党的二十大报告指出“严密的组织体系，是党的优势所在、力量所在”。专项行动以来，太原市针对疫情防控中暴露出来的城市基层组织体系向一线延伸不够、党建引领基层治理精细化水平不高等问题，紧紧抓住居民小区这一城市治理基本单元，通过“建好组织、规范运行、完善机制”三步走，把党的组织根系延伸到小区、楼栋、单元，初步形成小区党组织领导下网格服务精细化、业委会（物管会）民主自治制度化和物业管理市场化有机融合的新型城市基层治理模式。
建好组织
分类施策搭架构
将全市5743个小区精准划分为4类，确定居住型小区1617个、过渡型小区310个、老旧型小区2912个、单位型小区904个。下发《小区党建工作提示》，及时将符合条件的社区升格成立社区党委，规范实际中小区和网格范围交叠的“三种情形”，构建起“社区党委—小区（网格）党组织—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，扩面成立1867个小区（网格）党组织、4480个楼栋党小组。
统筹考虑配骨干
坚持从工作实际出发，统筹考虑威望、年龄、精力等因素，以“三种渠道”“三类人员”为标准严把用人关，确保人选公道正派、能力突出。目前，全市小区（网格）党组织书记已全部就位。
明确任务定职责
制定小区党组织、楼院党小组等职责清单，明确小区党组织承担宣传党的政策、服务居民群众等5项职责，并厘清小区、网格、楼栋党组织等各类组织的职责边界。
实践：
迎泽区及时将84个社区党组织升格为党委，推动应建尽建，成立小区党组织691个，并依据实际情况将低层楼栋、高层单元、50户平房院落等再细化为1889个“微网格”，同步在“微网格”成立958个党小组。在退休党员、社工、网格员、物业负责人等群体中选出1701名政治素质好、工作能力强的书记和委员，实现了组织和人员的建好配强。
规范运行
“有人干事”
把党员找出来，微信群拉起来。以《城市居民小区基本信息备案表》为依托，将党员分为直管党员、在职党员、离退党员、流动党员4类，分别建立工作台账。目前已摸排掌握各类党员91725人，同步建立党员微信群，方便线上学习、通知联络。
“有地议事”
把阵地用起来，标准立起来。通过“新建一批、共享一批、改造一批”因地制宜统筹建设小区党组织活动阵地。全市1217个试点小区已全部建起活动阵地，平均面积36.1平方米，以县区为单位统一门牌标识、制度公约上墙。
“有钱办事”
把经费用起来，机制转起来。财政每年为每个小区保障6000元党建工作经费、小区党组织书记每月500元工作补贴，同时用好小区的各项优惠政策和拨付资金。制定轮班值守制度，保证“门常开、人常在、事常办”。
实践：
小店区统一制定“有统一标识和名称、有基本场所、有服务项目、有服务队伍、有党建氛围、有运行机制”的小区党建阵地“六有”标准。区财政列支党建引领小区治理项目专项资金500万元，用于小区治理项目和党建工作经费奖励扶持。建立离退休党员党费返还制度，根据离退休党员隶属关系，将党费返还小区党支部，列入小区党建经费。
完善机制
建立平急转换机制
结合建设“无疫社区”，形成平时“服务队”、战时“突击队”的双向转换。疫情期间，印发《关于进一步加强社区疫情防控工作的通知》，拨付200万元党费用于抗疫工作，实施“五个一”行动关爱一线防疫人员，组织动员1.7万在职党员迅速归队、投入战斗，最大限度将组织优势转化为职能优势。
建立民主自治机制
全市符合条件的小区已全部成立业委会（物管会），覆盖率达到85%，同步全部建立党组织。小区党组织、业委会（物管会）和物业企业全部交叉任职，实现党建引领下的三方联动、协调运行。设立听证会、议事厅等民主协商议事平台，引导小区居民实现自我管理、自我服务、自我监督。
建立社区服务机制
下发《关于加强党建引领社区网格治理的十条措施》，以成立网格服务队、推行帮办代办等10项举措推进网格党组织加强居民服务。实行党组织书记星级化和党员积分制管理，通过“居民点单、社区派单、党员接单”，组织党员认领“微心愿”，切实服务居民群众。
实践：
杏花岭区耐火小区在疫情期间发挥党的组织优势，迅速组织起由党员、楼栋长、单元长和志愿者组成的近200人的网格服务队，各个楼栋有楼栋长值守，每个单元都有热心党员和普通居民参与。建立红色议事厅，组织49个辖区单位、8类人员代表、187名成员成立区域党建联席会，实行民主议事，得到小区居民一致好评。
来源：太原组工
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