红网时刻新闻通讯员 罗爽 长沙报道
长沙市天心区青园街道湘园社区位于省府新区核心腹地,毗邻百年学府明德中学,社区总面积约1.5平方公里,总人口约5550人。辖区内既有由物业公司进行规划化管理的封闭式居民小区,又有由居民自治管理的开放式农民安置小区。面对复杂多变的基层治理工作实际,湘园社区坚持党建引领,以创新“善治”实践市域社会治理现代化,以社区为阵地,丰富和发扬新时代“枫桥经验”。
党建引领资源整合 长袖善舞民生实事
党建引领直接决定联系服务群众“最后一公里”是否畅通,是凝聚人心、推动基层治理进步的强大引擎。湘园社区积极整合辖区资源,创新党建引领工程,发挥共建单位专业优势,将党建作用落到居民生活方方面面,引来“长袖”,办好实事,真正树立以人民需求为导向的“枫桥”服务模式。
近年来,湘园社区推行“1 N”基层党建工作法和兼职委员制,先后与辖区内32家单位党组织签订《共建共创协议书》,共建单位每年在优势领域为社区办好两至三件实事;党员认领“微心愿”、党小组参与“微公益”、党支部实施“微项目”的“三微行动”;省政府办公厅等10家结对共建单位组成社区“护苗行动”关爱联盟,针对辖区儿童及家庭需求共同推动微志愿结对帮扶活动,每位共建单位在职党员自愿为“护苗行动”项目捐赠至少24小时的志愿服务时长,切实帮助解决育幼抚幼民生问题。
湘园社区基层治理关爱“一老一小”志愿服务活动。
引导建设居民自治 尽善尽美身边小事
基层群众自治制度是社区治理最重要的制度支撑,基层群众性自治组织是群众自治实践最基本的体现,也是社区实现市域社会治理现代化的重要助力。沿着“党建引领、居民自治”的思路,湘园社区推行居民“自提、自议、自决、自办、自管、自享”的“六自”居民自治工作法,强化辖区居民主人翁意识;设置意见箱、建立民声站等,打通普通群众发声渠道;协助辖区居民成立善治园理事会,鼓励居民既扫“门前雪”,又顾“瓦上霜”。
“六自”工作法推广以来,小到小区路灯、监控安装的数量、位置,安全出口的设定,大到开放农安小区安装道闸、车辆停放的管理收费方案,越来越多的“麻纱事”经由辖区群众“自己提、自己议、自己做”,得到了妥善和稳定的解决。
今年,青山小区内种植多年的樟树树根不断生长,撑裂周围地面,对路边地基造成不同程度的损害。青山小区居民自治委员会成员和楼栋长们全程主导了提议、表决、竞价、施工、验收等流程后,对树围进行了改造,大大提高了居民群众的安全感。通过主动开展自治自理,破损陈旧的花箱焕然一新、房前屋后乱栽乱种现象不见了、树木修剪得更加美观、黄土裸露之处重新显出绿色的生机,小区环境愈发优美宜人。
居民自治理事会、楼栋长参与惠民项目园林维护。
培育基层群众自治自理组织,不仅可以营造群众议事决事的热烈氛围,更能够一呼百应,带动更多热心群众参与到基层自治中来。
在培育了名满长沙的“金牌人民调解室”满爹和谐邻里工作室后,湘园社区涌现了一大批新的群众慈善自治组织:车位管理阵线联盟、讲习所、红袖章、花仙子、好医生等服务小组更针对性地排忧解难。社区也投入资金约1000万元,高标准建设了总面积约3200平方米的社区服务中心,打造了“善义”文化广场及天心区见义勇为荣誉榜,为孵化“人人参与、人人尽力、人人共享”的新型群众自治组织做好阵地建设。
金牌调解员“满嗲”张庆华(右一)正在向志愿者传授人民调解经验。
提升优化网格力量 善治善能群众难事
作为社会基层治理的有效补充,网格化社会治理是社区实践“为了群众、依靠群众、深入群众”最佳平台,更是因地制宜、服务不同基层治理场景的“金刚钻”。
湘园社区网格情况较为复杂:有高层商住宅,有知名学校,还有农民安置小区。虽位于省府客厅的“中心地带”,却无法与其他城市社区一概而论。经过多年探索,湘园开创了“社区党总支搭台、社会组织唱戏、居民广泛参与”的治理理念,通过构建“五社联动”机制,以党建引领带动社会资源和志愿服务,引入网格资源,破解社区发展问题,创新基层社会管理。
帮助居民群众解决水电改造、天然气安装和关爱青少年等活动;在青山农安开放式小区,开设“湘贤大讲堂”,成立“湘贤议事会”,让湘园社区的社会贤人和达人参与到社区治理中;选出有威望、讲奉献的网格管家,为网格群众提供各类党务、政务、居务、社会事务及便民服务;在各网格开通微信和电话两个热线渠道,全天候为居民待机不断线。
“湘贤议事会”就小区安装灭蚊灯事宜进行民主讨论。
不久前家住盛湘家园的邹嗲嗲因为在小区内的摊贩上购买了劣质燃气灶而与物业负责人产生了矛盾。邹嗲嗲向各部门反映情况多次未果,便向湘园社区网格员陈向阳求助。陈向阳在了解了事情经过后,将双方约到一起,坐下来进行了一场“心平气和”的协商。最终邹嗲嗲和物业都得到了满意的结果,半年多因为燃气灶睡不好的邹嗲嗲也委托家人向湘园社区发来了一封感谢信。还有很多这样小小矛盾,在小小网格内如春风化雨般地被化解,基层治理不会永远平静如镜,“波澜”常有,网格常在。
古语有云:深则厉,浅则揭。如何因地制宜地解决好人民群众急难愁盼问题,在办好一件件实实事中宣传贯彻落实党的二十大精神,让千家万户在“枫桥经验”的指导下感受党和政府的温暖,永远是社区基层治理管理的“新命题”。面对新时代、新要求,湘园社区将继续探索在基层市域治理中应用“枫桥经验”的新方法、新思路,多谋民生之利,多解民生之忧。
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