国有企业党建业务融合的路径探索（国有企业党建业务融合的路径探索有哪些）

文｜李竹

来源｜《国企》杂志2022年11月号

党员干部在延安开展实地研学

党的十八大以来，随着全面加强党的建设的呼声日益高涨，铸牢“根”“魂”优势成为一项重要日程，写上国家高质量发展的备忘录。中央企业作为“大国顶梁柱”，党的建设不容忽视，有效推进党建与业务工作融合、系统破解企业党建和业务工作“两张皮”难题，形成党建与业务工作融合发展“一盘棋”的良好局面，是发挥企业党建价值创造力的关键所在，是摆在中央企业党组织和党员干部面前的一项重要政治任务，是我们必须答好的时代问卷。

要避免中央企业党建和生产经营工作“两张皮”的现象，使党建深度融入中心工作，发挥“把方向，管大局，促落实”的作用，首先要从央企的功能和定位出发。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，核心责任有两点，一是落实国家战略部署，二是国有资本的保值增值。前一个主要是企业去哪里，做什么的问题，是要始终有一个正确的发展方向，引导行业的发展和转型；后一个主要是企业怎么做的问题，是要有符合市场规律的发展举措，成为行业内部的头部单位，打造行业标杆。党建与业务的融合，着力点在于如何把党的政治优势转化成为企业发展的核心竞争力，转化成为企业发展优势，引领推动企业高质量发展。具体而言，我认为有三个层面的融合，一是思想认同层面，二是业务融合的领域，三是具体的举措与路径。

把牢“方向盘”，增进思想认同

央企是践行“国之大者”的重要主体。有效发挥国有企业“六个力量”，需要全体员工尤其是党员领导干部深化政治认同，凝聚发展共识，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党的路线、方针、政策得到不折不扣贯彻落实。

一是理论学习与业务工作深度融合。我们坚持理论联系实际的马克思主义优良学风，直面企业存在的问题短板，开展“党史学习教育 国家经济形势分析 ‘十四五’战略规划”党建实地研学。组织领导干部前往革命圣地、红色场馆开展研学联学，围绕经济形势和企业“十四五”战略规划，结合企业发展痛点、难点、堵点深入学习研讨，探究破题之策，保障理论学习与业务工作同开展、同落实。最近一期组织的中心组扩大学习，公司党委将基础设施投资方向作为学用结合的焦点，专题学习中央财经委员会第十一次会议精神，充分研判新基建业务新、力度大特点，认真研究新内容、新机制，并就强化与相关新基建运作主体的对接力度、因地制宜融入区域发展、更新业务能力、创新商业模式进行了部署，最大程度上通过学习最新大政方针为企业发展把舵定向。

二是党的领导与完善公司治理深度融合。公司党委坚决贯彻“两个一以贯之”，推动党的领导与完善公司治理深度融合。优化公司治理体系，按照市场要求建立外部董事占多数的董事会，作为企业的最高决策机构，通过党委会“三重一大”决策事项前置，保证董事会议事范围与党委和上级党委的导向高度一致。在公司党委领导下，深入推进企业组织变革，重构各级机关、项目的职能定位、岗位职责及工作流程。优化绩效体系，建立以战略为牵引、以业绩为导向、以增量指标为重点的组织绩效体系，不断推进企业治理能力现代化。

找准“结合点”，厘清融合领域

党建与业务融合的核心，在于党建和业务工作如何互融互促，需要我们厘清二者的“结合点”和“交叉地带”，树立“党建 主业”工作理念，积极探索党建工作与中心工作、业务工作深度融合的有效机制，凸显党建政治引领，充分发挥党建在激发战斗力、提升凝聚力上的作用，实现目标同向、工作同步、优势互补，做到阵地同步建设、活动同步开展、监管同步进行。

一是把党组织的组织动员优势与急难险重任务相结合。党组织的快速动员能力，是党组织优势的集中体现。要充分发挥党组织凝聚人、团结人、带动人的优势，在急难险重任务面前尤其是应急工程中成立党员突击队、青年突击队，营造“比、拼、赶、超”氛围，助力克难攻坚。在雷神山医院建设期间，公司党委牵头火速组建临时党委，同时成立6个临时党支部，组建6支党员突击队，7支青年突击队，带领项目员工破难攻坚，在12天交付的极限工期下圆满完成了建设任务；在出征中央援港应急医院项目一期工程时，公司成立项目党支部，1支党员突击队、1支青年突击队带领112名管理人员，410名技术工人决胜落马洲，提前3天实现在施内容整体一次通过验收，并在项目牵头承办中国首个应急工程机电安装质量现场观摩会，公司荣膺机电铁军，红榜、行为安全之星等集体和个人荣誉36项，获评中央援港建设优秀单位；上海疫情肆虐的危急关头，在中建集团统筹、公司参与施工的上海市最大方舱医院——上海国家会展中心方舱医院，公司投入92名管理人员、486名劳务工人参建，成立了5支党员突击队、5支青年突击队，鏖战4昼夜，在所有在建场馆中率先高质量交付。

