各级纪检监察机关出台制度强化内部监督(各级纪检监察机关出台制度强化内部监督机制)

近日,中央纪委国家监委机关出台规定,明确委机关各部门采取相关措施的审批权限和办理程序,并对各项措施使用情况的监督管理作出具体规定。这是中央纪委国家监委机关完善内控机制、加强内部监督的又一重要举措。

完善内控机制、开列“负面清单”、严格责任追究……一段时间以来,各级纪检监察机关结合实际,建制度立规矩,不断强化自我监督,确保党和人民赋予的权力不被滥用。

围绕权力行使 完善内控机制

明确履职痕迹化管理,建立分级检查、留底备查、随机抽查机制……这是湖北省随州市纪委监委加强内部监督的一系列举措。

而在省级层面,湖北省纪委监委出台了《湖北省监察委员会机关调查措施使用管理办法(试行)》,严格规范权力行使,并配套制定《省纪委监委机关问题线索受理和处置工作办法(试行)》等7项制度,对审查调查工作中各具体环节进行了细化规范。

国家监察体制改革后,纪委和监委合署办公,监督范围扩大了、权限丰富了,经受的考验也更加严峻,在行使权力上必须慎之又慎,在自我约束上必须严之又严。

问题线索处置管理是执纪监督和审查调查的源头和基础。对问题线索处置管理工作进行规范,是完善内控机制的一个重要切入点。在浙江义乌,《市纪委监委问题线索处置管理办法(试行)》对案管、信访、监督检查、审查调查等各部门问题线索处置职责进行梳理,对问题线索的受理、移送、处置、报结、归档等各个环节都规定了具体的工作流程并附审批表格,确保每一个环节都有审批、有着落、有反馈、有监督、有留痕。

各地认真梳理线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查等环节存在的风险点,构建起“防火墙”和“高压线”。

重庆市纪委监委先后制定了18项制度,规范工作流程,建立执纪监督、审查调查、案件管理和案件审理互相协调、互相制约的工作机制。

“在内控机制建设方面,围绕关键环节已经形成职责清晰的运行轨迹。”重庆市纪委监委有关负责人介绍,在规范审查调查措施使用、职务犯罪案件证据收集、调查职务违法和职务犯罪案件管辖权限等方面,明确了审批程序、工作流程,促进纪法贯通、法法衔接。

“强化内部监督、完善内控机制,是规范纪委监委权力运行的重要举措。”北京科技大学廉政研究中心主任宋伟认为,以党章党规、宪法和监察法为依据,建立完善执纪监督和审查调查的工作制度,细化各项工作流程,这些举措本身就是各级纪委监委把权力关进制度笼子的具体体现。

开列“负面清单” 亮明行为底线

“不准发表、传播违背中央精神的言论;不准组织或参加小圈子活动;不准对组织隐瞒个人有关事项……”前不久,北京市纪委监委印发《北京市纪委监委机关干部行为规范“十不准”》,对机关干部行为规范提出明确要求。

贵州省铜仁市纪委监委近日出台《纪检监察干部“八小时外”行为规范》,明确提出“严禁为亲人朋友或特定关系人打探消息、通风报信,帮助被调查对象出谋划策、疏通关系、逃避责任;严禁在微信朋友圈、微博、网站论坛等网络平台发表、披露工作秘密和其他不宜公开的信息……”

打铁必须自身硬。在完善内控机制的同时,针对纪检监察干部履职风险点,不少地方通过列出“负面清单”规范纪检监察干部行为,为强化纪检监察干部自我约束立起规矩、亮明底线。

纪检监察机关是政治机关,决定了必须把对党忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、干部的首要政治品质。因此,从政治机关的定位出发,强调严守政治纪律和政治规矩,是各地纪委监委“禁令”的一个突出特点。

在广东省纪委监委《领导干部和工作人员九条禁令》中,第一条便是“严禁公开发表、传播同中央精神相违背的言论”;陕西省榆林市纪委监委对全市纪检监察干部提出严守“六条禁令”的要求,首要一条是“严禁妄议中央大政方针,散布不当言论”。

“纪检监察干部的行为规范标准应高于一般党员干部,这是纪检监察工作性质所决定的,也是对纪检监察干部提出的基本要求。”宋伟认为,“对纪检监察干部的行为列出‘负面清单’,这既是高标准和严要求,也体现了对纪检监察干部的关心爱护。”

盯紧关键环节 传导责任压力

纪检监察机关不是天然的“保险箱”,纪检监察干部也不具有天生的“免疫力”。强化自我监督,就要把监察法和监督执纪工作规则的要求落实落细,对执纪违纪、执法违法的坚决查处,对失职失责的严肃问责。

监察法明确规定,对调查工作结束后发现立案依据不充分或者失实,案件处置出现重大失误,监察人员严重违法的,应当追究负有责任的领导人员和直接责任人员的责任。

厘清责任是落实责任的前提。江苏省纪委监委推行案件审查调查主办人制度,每起案件都指派一到两名案件主办人,带领若干名协办人员组成办案组,依据规定程序查办案件,同时实行办案质量主办人负责制和错案责任倒查问责制,旨在进一步明确职责、落实责任,确保所办案件经得起历史检验。

