黄山，旅游城市的文明之路（黄山,旅游城市的文明之路有哪些）

“黄山不仅山美水美，便民服务也做得很到位。我到黄山市行政服务中心办理企业登记手续，以为要三四天才能办完的手续，不仅时间大为缩短，还享受了上门服务，看来我是来对地方喽。 ” ——浙江投资商黄先生

“这几年中心城区对小街、小巷、小区进行改造提升，道路硬化亮化了，乱搭乱建拆除了，原来‘水不畅、路不平、灯不亮、无绿化’的现象基本得到改观，方便了居民出行，也改善了生活环境。 ” ——黄山市屯溪区居民刘女士

“徽文化”滋养城市魂

11月17日早晨，在黄山市中心城区广宇桥北端斑马线处，人行绿灯行将结束，一位年迈老太太冒雨挑着两篮菜，准备过马路前往长干路农贸市场。

老太太刚走几步，交通指示黄灯已经亮起，在旁协助交通管理的志愿者立即把老人从斑马线上搀回，并告诉老人闯红灯很危险。此时，雨越下越大，而红灯时间较长，一位女市民主动上前，用手中的伞为老人挡雨。几十秒后，绿灯亮起，执勤的交警也迅速跑了过去，主动帮老人挑起菜担子，与热心市民一道护送老人过马路。

警民合力上演这冬日暖心的一幕，昭示着文明的内涵。

文明，源自于潜移默化的熏陶。徜徉在徽州乡间，随处可见一幅幅古意盎然的楹联：“千经万典孝义为先，天上人间方便第一”“书诗经世文章，孝悌传家根本”……这些楹联家训，蕴意丰富、回味隽永，如春风化雨，入脑入心。近年来，黄山市注重发掘徽文化的优秀因子，用文化力量滋养市民文明素质，用主题活动涵育市民文明行为。

该市实施“徽文化滋养”工程，建设村史馆、乡贤馆、好人馆51个，建成全省首家先进人物馆，举办文化徽州高峰论坛，组建徽学专家宣讲团，编撰《阅读徽州》《徽州故事》等徽文化读物，推出《宏村阿菊》等18个地方特色文艺作品，征集展播“文明黄山、精彩故事”核心价值观微电影50部，开展“四联四进”文化进万家，举办各类好人报告会、好人事迹展1440余场次，以群众喜闻乐见的形式弘扬核心价值观。

该市完成《黄山市文明行为促进条例》地方立法，把社会主义核心价值观融入法治政府建设全过程，体现到市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程等社会规范中。利用春节、端午、中秋传统节日，积极开展内容丰富的节日文化活动，引导市民从家庭教育入手，深化好家风好家训传承活动，开展文明家庭、最美家庭评选，激活社会文明的基本细胞，使徽文化既承载历史，更活在当代。

在突如其来的新冠疫情面前，黄山市结合文明城市创建，倡导健康文明的生活方式，广泛开展弘扬优秀家风、移风易俗、绿色生活、文明交通、文明餐桌、文明旅游等活动，引导群众提高文明素质和自我防护能力，并建立疫情防控志愿服务线上互联互通平台，组建3300余支以党员干部为主体的志愿防控先锋队，进村入户开展地毯式筛查，严格落实查、防、备、稳、治各项措施，开展防控知识宣传、居民体温检测登记、公共区域卫生消毒，心理咨询疏导、物资配送、关爱帮扶等志愿服务活动，凝聚起打赢疫情防控人民战争的强大精神力量。

“志愿红”温暖一座城

11月2日至4日，第十四届“爱我中华 轮椅黄山行”大型公益活动在黄山风景区举办，20位“轮友”和4位残障儿童在志愿者的帮扶下，“不背”“不抬”挑战自然，成功登上黄山玉屏楼，并与迎客松合影留念。

