党建引领 共商公立医院高质量发展良策（党建引领推动医院高质量发展）

10月26日，由健康报社主办，广西壮族自治区卫生健康委、南宁市第二人民医院协办的党建引领公立医院高质量发展宣传交流会在广西壮族自治区南宁市召开。会上，南宁市第二人民医院获健康报社“‘党建引领 文化聚力’公立医院高质量发展观察点”授牌。与会嘉宾围绕激活公立医院高质量发展红色引擎共商良策，共绘蓝图。

南宁市人民政府副秘书长

蔡志忠

党的二十大报告指出，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。要实现好保障人民健康的战略任务，就必须推进公立医院高质量发展。一直以来，南宁市委市政府高度重视公立医院高质量发展，紧紧围绕“一个转变、两个重点”的工作思路，以构建有序的就医诊疗新格局为抓手，以促进“三医”协同发展和治理为核心，探索出一条公立医院高质量发展的有效路径：通过组建南宁市第一人民医院、南宁市第二人民医院城市医疗集团，促进优质医疗资源下沉，形成“南宁做法”，并入选广西壮族自治区党委改革办优秀案例；打造县域医共体“上林模式”，实现“群众受益、网底夯实、乡镇发展、县级提升、多方共赢”的新局面，并入选全国“紧密型县域医共体实践案例”。今年4月，南宁市获批国家公立医院改革与高质量发展示范项目，将持续为公立医院高质量发展贡献南宁经验。

广西壮族自治区卫生健康委二级巡视员

吴才林

近年来，广西壮族自治区卫生健康委充分发挥公立医院党建工作指导委员会作用，推动全区378家医院全面落实党委领导下的院长负责制，公立医院党建引领作用持续增强；深入实施基层党建“五基三化”攻坚年和提升年行动，联合广西壮族自治区党委组织部开展全区公立医院星级党支部评定工作和公立医院内设机构党组织覆盖攻坚行动。全区县级以上公立医院内设机构党组织覆盖率达85.08%，打造出一批示范效应好、带动作用强、个性特色鲜明的公立医院党支部示范群。当前，推动党建引领公立医院高质量发展意义重大、使命光荣。我们将始终坚持以人民健康为中心的发展思想，持续加强公立医院党建工作，深化医药卫生体制改革，健全卫生健康服务体系，全方位全周期守护人民健康，为健康中国、壮美广西建设作出新的更大的贡献。

中国器官移植发展基金会和中国医学影像技术研究会联合党支部纪检委员

周诚

在我国，公立医院是医疗卫生服务体系的主力军，是守护人民群众生命健康的主阵地，也是党联系人民、服务群众的重要窗口。建设好让患者放心、让人民满意的公立医院，是党和政府赋予公立医院的使命。在公立医院高质量发展过程中，中国器官移植发展基金会和中国医学影像技术研究会承担着提供社会服务、协助支持、整合资源、教育培训、传播交流等多种社会责任。中国器官移植发展基金会和中国医学影像技术研究会联合党支部结合自身工作实际，创立了生命接力先锋队，启动了走进百家医院、百家高校、百家社会组织和百家企业的“四个一百”联学联建活动，开展了“生命接力、百城行动”等活动，推动各行业各级党组织和党员干部带头参与器官捐献理念宣传与志愿服务。

国家卫生健康委党校常务副校长

许培海

卫生健康事业是党的事业的重要组成部分，是关系我国现代化建设全局的战略任务，是保障人民享有幸福安康生活的内在要求。党建引领公立医院高质量发展，可概括为五个方面：一是思想铸魂，确保公益性。党建引领公立医院高质量发展要坚持以人民为中心的发展思想，坚持为人民健康服务。二是理论定神，掌握思想方法。面对不同的情况、不同的资源、不同的人群、不同的文化发展阶段，党建引领公立医院高质量发展要坚持实事求是、开拓创新，通过调查研究，用实践丰富理论。三是组织塑形，发挥领导作用。要充分发挥公立医院党委的领导作用，切实加强公立医院领导班子、干部队伍和人才队伍建设，着力提升公立医院基层党建工作水平，不断强化对公立医院党建工作的领导和指导。四是党管人才，科技兴院。要坚持党管干部和党管人才，更加注重人才结构与分布，更加强调服务效率与质量。五是以文化人，凝心聚力谋发展。要发扬医学人文精神，注重医德医风建设，重视医院文化的传承和积淀。

中国医院协会地（市）级医院分会主任委员

王静成

地市级医院是医疗卫生服务体系的中坚力量。当前，地市级医院在质量安全提升、服务价格调整、学科建设等方面面临诸多挑战。突破当前的高质量发展瓶颈，有三条路径：一是公立医院绩效考核。要发挥公立医院绩效考核“指挥棒”作用，进一步落实功能定位，提高医疗服务质量与效率，推进分级诊疗制度落实。二是等级医院评审。要高度重视医院质量管理工具的运用与持续改进，高度重视患者安全，高度重视数据上报的准确性，以评促建、以评促改，助推公立医院高质量发展。三是医保支付方式改革。DRG与DIP对医院管理提出更高要求，倒逼医务人员更加关注医疗技术和成本控制；要强化医疗质量安全管理，优化病种收治结构，提高信息化建设水平，实现运行效率提升和全成本管控。

