广州市荔湾区“小个专”党委自2021年3月成立以来，积极探索新时代“小个专”发展新思路、新方法、新路径，以“党建红”激发“小个专”发展新动能，助推区域经济社会高质量发展。荔湾区“小个专”党建工作的探索历程主要分为三个阶段。

萌芽：党建能不能在老城区“小个专”主体内发展壮大？

2018年10月，习近平总书记在广东考察期间，对广州提出了“老城市新活力”的时代课题。荔湾区有2000多年的商贸历史，有全市近1/4的专业批发市场,传统商贸资源丰富，在当前推动实现老城市新活力的背景下，荔湾专业市场发展普遍面临瓶颈，提质增效工作任重道远。部分专业市场虽有党组织，但党建引领发展的作用还发挥得不够充分。2020年开始，荔湾区市场监管局积极赴外地考察调研，寻找专业市场提质增效的先进理念和经验做法，并在此基础上形成可行性调研报告，明确了以“党建特色市场”为思路，推动党建工作与企业经营深度融合，找准服务经营、凝聚市场商户、参与基层治理的着力点，最终以高质量党建工作推动专业市场转型升级的工作方向。同时，积极走访古桥茶街、清平中药材市场、步云天地国际鞋城等专业市场开展调研，深入了解区内专业市场党建情况、发展需求，为精准施策助力专业市场提质升级打下坚实基础。

探索：“小个专”党建在荔湾如何行得通？

荔湾区“小个专”党委成立后，结合本地实际情况、结合市场监管职能不断探索做好新时代“小个专”党建工作的方法和路径，荔湾区“小个专”党建工作开启新篇章。

第一步，探索构建联动联建工作机制，破解“抓不住”的问题。针对“小个专”体量大、规模小、分布散、流动快等特点，着力构建了由“小个专”党委谋划、市场监管业务科室指导、党建工作指导站细化推进、街道有力领导、企业发挥主体作用的五方联动联建机制，形成了上下贯通、协调联动的体系。此外，抓实抓细“小个专”党建指导站建设，印发指导站日常走访、教育宣传、指导帮扶等工作制度，确保“小个专”党建指导站作用发挥最大化，打通服务联系“小个专”的最后一公里。目前22个指导站对全区5.78万家私营企业、8.47万户个体工商户、120个专业市场进行网格化联系帮扶，构建立体化的“小个专”党建工作体系，凝聚最大发展合力。

第二步，探索专业市场党建工作路径，破解“抓不实”的问题。结合荔湾特有的专业市场资源禀赋，区“小个专”党委首先将目光聚焦在“党建特色市场”项目上。多方对比，选取了管理相对规范、党员数量较多、经营户觉悟较高的古桥茶街市场作为“党建特色市场”试点，按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则进行提质升级，全方位打造一个党建品牌“样板间”，在市场环境、产业发展、诚信建设、消费维权等多方面实现“党建 ”引领，走出发展的新思路。在此基础上，探索“一核三向多元”市场党建工作路径，以党建引领为核心，聚焦优质服务、诚信经营和发展转型三大方向，制定了《荔湾区专业市场提质升级工作方案》，为区内茶叶、中药材、花卉、水产、服装、鞋业等6个领域的重点专业市场量身打造提质增效措施，助推传统专业市场多元发展，积极融入“双循环”新发展格局。

第三步，探索示范引领发展模式，破解“抓不好”的问题。突出先锋示范，引领社会治理，实现共建共治共享。推行“一站一联系点”模式，推动22个“小个专”党建指导站共培育出“小个专”党建联系点28个。制定《荔湾区小微企业个体工商户专业市场“亮身份、亮职责、亮承诺”工作制度》，引导党员经营户在市场日常生产经营中，发挥党员先锋模范作用，目前共有党员经营户58户。每年开展一次示范户评选，共评选出党员先锋岗5个、诚信企业7家、诚信商户32家、信得过商户9家，逐步形成“党员带商户、组织带发展”示范带动效应。

第四步，探索党建与业务深度融合途径，破解“两张皮”的问题。充分发挥“小个专”党委成员科室的职能优势，推动“小个专党建” “市场监管一站式”服务新模式，做精做细“羊城红骑手荔湾新活力”“党建新业态”，永庆坊“党建品牌保护”，古桥茶街“党建信用”，清平中药材市场“党建标准化”，黄沙水产市场“党建计量”，国际医药港“党建健康产业”六大党建品牌，构建党建与业务双向发力、同向发展的长效机制。2022年，荔湾区率先在全市成立2个外卖骑手流动党员党支部、2个“羊城红骑手”党建指导站，配合市“小个专”党委成功推动全市新业态新就业群体党建“三抓三带”工程推进会在荔湾举办，荔湾区龙津市场监管所指导站作为参观点向全市进行展示。为保护好永庆坊区域公共品牌，指导广州西关文化旅游集团做好永庆坊、荔枝湾等国内知名的荔湾地名的知识产权布局和部署，成功注册“永庆坊”系列商标58个，确保“永庆坊”区域公共品牌相关公共资源不被侵占，先行先试打造全国首个区域公共资源商标品牌知识产权全链条保护运用新模式。

两年的实践证明，党建引领“小个专”的成效是较为明显的。以古桥茶街市场为例，从没有党组织到成立党支部；从2021年4月，摸查市场只有15名业户亮明党员身份，到现在有48名业户主动亮明党员身份；从单一的线下交易，到规划了“古桥茶街普洱茶线路”“古桥茶街特色线路”2条商旅体验线路、吸引抖音直播的网红达人团队进驻，市场实现“线上线下”，文商旅多元发展，市场店铺出租率一直维持在95%以上。以黄沙水产市场为例，指导市场制定党员挂点商户工作机制，打造党员监督责任区域网格化，共评选诚信商户9户、党员挂点商户5户，在市局指导下出台全国首个团体标准，创新推出“四个率先”（率先引入“先行赔付”制度，率先填补对活鱼、水发物计量负偏差标准的缺失，率先实现水产市场计量器具“五统一”，率先在市场内挂设失信警示标志）。黄沙水产市场从饱受“缺斤短两”争议的市场，蜕变为全省诚信计量制度建设示范市场。

发展：如何更好地做好“小个专”党建工作？

虽然荔湾的“小个专”党建工作经过不断的摸索和实践，取得了一些工作成效，但也存在不少的薄弱环节，对标上级、对标先进，对标走在前列还有很大提升空间。下一步，荔湾区“小个专”党委将继续贯彻落实党的二十大精神，以“有温度、有活力、有品质”的“小个专”党建质效，努力实现更大的政治、经济和社会效益。一是强阵地，发挥“小个专”党建更大政治效益。坚决扛起“小个专”党建的责任担当，以实际行动拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，大力推动党的二十大精神宣讲进企业、进“小个专”党建联系点，强化“小个专”与党同心、共谋发展的信念。二是促融合，发挥“小个专”党建更大经济效益。打造“品味西关”非遗美食文化产业党建链，以党建链串起发展链，在推动餐饮上下游企业协同发展的同时，传承历史文脉、彰显西关特色、提升地域形象，最终“让城市留下记忆，让人们记住乡愁”。三是惠民生，发挥“小个专”党建更大社会效益。持续抓好外卖骑手新业态党建工作，推动“小个专”党建指导站提档升级，积极推选先进指导站、先锋骑手、金牌骑手，激发外卖骑手积极性。

老城区“小个专”党建工作的方法和路径（党建工作如何）