高校“异地办学”机构要属地化管理和规模化发展(高校异地办学模式的发展与问题研究)

从根本上说,高校“异地办学”源自于经济快速发展和地域之间高等教育资源发展的不均衡。在这种不均衡之上衍生出两种冲动:一是地方政府的政绩冲动,办教育不但能吸纳人才,拉动消费,提升区域价值,引入优质教育更是既有面子又有里子;二是高校的扩张冲动,在高校领导层看来,想要办好大学,大师和大学精神固然重要,但绝非一日之功,且对于中央部委所属高校来说这两大要素也基本具备。但廉价的土地和高档的校舍等物质基础却是立竿见影,从高校自身的角度来说,规模做大,资源拓宽总是有益无害。

高校“异地办学”机构要属地化管理和规模化发展(高校异地办学模式的发展与问题研究)

两种冲动是由经济发展刺激出来的,并不符合高等教育发展规律,其带来的客观效果利弊都有。一方面,大学异地办学有效的缓解了地区高等教育不均衡现象和高校办学空间不足的矛盾,实现了高校办学规模的快速增长;同时也满足了不少新兴城市发展高等教育、促进本地区经济文化协调发展的现实需要。另一方面,资本是逐利的,要的是锦上添花,与公益的“雪中送炭”背道而驰,与高等教育内涵式发展要求不符。尽管不同高校选择的异地办学地址不尽相同,但大致脉络清晰可见,那就是从各地集中流入东南沿海经济发达城市,而几乎没有往西部省份流动的案例,从教育资源配置角度来说,这种明显“市场化”的流向实际上加剧了东西部失衡。更不用说目前因为异地办学所造成的办学机构法律地位和权属模糊、大学精神缺失、教师分身乏术、办学质量难以保障、管理成本增加等问题已经彰显。

“异地办学”如若继续无序发展,弊端将会更加明显。这也是为什么教育主管部门在2019时再次对高校异地办学喊刹车的重要原因。

然而,仅仅喊刹车是不够的,想要从根本上解决问题,消除“异地办学”的内生驱动力,还需要从“异地”这个症结上着手,使问题变成优势,并且斩断违背高等教育发展规律的冲动。

第一、属地化管理。由于异地办学机构的法律地位和资产属性等,异地办学机构的管理权限一直处于模糊地带,基本上还是由举办院校主管,当地服务的模式,但其中涉及到党务、立德树人责任落实等问题都不十分明确,一旦出现问题,处理不能及时到位,当地和异地难以追责等。解决之法可以将当前异地办学机构统一划归由当地教育部门进行管理。

第二、规模化发展。异地办学机构由于规模小,经费投入难以持续保障,不但管理成本增加,也很难规范管理,教学质量不能保证。可以将属地管理的异地办学机构全部合并组建一所规模大的高校或并入当地已发展成熟的高校,实现规模化管理,有效解决办学规模小,教学质量降低,管理成本高昂等问题,而且当地办学经费可以更好的平衡本地高校,这样既可以有效的斩断异地办学的利益诉求,又可以让各地安心发展本地高校,一举两得。

异地办学机构发展到一定阶段就要属地化和规模化,不敢说是高等教育发展的规律,但在我国高等教育发展历史上是有案例可以借鉴的。

1978年,为了支持北京扩大招生,依托清华北大等25所高校(主要是教育部所属高校)在北京建设了36所分校。1985年3月,为了应对新形势的需要,加强规划化管理,教育部批准成立北京联合大学,下设十二所学院:

文理学院(原北京大学分校)、经济管理学院(原中国人民大学一分校)、文法学院(原中国人民大学二分校)、职业技术师范学院(原北京师范大学分校,1982年12月由北京师范大学一、二分校合并)、外国语师范学院(原北京外国语学院分院)、旅游学院(原北京第二外国语学院分院)、自动化工程学院(原清华大学一、二分校合并)、电子工程学院(原北京邮电学院分院)、机械工程学院 (原北京工业大学一分校)、轻工工程学院 (原北京航空学院分院,1982年12月由北京航空学院一、二分院合并)、纺织工程学院(原北京工业学院分院)、中医药学院(原北京中医学院分院)等。

