南方观察-阳东区：融湾先行，厚植高质量发展沃土（阳江市阳东区融媒体中心）

抓项目、扩投资、促发展……11月23日上午举办的2022年阳江市重大项目集中签约、动工、竣工现场会阳东分会场活动，吹响了阳东区岁末攻坚的号角。

据了解，阳东区此次共有107个项目参与此次活动，现场会上签约项目共有18个，计划总投资78亿元；动工项目共有45个，计划总投资272亿元；竣工项目共有44个，总投资33亿元，涉及能源、工业制造、农业、民生、交通、基础设施等多个领域，涵盖了新能源轻装备制造、智能家居、高端金属制造等多个行业。

这是阳东区高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快融湾发展的重大举措，是阳东招商引资成果的集中体现，更是阳东项目建设提速推进的集结号，充分体现了区委、区政府以实体经济为本、坚持制造业当家、大抓招商引资、推进融湾发展的鲜明导向和坚定决心。

深化重点领域改革

打造近悦远来的园区、平台和产业

近年来，阳东区坚持守正创新，有针对性地开展了改革创新和补短板强弱项工作，为推动高质量发展提供了坚实的基础。

该区通过乡镇财政管理体制改革，着眼激活乡镇经济发展功能，全区11个乡镇定位精准明确，北部3个镇联动发展，实现宜工则工、宜农则农、宜旅则旅，有效赋能经济社会发展；通过国企国资整合出清改革，重新组建4家国资国企运营平台，为政府配置一只可以借助国企有效运用社会资源和金融资金的手；通过出台批而未供土地处置办法，破解存量土地低效闲置和一二级市场价格倒挂现象，促进土地资源集约高效利用，2022年以来全区已入库政府储备土地41宗，面积共80.39万平方米，回收盘活土地35.5万平方米，产业发展空间进一步提升；通过新型农村集体经济改革试点，增强农村发展活力和内生动力，2022年全区77个行政村年集体经济收入达到15万元以上。

今年以来，在市委、市政府的大力支持下，阳东区抓住省委、省政府谋划开展珠三角产业省内梯度有序转移政策的契机，在发展平台谋划、园区开发建设、主导产业梳理、招商引资项目、珠海对口帮扶等方面下功夫，积极打造跨境电商综试区、自贸区联动区、省级加工贸易产业转移园区、五金刀剪特色产业园，全力推进“融湾先行”十大攻坚行动，阳东经济社会发展迈出多元化、高端化发展新步伐。一大批基础设施项目建设顺利，珠海（阳江万象）产业转移工业园五金刀剪通用厂房（二期）已完成招商，9家企业全部进驻，同时，今年12月底上马建设中小微企业孵化器，园区发展平台有效拓展。

与此同时，五金刀剪产业加快转型升级，高品质紧固件、机械装备、电子电器等三大超百亿产业集群逐步成形，美珑美利、盈尔实业、木森智能工厂、王麻子科技等一批龙头项目建成投产或开工建设，全区工业产业结构不断优化。中广核帆石一海上风电建设项目、中能建350MW农光互补光伏电站项目等上马建设，抽水蓄能、海上风电、光伏发电等一批重大项目前期工作稳步推进，超千亿级风光核储清洁能源产业集群蓄势崛起。

招商引资成效显著，粤港澳大湾区先发地区一批高质量项目纷纷落户阳东区。今年以来，新引进项目27个，总投资165亿元，竣工投产企业22家，投资额17亿元。

开展“三级书记面对面”活动

扎实推进“机关·两新·农村”三共建

阳东区作为阳江市的东大门，地处粤西对接大湾区的最前沿，肩负着高质量打造阳江“两个定位”先行区的重任。

该区坚持把党的政治建设摆在首位，高标准推进新一轮基层党建三年行动计划，扎实推进“机关·两新·农村”三类党组织融合共建，引领基层治理网格化，促进乡村振兴工作，切实提升各领域党组织党建水平。

特别值得一提的是，阳东区委创新开展“书记面对面”活动，搭建区镇村三级党组织书记交流平台，扎实推动抓党建促乡村振兴示范区落地见效。该区在11个镇、179个村（社区）搭建“区委书记—镇委书记—村（社区）党组织书记”三级党组织书记交流平台，实行“每月一期、一镇一主题”的方式，由区委书记主动履行“一线总指挥”职责，示范带领镇党委书记“一线施工队长”下沉到村（社区）乡村振兴前沿开展“书记面对面”活动，走进乡村、走进田间地头，通过现场交流、实地观摩等方式，联系实际讲心得谈经验，聚焦结果转化，让三级书记面对面、话振兴，让书记“干”有方向，将活动中的好经验、好做法转化为乡村振兴的澎湃动力，建设一支高素质村（社区）头雁队伍，助推党建引领乡村振兴提速发展。

