近年来，农业机械化已经进入了一个快速发展阶段，发展农业机械化必须大力发展农机社会化服务组织，而其最佳组织形式是组建农机经济合作组织。农机专业合作社在农机社会化服务体系建设和现代农业建设中正发挥着越来越重要的作用。然而，在农机合作社蓬勃发展的热潮中，笔者不禁思考：发展农机合作社的真正意义在哪里？它是否真正发挥了作用？发展过程中一帆风顺没有任何问题？综观农机合作社的大多数问题，其实问题在于管理。
农机化进入发展快车道 设立合作社很有必要
各地农机专业合作社蓬勃兴起，使农机服务的产业链进一步延长，较好地解决农民以往“有机找活难、有活无机干”的弊端，有效化解了长期存在的机械利用率低、产出效益差等症结，通过实行自主经营、自主管理、自主发展的农机化运作模式，使农机生产与市场取得良性对接，增强了农机服务群体抗御风险的能力，解决了集体经济“统”不起来、国家经济部门包揽不了、农民单家独户办不了的事，成为农业、农机社会化服务体系的重要组成部分。
长话短说：发展农机合作社有四大益处
有利于提高农机具的使用效率，提高工作效率，大缩短了“三夏”、“三秋”的作业时间。
有利于加速农业的新机具、新技术的推广，促进农业的机械化装备水平。
有利于提高组织化程度。通过机具、资金、技术、人才等整合，合理地调剂了农机具的有偿使用，起到了整合农业生产要素的作用，解决了农机部门包不了、村级集体统不了、一家一户干不了的问题，满足了农户之间对农业机械的不同需求，提高了农业机械的使用率，带动了农业机械化的发展。
有利于打破小农意识，增强会员的团结协作精神。有了合作组织的统一调度安排和统一收费标准，保证作业质量、避免无序竞争。
有效带动农民发展农机化的积极性
近几年来，各地开始陆续开展农机化服务组织建设，开展农机专业合作社建设，农机专业合作社的建设加快了各地农机服务社会化、市场化、产业化的发展步伐。重点扶持发展农机专业合作社，指导农机专业合作社制定章程制度，并上墙公布，帮助他们谋化固定办公场所、机具库、配件库、油料库等基础设施建设。
结合农机示范村建设，与上级农机管理部门和财政部门沟通，对部分典型合作社机库、维修间等建设给予适当的补助。对农机专业合作社聘用的人员优先进行培训，优先为农机合作社提供市场信息、技术培训等服务，优先发放跨区作业证。
农机专业合作社的建设与发展，带动了农民发展农机化的积极性，改善了农机装备结构，提高了农机社会化服务功能，助推了农业增效，有利于促进农民增收，提高了各地农业机械化水平，增进了现代农业发展进程，在实现各地农业机械化跨越式发展中起到了积极的推动作用。
尽管如此，农机专业合作社发展中还是存在一些不可忽视的问题：
管理分散，基础设施建设薄弱：随着人们对农机专业合作社的发展逐渐认识，发展农机专业合作社的积极性也越来越高。但在某些方面同时也制约了合作社的发展。在合作社发展中，在给予农机专业合作购买机具实行补贴的同时，应加强对基础设施的投入，如合作社的建设机库、修理间、油料间，做到统一规划、统一施工，并给予经济补助。现在的农机作业费太高，主要是油料涨幅太高，导致农机作业费上涨，对农机专业合作作业应适当给予油料补贴，促进农机专业合作健康稳定发展。
有的农机专业合作社虽然组织农机手在工商部门注册办起了合作社，但实际上几乎这些合作社还是分散式管理，根本没组织起来统一管理、统一作业、统一服务，没有真正发挥农机专业合作社的作用。大部分农机专业合作社没有完整的制度，基础设施建设薄弱，没有固定的办公场所，即使有办公场所，也是相当简陋。没有机具库、油料间和修理间，机具长年裸露停在室外，减少了机具的使用寿命。
长效发展机制落实不到位：农机专业合作社成立时，根据有关法律要求，都制订了相应的合作社章程、董事会制度、理事会制度、监事会制度、民主议事决策制度、农机具使用、维护保养制度、档案管理制度、学习培训制度、合作社财务管理制度等，但在实际操作中，有些制度形同虚设，更谈不上合作管理；合作社社员各自为政，自主经营，合作松散；有些合作社没有财务账目，更不搞财务核算；有的连作业记录也没有，更谈不上盈余分配等等。农机专业合作社标准化、规范化长效发展机制问题是合作社可持续发展的根本问题，如不妥善加以解决，“合作”的基础就不可能牢靠，更谈不上长足发展。
生产竞争力不强，经营效益不好：随着农机购置补贴政策持续深入发展，农机装备水平大幅度提升，农机户数量大量增加，农机作业形成多样化、专业化、产业化，订单服务、承包服务、委托服务、土地流转服务、跨区服务等，为农机经营管理提出了更高的要求。有的农机专业合作社经营理念和经营管理不能与时俱进，没有经营特色和生产优势，存在着与农机散户争抢作业区，大打作业价格仗，作业市场不稳定，服务领域不广泛，农机经营效益受损，成为农机专业合作社健康发展的潜在威胁。
土地流转规模经营问题突出：农机专业合作社的发展为土地流转，实施土地规模经营创造了良好的基础条件，但是，只有政策支持，没发展资金扶持，在实践中暴露出来的问题突出。一是土地流出价格高，土地流入效益低，严重挫伤了农机专业合作社土地流转经营的积极性，二是土地流转经营配套基础设施不完善。如：曲沃县利杰农机专业合作社，土地流转经营面积1050亩，粮食收获后凉晒就成为突出的问题，需要大面积的粮食凉晒场地和大量的劳动力。大面积粮食凉晒场地，土地问题很难解决，夏秋两季公路就成了粮食晾晒场地，增加了交通安全隐患；大量劳动力的投入增加了经营成本，降低了经营效益。粮食烘干设备成为土地流转经营的必要设备，但是，粮食烘干设备价格较高，使用时间短，运行成本高，没有政府资金支持很难得到发展。
专业技术人员缺乏：农机专业合作社作为一种新兴的合作组织，需要大量的具有一定专业知识的人才。比如：财务管理人才、组织协调人才、操作技术人才、法律人才、机械维修人才等等。农机专业合作社人员大多数为初、高中文化水平，没有经过系统的专门的专业的教育，尽管在农机作业方面有着丰富的实践经验，但在规模化经营、企业化管理、合同化运作等方面，无论专业知识还是个人素质都存在很大欠缺。人才短缺和社员素质不高的问题，是农机合作社规范化发展过程中的关键性问题。
结语：各行各业在发展过程中总会遇到各种问题和困难，找出问题对症下药方为上策，因此，要想发展好农机专业合作社，需从以上分析的几点问题中，针对各地农机合作社具体情况具体分析，得出最合理的解决方案并执行，加强管理 ，让农机合作社真正发挥作用，为我国现代农业发展提供更加强有力的支撑。 （来源：中国农机网）
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