上海也有类似的情况,1983年5月,上海市人民政府复旦大学分校、上海外国语学院分校、华东师范大学仪表电子分校、上海科学技术大学分校、上海机械学院轻工分校、上海市美术学校等六所学校合并,复办了上海大学。(李志民,图片源自网络)

高校“异地办学”机构要属地化管理和规模化发展(高校异地办学模式的发展与问题研究)

版权声明:本文内容由互联网用户自发贡献,该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容, 请发送邮件至 举报,一经查实,本站将立刻删除。

(0)
上一篇 2024年2月13日 上午9:23
下一篇 2024年2月13日 上午9:35

相关推荐

  • 项目规划建设管理系统

    项目规划建设管理系统 随着项目管理的日益重要,项目规划建设管理系统已经成为许多组织中必不可少的工具。这些系统可以帮助组织更好地规划、组织和管理项目,提高项目的效率和质量。本文将介绍…

    科研百科 6天前
    0
  • 家谱管理系统项目文档

    家谱管理系统项目文档 项目概述 家谱管理系统是一个基于Web的家谱管理工具,旨在帮助家族和个人管理他们的家谱,包括谱主、谱宾、谱主的个人信息、谱系关系、谱例、谱图等。该系统支持多种…

    科研百科 1天前
    0
  • 2022年度共青团实践育人工作课题申报公告(2022年度共青团实践育人工作课题申报公告怎么写)

    导读 为学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于青年工作的重要思想,贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神,加强共…

    科研百科 2022年10月4日
    598
  • 敏捷项目管理认证考试

    敏捷项目管理认证考试: 提高项目管理技能和知识 随着信息技术的不断发展,敏捷方法已经成为项目管理中的主流方法。敏捷方法强调团队协作、快速响应变化、持续交付高质量的产品,这些都是项目…

    科研百科 2024年9月15日
    26
  • 李立新一行到中铁四局交流访问(中铁四局董事长李新)

    来源:【中国中铁四局集团】 11月9日,东华工程科技股份有限公司(以下简称“东华科技”)党委书记、董事长李立新,党委副书记、纪委书记桑艳军,副总经理陈志荣一行到中铁四局交流访问。 …

    科研百科 2023年1月1日
    1.2K
  • 管理学科研课题怎么写(管理学科研课题)

    管理学科研课题管理学科研课题管理学类人才培养方向目前中国对计算机专业人才的需求已经逐步上升,这几年,我国在计算机专业、计算机专业、计算机专业、计算机专业等方面也获得了较高的认可度,…

    科研百科 2024年9月28日
    30
  • 超市生鲜运营17个步骤与流程,收藏!(生鲜超市操作流程)

    补货申请规定   1.各门店每天下午4∶00前做补货申请,做隔一天的补货申请。必须按时间规定做完补货申请,不允许拖延时间或忘记做。 2.做完补货申请后,卖场主管、连锁店长一定要复核…

    2022年8月7日
    480
  • 生鲜配送系统软件排名 生鲜配送系统软件前5名(生鲜配送系统软件推荐)

    #生鲜系统#在日益成熟的新零售商业模式的驱动下,生鲜食品配送管理体系的发展受到企业的欢迎。生鲜配送软件专业从事生鲜配送,如蔬菜配送、水果配送、农产品订单配送等。 生鲜配送系统包括网…

    科研百科 2024年7月19日
    85
  • 研发项目周期一个月

    研发项目周期一个月研发项目周期一个月1月1日开设,包括:综合型专业的、小规模的、低成本的、标准化的、低成本的综合型专业。所有学科都有各自的优势学科,而且各个专业之间都有不同的发展路…

    科研百科 2024年11月29日
    0
  • 进度计划工具

    进度计划工具: 帮助提高工作效率和准确性 进度计划工具是一种可以帮助人们管理和跟踪进度的工具,它可以帮助人们更好地组织自己的工作和时间,提高工作效率和准确性。 使用进度计划工具,人…

    科研百科 2024年5月30日
    65