首都医科大学附属北京安贞医院党委书记

纪智礼

首都医科大学附属北京安贞医院在现代医院管理制度下充分发挥党委领导作用，逐步形成党建引领公立医院高质量发展的“安贞实践”。党委领导作用体现在“把方向”，以党和国家发展战略为指导，聚焦人民健康，全面统筹高质量发展。其中，最关键的是党委领导班子的思想统一，这是实现全院全员思想统一的根本。党委领导作用体现在“管大局”，确立高质量发展路线，激发高质量发展原动力，奠定高质量发展基石。医院主要领导亲抓、重抓医疗质量，建立医疗质量工作例会制度，启动医疗质量控制指标体系建设。党委领导作用体现在“促改革”，建立快速高效的现代医院管理组织结构体系。医院渐次实行大部制改革，党政工作部、医务部、护理部等各部联动制衡，形成“管理齿轮”，同时启动制度和文化体制建设，刚柔并济推动高质量发展。党委领导作用体现在“保落实”，创新党建业务深度融合模式，确保目标任务和决策部署落地见效，力求实现患者满意、员工满意、党和国家满意。

江苏省扬州市卫生健康委党委书记、主任

赵国祥

江苏省扬州市是全国首批医改试点城市，在党建引领公立医院高质量发展方面，持续进行着开拓和探索。由扬州市卫生健康委成立的扬州市卫生健康行业党委办公室与医院党建工作指导委员会办公室合署办公、实质化运转，研究出台行业党委党建六大工作制度。与此同时，市直医疗、公卫各单位党建工作一同部署、同频共振，党委书记履行全面从严治党第一责任人责任双月报告制度。除此之外，我们还激发基层活力，推行“主题党日＋N”新模式，如专家、医者走进乡镇（村）开展义诊和健康宣教活动，“关爱职工—健康直通车”驶进企业呵护基层一线职工，挑选行业系统内优秀党课主讲人赴基层开展宣讲等；培育党建品牌，打造“小哥服务站”“互联网远程会诊中心”“小哥健康体检中心”3个站点，结合家庭医生签约服务，提供个性化专属服务包；积极选树典型，注重发挥榜样带动作用，实现“点亮一盏灯，照亮一群人”。

南宁市第二人民医院党委书记

李建民

近年来，医院党委坚持把党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合，逐步形成独有的 “党建 ”十大文化体系，并创新性推出“12345”党建工作法。“12345”即坚持一条主线，始终坚持党的领导核心作用不动摇，党委充分发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，坚持公立医院的公益属性；建好两支队伍，抓好专职党务干部队伍和支部班子队伍建设，在职党支部书记共26人，其中，学科带头人12人，高级知识分子21人，党支部书记“双带头人”比例达100%，支部班子先锋模范覆盖比例达100%；抓好“三个培养”，在做好“双培养”的基础上，创造性开展“三培养”，即把党员培养为骨干、把骨干培养为党员、把党员骨干培养为管理人才，注重在研究生、副高级以上职称人员中发展高级知识分子成为党员，在中层干部选拔任用中优先向党员管理骨干倾斜；用好“四个抓手”，利用“学习强国天天看”“道德讲堂月月悟”“支部品牌季季比”“书香二院年年学”四个抓手，不断推进党建工作走深走实；推进“五个融合”，找准党建与业务的融合点，将党建与人才培养、学科建设、科研立项、群团组织、业务发展相融合。

健康报社总经理

闫丽新

多年来，健康报社以立足行业、面向社会、服务大众为办报方针，以主流视角、权威声音、科学态度、人文情怀为报道理念，大力宣传党的新时代卫生与健康工作方针，持续传播科学权威的健康防病知识，不断增进社会各界对卫生健康工作的理解和支持，为实施健康中国战略创造了积极的舆论环境。尤其是今年9月，国家卫生健康委两大机关报《健康报》和《中国人口报》完成重组整合，依托两报的品牌和行业资源优势，重组的健康报社将进一步巩固扩大行业主流媒体的舆论阵地，努力提高媒体内容产品的附加值，做优做强国有文化企业，打造新时代健康传播和信息服务“传媒旗舰”，以高质量宣传助力卫生健康事业高质量发展。希望通过大会交流、案例征集、宣传报道等方式，有更多的医疗机构及科室、个人的党建和文化建设典型经验，得以在健康报社的宣传平台上获得传播，从而推动公立医院实现党建与业务工作的有机融合、同频共振，以高质量党建引领新时代公立医院高质量发展。

文：赵星月

编辑：刘欣茹 王政清

审核：韩璐