为进一步落实湛江市基层党建提质年“1 2 6”行动关于城市党建引领基层治理的要求，更好地落实霞山区关于“党建引领，红色物业”相关工作部署，今年以来，霞山区建设街道党工委积极探索“党建 无人管理小区”新模式，以老旧小区改造和党建引领红色物业为抓手，推动无人管理小区规范化管理，通过增设电动车充电桩、路灯、安装监控、更换消防设施、打造党建阵地等，给小区居民生活带来了质的飞跃。
一、强化党建阵地建设，聚力打造党建品牌
一是领导高度重视，强化组织保障。建设街道党工委书记余文超、办事处主任周懿、党工委副书记黎洪役亲自参与无人管理小区党支部揭牌仪式，表达组织对新成立党支部的关怀，并主动与小区支部书记、居民现场交流、谈心谈话，就小区改造和阵地升级提出可行性的意见和建议。从党建阵地选址到设计改造、制度制定和上墙，事无巨细，街道主要领导亲自抓，分管领导具体抓。街道、挂点单位、社区、物业公司、小区居民多方联动，多措并举，发挥集体智慧，形成强大合力。6月19日，湛江机械厂第一宿舍区党支部和湛江机械厂第二宿舍区党支部2个党建阵地正式投入使用，办公桌椅、饮水设备、便民药箱、消防设备、红色书吧等基础设施一应俱全，为小区居民提供了一个歇脚充电、乘凉饮水、休闲阅读的好去处。
二是织密建强社区党组织网络，制定“9个一”工作法。通过选优配强党支部书记，完善管理制度和治理机制，制定党建引领老旧小区治理“9个一”工作法（即：建好一个党支部、明确一个管理主体、划分一批网格单元、选好一批楼栋长、制定一份邻里公约、搭建一个邻里议事平台、完善一套治理机制、解决一些民生实事、评选一批文明示范户），构建“社区党组织＋小区党支部＋物业公司＋业主委员会＋网格长＋楼栋长”等多向联动小区服务的管理模式，引导广大居民积极参与小区治理。通过把党的阵地建设在小区里，把志愿服务下沉到居民门口，充分发挥了党员先锋模范作用，积极引导热心老党员、退休人员投身到无人管理小区治理之中，群众“足不出户”便能找党组织反映问题、解决问题，打破服务壁垒，实现了小区由“无人管”向“共治理”的转变。截至目前，建设街道已成立小区党支部18个，覆盖小区27个。
3月21日，建设街道5个无人管理小区党支部举行揭牌仪式
机械厂第一宿舍区党支部阵地改造后整体外观焕然一新
机械厂第二宿舍区党支部阵地改造后整体外观
机械厂宿舍区党支部制度上墙
二、党建引领“红色物业”，赋能“共建共治共享”
一是创新引进“红色物业”，提升精细化服务水平。今年2月，建设街道党工委携手建设社区党支部筹备成立南柳花园小区党支部。党组织通过挨家挨户宣传、上门征求业主意见等方式协助业主委员会与霞发集团城投物业协商引进“红色物业”。5月15日，南柳花园“红色物业”——霞发集团城投物业正式进驻，南柳花园成为全区首个成功引进红色物业的老旧小区。为落实区委主要领导率队到南柳花园“平安夜访”的工作部署，街道党工委书记余文超多次召集相关部门开会，并牵头社区党支部、南柳花园党支部、城投物业和业主委员会，通过当面座谈、业主群反馈、调研等方式听取业主意见，开展了一系列治理改造行动，如：施划停车线、增设垃圾桶、加装运动器材等。通过改造，南柳花园小区人居环境得到优化，小区消防通道被车辆堵塞、自管期间小区内拖欠工资、收取水费等一系列群众急难愁盼问题得到妥善解决。今年5月，建设街道新村场社区党支部、工商宿舍党支部联合霞发集团在工商宿舍多次开展“红色物业”宣传活动，如派发宣传单张、在宣传栏粘贴物业服务方案等。经过1个多月的宣传预热，6月13日至16日，新村场社区工作人员包干到户，逐户征求业主意见并获得2/3以上业主同意，成功引进“红色物业”，目前正在准备资料向住建部门备案。
建设街道牵头建设派出所和霞发集团联合召开专题会议研究解决南柳花园遗留问题
二是构建“共建共治共享”新格局。5月18日，建兴社区党支部联合湛江机械厂第一宿舍区党支部、建设街道卫生服务中心、广东医科大学附属第二医院等单位在建设路1号机械厂宿舍联合开展“签而有约，共享健康”世界家庭医生日系列宣传活动，为现场居民提供免费体检、血压、血液检测、家庭医生签约等多项服务，向居民广泛宣传基本公共卫生服务相关政策。通过多部门共同发力，在小区里“零”距离开展志愿服务，为小区住户提供便民服务，提高小区居民幸福感、获得感，提升党群关系“邻”聚力。
5月18日，“签而有约 共享健康”活动现场
三、践行“我为群众办实事”，营造良好社会氛围
一是创新文化活动，丰富无人管理小区居民文化生活。6月19日，建设街道在机械厂一区宿舍、二区宿舍开展“粽意飘香·迎端午节”主题活动，为党建阵地正式启用“预热”，邀请小区邻里相约端午，现场体验包粽子以及投壶、钓粽子等游戏，以群众喜闻乐见的方式弘扬传统节日文化，在丰富小区居民精神生活的同时，也营造了良好的节日氛围。
6月19日，机械厂宿舍区党支部开展端午节主题活动
二是搭建邻里议事平台，充分发挥“红心邻里”议事会作用。在街道党工委和社区党支部的指导下，机械厂第一宿舍区党支部和华通物业公司搭建起了“红心邻里”议事会平台，制定邻里公约，解决小区群众“关键小事”，按照“一事一议，急事急议”的要求，让居民成为小区真正的主人。据居民反映，建设路1号机械厂宿舍3栋门前水管爆裂漏水地滑，导致居民出入不便，老人经过容易摔倒。小区党支部闻讯而动，联系街道、社区、居民代表到现场查看情况，迅速制定维修处理方案，联系工人维修，及时解决了小区的邻里难题。
街道、社区、小区党支部工作人员联合到现场查看漏水情况
机械厂第一宿舍区党支部、机械厂第二宿舍区党支部阵地成立仪式暨“红心邻里”议事会现场
三是解决群众纠纷，把矛盾化解在基层。鸿翔苑小区部分住户对业委会管理有意见，长期拖欠管理费及水费。今年4月30日，业委会在多次劝说无果的情况下，对相关住户采取停水措施。为防止矛盾升级，街道、社区、小区党支部、片区民警组成的工作小组多次到小区调研，召集业委会成员、小区居民进行现场调解。5月4日，建设街道党工委副书记黎洪役协同建设司法所召开协调会。经过多方努力，成功把矛盾化解在小区，业委会和住户冰释前嫌，当日恢复供水。
协调会现场
建设街道辖区目前共有无人管理小区46个，下一步，街道党工委继续深化党建引领，将精心打造的5个小区党支部作为党建品牌示范点，以点带面，着力提升基层治理效能。
来源：霞山区建设街道党工委
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