“轮椅黄山行”活动由全国自强模范、“中国好人”程剑发起组织，自2006年至今已成功举办了14届，参与志愿者2800余人次，帮助来自两岸三地600余名“轮友”登上了黄山，搭建了一个残健共融、互助友爱的交流平台，帮助残疾人消除自卑心理，走上自强自立的发展道路。

志愿服务是社会文明进步的重要标志，是加强公民思想道德建设、培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，也是新时代文明实践活动的主要形式。 “轮椅黄山行”活动是黄山市志愿服务常态化、项目化的一个缩影。

2019年2月，在黄山市文明办统筹协调下，黄山市成立了志愿服务联合会，并于3月上线全省首个志愿服务智慧云平台，推动志愿服务管理由松散型向规范化转变，志愿服务活动由零散化向常态化、项目化转变。目前，该市高标准建成社区、窗口单位、公共文化设施等志愿服务站点680个，打造了“七色花”“板凳课堂”“夸夸”和“生态美超市”等新时代文明实践特色品牌70余个，覆盖全市所有村居的志愿服务组织成为“无处不在、无时不在”的活跃力量。

今年初新冠疫情发生后，黄山市创新“三网融合、四级联动”工作机制，织密疫情防控“线上 线下”志愿服务矩阵，列出小喇叭宣传、出入口执勤、公共场所消毒、群众聚集劝导等任务清单，组织各类志愿服务组织有序开展疫情防控志愿服务活动。同时根据疫情防控的需要，通过QQ群、微信群等，动员基层党员和广大志愿者开展即时“微承诺”，推出针对性、个性化志愿服务。据不完全统计，今年一季度，黄山市有1.2万余名农村党员和志愿者主动认领任务2.1万余项，230余名党员志愿者带头取消办理红白喜事，910余名党员主动交纳特殊党费8万余元。

为弘扬志愿精神，普及志愿服务理念，提升志愿服务社会认同感，营造“我为人人、人人为我”的良好社会氛围，今年5月，《黄山市星级志愿者礼遇12条》正式出台，为该市3882名星级志愿者提供免费体检、免费乘坐公交和购物折扣优惠等礼遇措施，在“志愿黄山”平台上线积分商城，为志愿者提供积分兑换，并为当地在册志愿者购买意外保险。

如今，在黄山市城乡各地，处处可见志愿者活跃的身影。常态化开展的各种主题志愿服务，已成为黄山市一道道亮丽的风景。黄山市志愿服务智慧云平台显示，截至11月23日上午，该市注册志愿者达236030人，占常住人口16.8%；志愿团队2071个，开展活动 63778次，服务时长2412392小时。

“积分制”厚植文明风

10月23日上午，全省首家新时代文明实践“道德银行”在黄山市挂牌成立，并发放首批“德耀徽州”卡，探索文明与礼遇挂钩、道德与信贷“联姻”的新路径。

据黄山市文明办负责人介绍，“道德银行”依托屯溪农商银行，将县(区)级以上道德模范、劳动模范、三八红旗手、五四青年奖章获得者、优秀共产党员、文明家庭、身边好人、最美人物等30多类先进模范纳入服务范围，可享受创业信贷免担保、免抵押、低利息服务和爱心企业购物消费折扣等礼遇，其中信用贷款周期3年、最高额度50万元。此外，依托新时代文明实践中心(所、站)，推行新时代文明积分制管理，以户为单位，量化积分、星级管理，将积分高的星级乡风文明户纳入道德银行服务范围，营造“好人好报，德者有得”的社会氛围。截至11月中旬，黄山市“道德银行”登记发卡2300余人；有2890人次享受了市内大型商超、餐饮、住宿和洗车等相关爱心企业的消费折扣。

“通过积分制褒奖善行义举，倡树新风正气，是黄山市精神文明建设的一大创新。 ”黄山市文明办负责人说，2016年7月，位于新安江源头的休宁县流口镇流口村探索建立了“垃圾兑换超市”，鼓励和引导村民用分类垃圾的积分兑换日用品。此后，“垃圾兑换超市”在黄山市全面推广，换出了良好风尚，换出了经济实惠，换出了绿色发展。据估算，平均每个超市一年收集垃圾效率相当于3名农村保洁员工作成效，而运转费用仅相当于1名保洁员的工资。

