彰宣传力度不够，社会对网格员的认可度还不高；对个别工作态度粗暴、群众评价差的网格员，缺乏淘汰退出机制。
版权声明：本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至 举报，一经查实，本站将立刻删除。