坚持人民至上

持续增进社会民生福祉

为持续增进社会民生福祉，阳东区坚持人民至上，落实好十件民生实事，加强基础性、普惠性、兜底性民生保障，高质量推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，加快推进华师附小（区第一小学）、区妇幼保健院新院、区第二人民医院、农村公路单改双、11个镇22个农贸市场改造等民生项目建设，持续打好碧水、蓝天、净土保卫战，解决好群众就业、教育、医疗、社保、一老一小等问题，以高品质生活提升群众获得感幸福感安全感。

为推进文化强区建设，该区不断健全现代公共文化服务体系，加大对十八子音响博物馆、漆器、风筝、根雕、疍家婚俗等特色文化资源的挖掘保护，加强对东平大澳渔村、雅韶十八座等历史文化街区和历史遗址风貌区的修复保护和活化利用，加快推进陈醉故里美术馆、阳东文创街、东平民宿特色街等重大文化项目，更好满足人民群众文化生活新期待。

在推进平安阳东建设方面，该区不断强化底线思维和风险意识，推动阳东各项事业发展行稳致远。毫不松懈抓好常态化疫情防控，统筹抓好安全生产、森林防火、防汛备汛等工作。持续深化平安阳东、法治阳东建设，常态化开展扫黑除恶，确保社会大局平安稳定。

与此同时，阳东深入实施乡村振兴战略，建设宜居宜业和美乡村。全方位夯实粮食安全根基，促进粮食稳产增产。常态长效推进防止返贫动态监测，深入开展驻镇帮镇扶村工作。做强特色农业产业，完善“一镇一业、一村一品”产业体系，扎实推进对虾养殖、连片海水养殖、南药、牛大力、预制菜等现代农业产业园和水产品养殖加工销售等一二三产业融合发展。大力推进城乡融合发展，持续完善乡村基础设施，加快打造乡村风貌示范带和一批示范乡村。抓好生态环境保护，打造人与自然和谐共生的美丽家园。

一线实践：

“融湾先行”十大攻坚行动步履坚实

阳东区认真按照省、市工作部署和要求，坚持发展第一要务不动摇，抢抓国家加快构建新发展格局，省委巩固完善珠三角与粤东粤西粤北长期对口帮扶长效机制、推动珠三角产业在省内有序梯度转移等重大发展机遇，全力推进“融湾先行”十大攻坚行动，努力把阳东打造成为“双区”和两个合作区的产业转移承接地、产业链延伸区、产业集群配套基地，加快打造阳江“两个定位”先行区。

该区“融湾先行”十大攻坚行动于去年11月正式启动，今年是阳东区“融湾先行”十大攻坚行动的加速发展年。

攻坚行动开展以来，全区上下凝心聚力攻坚克难，系统推进各项攻坚任务落实落细，为阳东先行对接融入粤港澳大湾区打下坚实的基础。目前，已完成33个攻坚项目任务，129个攻坚项目正在有序推进。

该区坚定不移实施工业强区战略，积极创建国家级经济开发区，以更大力度和更强举措建好产业平台，抓好产业对接，狠抓企业项目引进，推进园区扩能增效。据统计，今年园区在建基础设施项目共有10个，总投资约17.21亿元，已动工企业13家，建成投产企业24家，总投资17.7亿元。

据阳东区城市管理和综合执法局相关负责人介绍，今年以来，根据阳东区委、区政府的工作部署，在融湾攻坚小组的指导下，该局推动实施了一批融湾先行攻坚项目，包括滨河南路、湖滨路南段延伸工程、永安路延伸工程等七个项目，总投资约6.7亿元。目前，滨河南路、滨河三路、永安路一、二段已建成通车，竹篙山森林公园已完成主体建设，湖滨路南段延伸工程将于2023年元旦前完成沥青铺设并开放通车，城区改造工程也将于2023年春节前竣工。

攻坚行动实施一年来，阳东区融湾办按照区委、区政府和融湾攻坚指挥部的工作部署，创新“六联动”工作机制，统筹抓好攻坚行动的各项协调工作，强化部门协调联动，组织相关牵头单位召开联席会议，解决制约项目问题56项，加快陈醉美术馆、阳东第二人民医院、众辉科技有限公司、供电线改等项目的推进。

阳东区还做好并联审批工作，共对本区并联审批专班成员单位发放任务清单58份，促进中广核帆石一海上风电建设项目、中能建350MW农光互补光伏电站项目等一批重点项目上马建设；梳理细化困扰项目进展问题清单，为下一步协调解决企业实际困难，确保项目顺利完成奠定基础；着力营造融湾攻坚氛围，促进各攻坚项目稳步推进。

【记者】杨世华

【通讯员】陈运恩

【作者】 杨世华

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端