高校“异地办学”机构要属地化管理和规模化发展(高校异地办学模式的发展与问题研究)

从根本上说,高校“异地办学”源自于经济快速发展和地域之间高等教育资源发展的不均衡。在这种不均衡之上衍生出两种冲动:一是地方政府的政绩冲动,办教育不但能吸纳人才,拉动消费,提升区域价值,引入优质教育更是既有面子又有里子;二是高校的扩张冲动,在高校领导层看来,想要办好大学,大师和大学精神固然重要,但绝非一日之功,且对于中央部委所属高校来说这两大要素也基本具备。但廉价的土地和高档的校舍等物质基础却是立竿见影,从高校自身的角度来说,规模做大,资源拓宽总是有益无害。

高校“异地办学”机构要属地化管理和规模化发展(高校异地办学模式的发展与问题研究)

两种冲动是由经济发展刺激出来的,并不符合高等教育发展规律,其带来的客观效果利弊都有。一方面,大学异地办学有效的缓解了地区高等教育不均衡现象和高校办学空间不足的矛盾,实现了高校办学规模的快速增长;同时也满足了不少新兴城市发展高等教育、促进本地区经济文化协调发展的现实需要。另一方面,资本是逐利的,要的是锦上添花,与公益的“雪中送炭”背道而驰,与高等教育内涵式发展要求不符。尽管不同高校选择的异地办学地址不尽相同,但大致脉络清晰可见,那就是从各地集中流入东南沿海经济发达城市,而几乎没有往西部省份流动的案例,从教育资源配置角度来说,这种明显“市场化”的流向实际上加剧了东西部失衡。更不用说目前因为异地办学所造成的办学机构法律地位和权属模糊、大学精神缺失、教师分身乏术、办学质量难以保障、管理成本增加等问题已经彰显。

“异地办学”如若继续无序发展,弊端将会更加明显。这也是为什么教育主管部门在2019时再次对高校异地办学喊刹车的重要原因。

然而,仅仅喊刹车是不够的,想要从根本上解决问题,消除“异地办学”的内生驱动力,还需要从“异地”这个症结上着手,使问题变成优势,并且斩断违背高等教育发展规律的冲动。

第一、属地化管理。由于异地办学机构的法律地位和资产属性等,异地办学机构的管理权限一直处于模糊地带,基本上还是由举办院校主管,当地服务的模式,但其中涉及到党务、立德树人责任落实等问题都不十分明确,一旦出现问题,处理不能及时到位,当地和异地难以追责等。解决之法可以将当前异地办学机构统一划归由当地教育部门进行管理。

第二、规模化发展。异地办学机构由于规模小,经费投入难以持续保障,不但管理成本增加,也很难规范管理,教学质量不能保证。可以将属地管理的异地办学机构全部合并组建一所规模大的高校或并入当地已发展成熟的高校,实现规模化管理,有效解决办学规模小,教学质量降低,管理成本高昂等问题,而且当地办学经费可以更好的平衡本地高校,这样既可以有效的斩断异地办学的利益诉求,又可以让各地安心发展本地高校,一举两得。

异地办学机构发展到一定阶段就要属地化和规模化,不敢说是高等教育发展的规律,但在我国高等教育发展历史上是有案例可以借鉴的。

1978年,为了支持北京扩大招生,依托清华北大等25所高校(主要是教育部所属高校)在北京建设了36所分校。1985年3月,为了应对新形势的需要,加强规划化管理,教育部批准成立北京联合大学,下设十二所学院:

文理学院(原北京大学分校)、经济管理学院(原中国人民大学一分校)、文法学院(原中国人民大学二分校)、职业技术师范学院(原北京师范大学分校,1982年12月由北京师范大学一、二分校合并)、外国语师范学院(原北京外国语学院分院)、旅游学院(原北京第二外国语学院分院)、自动化工程学院(原清华大学一、二分校合并)、电子工程学院(原北京邮电学院分院)、机械工程学院 (原北京工业大学一分校)、轻工工程学院 (原北京航空学院分院,1982年12月由北京航空学院一、二分院合并)、纺织工程学院(原北京工业学院分院)、中医药学院(原北京中医学院分院)等。