2018年，黄山市按照 “区县统筹、乡出资、村管理”运营模式，统一名称、统一标识标牌、统一运行机制，将“垃圾兑换超市”升级为“生态美超市”，统一设置垃圾兑换窗口、便民服务窗口、文明宣教窗口，实行超市会员制、积分制，将门前三包、庭院美化、志愿服务、护河禁渔、不乱扔垃圾、好人好事、捐资援灾、义务献血、尊老爱幼、乡风文明等行为融入其中，作为村民获得积分的项目，拓展垃圾兑换的外延和内涵。同时引导建档立卡贫困户以志愿服务形式，参与“生态美超市”的日常运营管理，以此获取相应积分，发动党员干部将自己的积分转赠给贫困户及弱势群体，传递志愿奉献互助的正能量。

目前，黄山市已建立“生态美超市”252个，保护了生态环境，培育了源头减量、垃圾分类的新风尚，也促进了扶贫、党建、乡风文明等工作与生态环境保护相融合。

“红黑榜”引领品质游

在黄山风景区，流动的“黄马甲”是一道亮丽的风景，这些“黄马甲”是被誉为黄山美容师的环卫工。他们中间的放绳工更是被游客称为“悬崖上的舞者”。玉屏环卫所的李培生就是其中一员。每天一早，他携带着整套专业登山设备，穿行在陡峭悬崖间，负责从天都峰下老道口到莲花峰路段悬崖下的垃圾清理。

“每年国庆假期都是旅游高峰期，也是产生垃圾最多的时候。随着文明旅游成为常态，乱扔乱丢垃圾的游客越来越少，我们的工作量也明显下降。 ”李培生说，今年国庆期间，他平均每天放绳到悬崖下捡拾垃圾只有2次左右，而在几年前则是现在的好几倍。

黄山是海内外驰名的旅游城市，旅游业为主体的第三产业占全市国内生产总值“半壁江山”，仅去年平均每天接待游客多达20万人次。黄山市把文明旅游作为文明城市创建的重要内容和特色工作，针对旅游行业存在的共性问题和游客反映强烈的突出问题，在全国率先创新旅游管理综合执法机制，由一个机构集中行使旅游、工商、物价、食品药品监督、公安、交通运输、体育、文化等涉旅部门的88项行政处罚权，实行旅游市场监管、执法、查处“三统一”，健全“旅游 警务”“旅游 法庭”“旅游 仲裁”的旅游纠纷调解体系，游客体验感和满意度大幅上升。

数据显示：2019年，黄山市每万人接待量的投诉率为0.07，比2017年下降0.12个百分点，连续多年未发生重大旅游投诉。

旅游城市，文明先行。黄山市积极探索“主客共创”的文明旅游路径，广泛开展“游客自带垃圾”“美丽公约 文明旅游”蓝丝带行动、“文明旅游为美丽中国添彩”“文明旅游倡议”“中国旅游日文明出行签名传递”“文明餐桌光盘行动”等系列主题活动，创新建立旅游诚信和旅游行为“红黑榜”制度，构建与公众沟通互动渠道，让安全成为黄山旅游最广泛的共识，让文明成为黄山旅游最美丽的风景，让诚信成为黄山旅游最有力的承诺。

今年中秋国庆假期，是疫情常态化防控以来的首个长假，黄山市近万名志愿者活跃在城乡各地，倡导文明旅游和健康出行，细化疫情防控各项措施，落实“限量、预约、错峰”的要求，共接待游客544.81万人次，其中过夜登记游客35.1万人，同比恢复94.4%，境内各高速公路出入口车流量98.9万辆次，旅游市场安全、平稳、有序，未发生重大旅游投诉和旅游安全事故。(吴江海)