编者按：
随着全面从严治党新常态向纵深推进，我们已经进入了一个党建引领发展的新阶段。如何做好“党建 ”这篇文章，如何让基层党建成为一切工作的重要抓手？近日，呼伦贝尔市委组织部在调研中了解了海拉尔区胜利街道党工委的一些做法，现形成如下信息，供大家参考。
近年来，海拉尔区胜利街道党工委坚持以党建为引领，运用系统思维、云计算和大数据技术，依托“一中心三平台”，打造全域“服务型、功能型、智慧型”党组织，推动基层社会治理工作。各级党组织和辖区党员通过移动设备、自助终端、PC网页实时感知党建动态、参与党建活动，促进党组织和党员彼此之间的互联互通，积极发挥党组织的凝聚作用，增强党员对党组织的归属感，实现了党建管理和社会治理工作扁平化、信息化、精准化、动态化的有机结合。
建立网格化综合管理中心
全民织就城市党建“一张网”
针对以往城市管理形式粗放、部门区域责任划分不清、工作管理盲点多的问题，胜利街道以社区党建工作为统领，依托城市网格化综合管理中心，依据路网结构和城市肌理画小城市社区管理单元，构建“区、街道、社区、片区”四级网格组织体系，形成了由海拉尔区委主导，街道党工委牵头，组织城市管理职能部门、社区党组织、居民自治组织、物业管理公司进行“多方共议”，重新制定边界分布图、属事主体责任图，厘清网格内各组织机构责任边界，将7个社区划分成26个片区网格，形成城市管理“一张网”。在城市管理网格中完善基层党组织设置，推行“网格党建”组建方式，完善“社区党委—网格党支部—楼栋党小组”的社区党建网格管理体制，采用“一支部一网格”“一支部多网格”“多支部一网格”等灵活形式，将社区下属党支部和26个网格相对应，实现了党组织全域覆盖1198名党员全部纳入“网格党建”，并根据党员和党建资源分布情况，设立楼栋型、志趣型等功能型党支部和同地域、同岗位、同志趣的“三同”党小组，将党的组织触角向基层延伸。同时，把管理单元最小，承担具体工作最多的“社区网格、片区网格”作为培育重点，每个网格配备2-3名社区“两委”委员、社区工作人员组成管理团队，并将社区片警、居民楼组长、有参与积极性的党员群众志愿者等纳入其中，设置网格管理员、信息员、监督员等岗位，通过定人、定岗、定责，实现了“一格多员、一格多岗”，为推进基层社会治理奠定了坚实的基础。
建设3D党政综合服务平台
社区党建实现“数字化”
在建好物理网格体系的同时，胜利街道针对传统管理平台数据共享度不高、管理服务功能单一的问题，注重加强数字化综合服务平台建设，软硬结合同步推进网格化管理。依托党统、计生、民政、综治等人员信息基础数据，研发街道社区“3D数字化党政综合服务平台”，实现了公共资源信息共享。通过架构党员组织关系信息库、公共信息资源库、住房人口信息库、社会服务管理网等，为网格化管理区域划分、资源配置、工作决策提供数据支撑。在“两学一做”学习教育中，社区党组织通过分类查询党员数据，定位分析，及时掌握辖区各类党员、流动党员数据，有针对性地设计开展活动，让全体党员在“两学一做”学习教育中100%不失学，不掉队。同时，依托数字化党政综合服务平台，将社区一站式服务大厅、网格管理中心、居家养老中心、党建服务中心“一厅三中心”服务事项进行打包整合，建立起服务群众的新通道，居民只需通过手机就可查询便民服务信息、了解办事流程、进行窗口互动服务，打通了服务群众“最后一公里”，将社区服务由“固定时间办”变为“随时办”、由“固定地方办”变为“随身办”，使社区服务更加高效便捷。截止目前，服务受众已达22000余户，51000余人。
开通微信公众服务平台
服务党员群众“零距离”
针对辖区党员候鸟式生活、流动性大等特点，胜利街道党工委创新思路，率先开辟网上学、网上做、网上带的“互联网 两学一做”新模式，开通胜利街道党工委微信公众服务平台，建立网上党员报道、党微矩阵和手机党校平台，使流动党员找到了归属感，使学习更加便捷，解决了党员参学率不高的问题。利用微信平台，开展了“微心愿”——在职党员进社区点亮微心愿活动。为贫困儿童买一个心仪已久的新书包；给行动不便的残疾人跑跑腿；到孤寡老人家里陪他们说说话，聊聊天……在线上、线下“微心愿”爱心区上，写满了许愿人的“微心愿”。胜利街道党工委抓住契机，积极引导辖区党员发挥先锋模范作用，积极回应群众诉求，主动认领“微心愿”，使党员做公益、传递正能量蔚然成风。 借助微信平台，还开展了“点赞一线”活动，结合“在职党员进社区”“党员人人做公益”“驻区单位融入区域化党建工作”“窗口单位和服务行业岗位建功”等活动，以“微故事、微照片”的形式，挖掘身边典型，集聚正能量，弘扬正效应。截至目前，已收集微故事22件、微照片45张。活动使更多的党员群众成为故事的挖掘者、参与者和受教育者，实现了百姓受益、党员受教育，为共筑和谐街区打牢了思想基础。
打造一体化为民服务平台
重心下移精准服务“不出格”
为了提升街道社区服务的精准度，胜利街道将工作力量下沉，形成网格分工负责、上下联动的服务体系，实现了网格管理无盲点、责任全覆盖。在街道，党员领导干部全部下沉至各级网格，负责网格管理的综合指导、监督检查和日常考核，组建“中枢神经”；在社区，由社区联合党委牵头，动员辖区各界力量参与社会管理，负责处置简单事项、上报疑难问题，成为“核心肌群”；在片区，成立网格工作组，全面负责巡查、收集、反映各类问题事项，建成“体感皮肤”。同时，整合城管执法局、住房建设局、公安局等行政资源和执法力量，成立街道综合执法大队，下沉到社区、片区开展联合执法。执法队员的任务派发、处置办理、考核评价由街道统筹调度，确保基层问题情况第一时间发现、第一时间处置。通过建立巡查发现、问题立案、任务传递、处理反馈、核实结案、综合评价等网格“六步闭环”管理机制，将城市管理各类事项放在网格内闭环管理，实现了人在网格中管理，事在网格中解决。试点工作启动2个月来，共巡查发现在建违法建设16起，及时依法处置；处理占道经营，乱设摊位1200起；疏堵结合治理“牛皮癣”1000余处，16000余张，制作便民信息栏12处；清理建筑、生活垃圾83余处，670立方米，辖区综合环境得到了明显改善，基层社会治理在党组织引领下取得明显成效。
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