二是把党员的先进性和先锋作用与业务攻坚相结合。今年以来，我们组织开展党建指导员“一联系一帮扶”(一名党建指导员联系一个支部、帮扶一项业务)活动，选派机关党委和司属二三级单位党员业务骨干下基层指导党建、业务工作，做到阵地前移。坚持“党建 业务”工作模式，围绕“党建 科技创新”“党建 营销攻坚”“党建 经营建造”，以开展“建证匠心·红色先锋”党员示范引领专项行动为契机，在各级机关、项目设立党员示范区、先锋岗，建立党员突击队，成立“党员创新工作室”，引导全体党员主动亮明身份，形成加强党员日常管理的有效链条，将活动成果量化到工期履约、科技创新、安全生产、环境保护、降本增效、管理提升等各项工作之中，带动党员干部锤炼新作风、锻造新本领、彰显新作为；推进党建带工建带团建，举办“抓生产、提产能”劳动竞赛等活动，开展商务和市场营销比武、“金点子”征集，让工团活动赋能企业经营生产管理方方面面。2021年，公司在珠海华发广场项目试点创建“红色工地”，通过“党旗红、安全橙、智慧蓝、环保绿、品质金”“五色”联创，助力项目安全生产、智慧建造、绿色施工、完美履约。同年6月，项目被广东省住房和城乡建设厅指定为广东省安全示范工程珠海唯一观摩工地。

画好“路线图”，明确实施路径

做好党建与业务融合，要想到一处，走在一起，还要干到一块。要深入思考党建与业务融合的实施路径和关键举措，做到党建工作与业务工作统筹谋划、一体推进；要从顶层设计上下功夫，深入研判企业发展内外部环境，抓住关键要素和关键人物，真正推进党建与业务融合落地落实。

一是抓住关键要素，做到内外协同。内部，我们坚决落实“四同步”“四对接”要求，确保机关、项目行政机构设置3个月内同步设置党组织、配备党组织负责人及党务工作人员，真正实现业务在哪里，党的组织就跟进到哪里，党的工作就开展到哪里，党的作用就发挥到哪里。外部，与属地政府、平台公司、战略客户等外部单位签订党建共建协议，开展联建共建活动，构建“党建联建生态圈”，不断拓展“红色朋友圈”，实现资源共享、优势互补、合作共创、发展共谋，有力助推了企业经营发展。以成都芯谷项目联合党支部为例，该项目创新“联合 联建 联动”的共建模式，牵头组建先锋团、作战团、指导团3个兵团。先锋团由区域管委会、建设单位、街道和社区组成，协调解决前期征地拆迁工作；作战团由建设单位、设计单位、勘察单位、总包单位组成，是打响全面战斗的主力军；指导团由区住建交局、区发改委、检察院、纪委监委等政府部门组成，为现场作战提供思路指导和资源保障。“大兵团作战”整体部署，为项目建设织密了“保障网”，画好了“同心圆”，为项目各项工作平稳推进创造了有利条件。

二是抓住关键人物，做到上下一体。党建融合执行得好不好，最终归结到人的因素，归根结底要做好人的工作。公司党委围绕新时代党的组织路线要求，自上而下畅通人才双向培养机制，做好人才选用育留。一是党建人才从业务中来。坚持“双向进入、交叉任职”的用人导向，目前公司分支机构专职副书记中具有业务工作履历的占比80%，其中具有生产经营等履历的有6人，占比60%（北方、珠海、华南、中南、钢结构、马来西亚），具有人力资源、企划等其他企业管理专业履历的有2人，占比20%（安装、华东）。二是业务骨干培养与党性教育相结合。组织鲲鹏学员登上井冈山，在革命圣地开展理想信念教育，赓续红色基因，传承红色血脉，践行红色精神，真正把党性教育和革命理想教育贯穿后备干部梯队建设全过程。三是人才培养与党员发展同频。依托“星青年”等人才培养体系，按照行政负责人与党组织负责人合一的“一肩挑”领导体制要求，在人才的“选用育留”过程中，将党员发展作为重要一环，向一线重要业务岗位和业务骨干倾斜，为党员人才培育打好“提前量”，确保关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着。

党建工作与业务工作的目标在本质上是一致的。破除党建和业务工作“两张皮”魔咒，既要在思想上“领进门”，也要在认识上“找准点”，还要在举措上“迈正步”，实现党建和业务深度融合、同向发力，以高质量党建推进企业高质量发展。

（作者系中建三局一公司党委副书记、工会主席）

编辑丨叶子