上海也有类似的情况,1983年5月,上海市人民政府复旦大学分校、上海外国语学院分校、华东师范大学仪表电子分校、上海科学技术大学分校、上海机械学院轻工分校、上海市美术学校等六所学校合并,复办了上海大学。(李志民,图片源自网络)

高校“异地办学”机构要属地化管理和规模化发展(高校异地办学模式的发展与问题研究)

版权声明:本文内容由互联网用户自发贡献,该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容, 请发送邮件至 举报,一经查实,本站将立刻删除。

(0)
上一篇 2024年2月13日 上午9:23
下一篇 2024年2月13日 上午9:35

相关推荐

  • 科研选题的意义

    科研选题的意义 科研选题是科研工作中至关重要的一步,它决定了科研工作的方向和重点。选择一个合适的科研选题,不仅能够为研究工作提供重要的基础,还能够推动科学研究的发展。 科研选题的意…

    科研百科 2024年11月10日
    0
  • 天津市项目管理系统

    天津市项目管理系统 随着数字化时代的到来,项目管理已经成为了企业成功的关键因素之一。天津市项目管理系统是一种高效的项目管理工具,可以帮助企业更好地管理项目,提高项目的效率和质量。本…

    科研百科 2025年1月7日
    0
  • 项目进度安排系统

    项目进度安排系统是项目管理中至关重要的一环,能够帮助项目经理有效地规划、控制和跟踪项目进度。本文将介绍项目进度安排系统的背景、功能、优点和使用技巧。 项目进度安排系统的背景 项目进…

    科研百科 2024年9月4日
    39
  • 超市收银系统排名(超市收银机排行榜)

    市面上的超市收银系统品牌众多,各有优势。今天一起来看看最新的超市收银系统排名。 纳客收银系统系统包括收银、储值、营销和报表100多种功能,专注于零售生鲜、美业、运动场馆、加油站、专…

    科研百科 2023年8月29日
    210
  • 构建以基层党组织为核心的多元共治体系(构建以基层党组织为核心的多元共治体系)

    【专家点评】 作者:徐彬,系浙江省新型重点专业智库浙江省委党校全面从严治党研究中心主任、教授 治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。浙江省衢州市高度重视新时代党建引领基层社会治理…

    科研百科 2024年2月10日
    165
  • Windows必装的10款神级软件!排名不分先后!你懂的(windows 必装软件)

    我们使用电脑的目的就为了高效工作,所以里面安装的软件,应该让你的Windows电脑更好用,今天整理了10款神级软件分享给大家,随机顺序,排名不分先后,都好用! 1.RX文件管理器 …

    科研百科 2024年4月29日
    104
  • 图片中的文字模糊怎么变清晰

    图片中的文字模糊怎么变清晰 随着现代科技的不断发展,我们越来越依赖于各种电子设备来获取信息。其中,图片和文本是我们最喜欢的两种信息来源之一。然而,有时候当我们查看图片时,我们可能会…

    科研百科 2024年10月13日
    4
  • 陕西合阳:技术员进场区给奶牛做B超

      为提高奶牛场区繁育管理水平,以为养殖场户解决繁育难题为重点,利用好现代化技术手段,通过免费开展B超服务活动,切实把“奶牛繁殖技术无偿指导常态化服务活动”…

    科研百科 2022年6月6日
    332
  • 海南:“政府送来的母牛产崽了”

      本报讯 “果苗、设备、技术培训,这部分经费政府几乎全包了,但你要多花点时间看管,如果发现问题要及时给我们打电话。”近日,海口三江镇农业服务中心工作人员张…

    2022年5月22日
    296
  • 基层党建面临的困境(基层党建面临的困境有哪些)

    基层党建是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,与基层治理有效性紧密相关。随着社会深刻转型和城市化进程加快推进,需要构筑基层党建工作的新平台。目前,党建引领基层治理面临尚存…

    科研百科 2023年12月12日
    206