在江苏省纪委监委第五纪检监察室干部花纯芬看来,案件审查调查主办人制度对顺利查办案件有很大帮助。前不久,她担任一起某省管干部严重违纪违法案件的主办人,“围绕主要对象违纪违法和犯罪事实及款物处置,我们发挥主观能动性,带领大家一起想办法、找思路,有针对性采取措施,固定完善证据,取得了明显效果。”

除此之外,该制度还严格规定办案人员的五项纪律。“我们严格遵守这些纪律规定,依规依纪依法办案,确保案件经得起历史的检验。”花纯芬说。

案件调查的结束,也并不意味着责任就被“束之高阁”。依据《湖北省纪检监察机关办案责任认定与追究办法(试行)》,纪检监察机关工作人员办案实行终身负责制,对故意违反有关规定、法律法规或存在重大过失的,依纪依法追究责任。

为防止履职过程中出现以案谋私等行为,多地出台纪检监察干部打听案情、过问案情、说情干预的记录和责任追究办法。如江西省纪委监委列出纪检监察干部打听、过问、说情干预的9种情形,明确了报告和登记备案的方法和责任,并构建严格规范的责任认定和追究机制,将责任压力传递到每个环节。

“我们注重从执纪监督审查调查过程中发现纪检监察干部打听、过问案件的问题线索,对存在9种情形之一的,进行登记备案。”江西省纪委监委纪检监察干部监督室主任舒平贵介绍,“不仅对主动打听案情的进行严肃处理,严防‘灯下黑’;同时,对被动接受打听案情,没有严厉拒绝的,也将进行批评教育、谈话提醒。”(记者 王卓)

版权声明:本文内容由互联网用户自发贡献,该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务,不拥有所有权,不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容, 请发送邮件至 举报,一经查实,本站将立刻删除。

(0)
上一篇 2024年1月29日 上午8:47
下一篇 2024年1月29日 上午8:59

相关推荐

  • 科研论文中的实验方法和实验结果怎么写?(科研论文中的实验方法和实验结果怎么写)

    实验方法和结论部分是科研论文的重要组成部分,它们在整个论文中扮演着关键的角色。 1. 实验方法:实验方法部分应该详细描述你的实验过程以及数据收集方式,以便其他研究者可以复制你的实验…

    科研百科 2024年4月18日
    100
  • 建设工程项目管理pdf

    建设工程项目管理 PDF 建设工程项目管理是一个非常重要的领域,涉及到项目的规划、设计、施工和交付等各个方面。在这个领域中,项目经理需要掌握一系列的技能和知识,以便有效地管理项目,…

    科研百科 2024年8月29日
    33
  • 高教书苑官网电子书

    高教书苑官网电子书 高教书苑是一个在线教育平台,致力于为学生提供优质的教育课程。我们的目标是让教育变得更加公平,高效和有趣。 我们的课程涵盖了各个学科,包括语文,数学,英语,物理,…

    科研百科 2024年11月19日
    1
  • rdm研发项目管理系统

    rdm研发项目管理系统 随着科技的不断发展,企业的研发工作变得越来越复杂,需要更好的项目管理和协作。因此,开发一款专业的rdm研发项目管理系统变得非常重要。本文将介绍一款基于rdm…

    科研百科 2024年12月23日
    2
  • 一文介绍清档案整理服务(档案清理工作)

    档案整理服务是指对档案进行系统化、规范化的整理过程,旨在提高档案的管理效率、利用价值和保存安全。通过清档案整理服务,可以对档案进行分类、编号、装订、编目等操作,使档案更加有序、易于…

    科研百科 2024年3月7日
    77
  • 合同管理部门有哪些

    合同管理部门是一个重要的职能部门,负责管理合同的签署和执行。以下是一些常见的合同管理部门: 1. 合同管理部门 合同管理部门通常由专门的机构或部门负责管理合同。这些部门通常会负责审…

    科研百科 2024年8月25日
    25
  • C#会员管理系统源码 会员消费管理系统源码(超级月亮)

    源码编号 : MF00241 开发语言 : C# 数据库 : SQL2008 源码类型 : WebForm 开源地址: http://www.taoydm.com/#/index/…

    2022年7月5日
    360
  • 武汉市卫健委中医药科研项目

    武汉市卫健委中医药科研项目 近年来,随着人口老龄化和生活方式的改变,中医药在健康领域的应用越来越广泛。为了推动中医药在健康领域的应用,武汉市卫健委积极开展中医药科研项目,旨在发掘中…

    科研百科 2024年10月15日
    3
  • 有多少项目是真正为了科研而申报的?高校1.31亿科研经费成果为0(国内高校科研经费)

    没想到是广西把这件事情披露了出来。其他省份的大学成果转化率高吗?说不定也是0。科研经费从一开始的审批,到研究,到出成果,几乎每个环节都有问题。 有些大家都心知肚明的。有些人申请了科…

    科研百科 2024年6月20日
    52
  • 项目可持续性怎么写

    项目可持续性怎么写项目可持续性怎么写?8月25日,小陶的儿子来到俱乐部基地训练了一周,在期间经过一周的锻炼,大幅度提高了成绩,进入了年级前三的水平。孩子的班主任和学校领导也对他进行…

    科研百科 2024年11月30日
    0