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2021年支持全省性慈善组织参与社会服务项目实施方案
为贯彻落实《慈善法》和《福建省慈善事业促进办法》，进一步引导支持慈善组织参与社会服务，发挥慈善在第三次分配中的积极作用，制定本实施方案。
一、资金性质和分配
项目资金用于支持全省性慈善组织参与社会服务，支持项目总数5个，每个项目资金20万元。
二、资助范围及项目内容
（一）资助范围
聚焦“帮特困、扶贫弱、助急难、补短板”，支持全省性慈善组织发挥优势，立足实际，开展慈善活动、提供社会服务，培育发展慈善组织。每个慈善组织只能申报一个项目，项目不资助基建、图书赠送、投资、户外活动、考察旅游、种植养殖等活动。
（二）项目内容
项目内容应符合《中华人民共和国慈善法》规定的活动范围，主要包括以下几个方面：
１.扶老助老服务。以满足老年人养老服务需求、提升老年人生活质量为目标，资助向老年人提供生活照料、康复护理、医疗保健、紧急救援和社会参与等服务。
2.儿童关爱服务。资助孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童在内的未成年人教育、医疗卫生、文化活动以及监护评估、心理疏导等个性化帮扶，资助改善儿童成长环境，资助对流浪儿童和特殊困难的残疾儿童的援助保护活动。
3.扶残助残服务。为残疾人、精神障碍患者提供生活照料、康复训练、医疗救护、就业帮扶、精神慰藉等社会服务。
4.救助帮扶服务。围绕改善困难群众生活品质，运用科学有效程序对困难群众实施帮扶等服务项目；针对困难群众易致贫、返贫原因，提供基本生活、医疗、教育等方面的救助服务项目。
5.城乡社区服务。以城乡社区为依托，开展为民服务、帮扶救助、环境保护、就业指导、文化体育、应急救援、社会工作、志愿服务等社会服务活动。
三、申报条件
申报项目需为正在进行中的项目，申报项目的慈善组织应当具备下列资格条件：
（一）在省级民政部门登记成立，且2019、2020年度按期参加年报。
（二）有相应的慈善资金来源。
（三）有完善的组织机构，有健全的财务制度和独立的银行账户；有健全的工作队伍和较好的执行能力，具有良好信誉。
（四）慈善组织及其负责人没有重大违法违纪行为和失信行为。
四、申报程序
（一）项目申请
有意申报的慈善组织，认真填写《支持全省性慈善组织参与社会服务项目申报书》（见附件，要有法定代表人签字，单位盖章），连同慈善组织登记证书副本、银行开户文件、按时年报和评估等级证明、荣誉证书等相关材料复印件，于2021年11月22日前寄送至福建省民政厅慈善事业促进处（通讯地址：福州市鼓楼区鼓东路44号706室；联系电话：0591-87523570或87559637）。申报材料要求纸质材料（一式二份）及电子版（刻录光盘）一并报送。
（二）项目评审
省民政厅组织有关专家对申报的项目进行评审，主要审查：１.申报单位的资质，包括业务范围、年报情况、评估等级、执行能力和相关经验。２.申报项目的主要内容、资金来源、实施地域。３.项目实施情况，取得的成效等。
（三）社会公示
评审专家根据评审情况提出资金支持建议名单，由省民政厅按程序审议后，确定拟支持对象名单，在省民政厅网站进行不少于5个工作日的社会公示。根据公示情况，确定支持对象名单并向社会公告。
五、项目实施
（一）资金管理。项目执行单位应当建立健全财务管理和会计核算制度，将项目资金纳入单位财务统一管理，确保项目资金的安全，并严格按照申报用途使用，不得将资金用于缴纳罚款罚金、偿还债务、大宗固定资产等支出，不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。
（二）执行要求
1.规范项目执行。各项目执行单位应当规范项目实施，遵守项目绩效等相关承诺，履行约定义务，确保执行进度，严格资金管理，做好风险防控。通过项目执行工作，进一步增强服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的意识，发挥自身优势，提升服务水平，发挥示范效应。
2.开展满意度调查。项目执行单位应抽查一部分受益对象，开展满意度调查工作，填写满意度调查表，及时了解掌握受益对象对有关工作的意见和看法，以确保社会服务工作质量。
3.按时报送实施报告。项目执行单位应于2022年3月30日前，向省民政厅提交项目实施情况报告。内容包括：项目执行情况、实施效果、自我评估、受益对象满意率等。
（三）指导检查。省民政厅将加强工作指导，适时检查项目实施情况，把项目执行与慈善组织的年度检查、评估、表彰奖励、行政处罚相结合，及时发现并解决问题，总结推广经验，各执行单位要按照有关要求，及时向省民政厅报送相关材料。SSTJQYFWYXGSCZ
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