2017年,师宗县农业局紧紧围绕全县经济发展大局和重点工作任务,始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真落实,大胆实践,全力压实党风廉政建设责任,倾力打造党风廉政建设“升级版,全局党风廉政建设持续向好。
加强组织领导,狠抓任务落实。一是建立了“一把手”带头,班子成员以身作则,中层干部各负其责的工作机制,引导干部树立正确的权力观,全局上下始终保持着共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,自觉在思想上、行动上始终与习近平为核心的党中央保持高度一致,党政 “一把手”对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则,认真履行“一岗双责制”,既抓好分管的业务工作,又抓好分管内的党风廉政建设工作和惩防体系建设工作。局属单位主要负责人对本单位的党风廉政建设等工作负总责;二是根据中共师宗县委、师宗县人民政府与我局签订的党风廉政建设目标责任书的工作任务要求对党风廉政建设责任制的内容进行了科学的分解,将党风廉政建设责任制细化分解到局属各单位,分别与7名班子成员、11名党支部书记、40个局属单位负责人签订《师宗县农业局2017年党风廉政建设责任书》;三是强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核,将党风廉政建设责任制落实情况作为对党员领导干部年度考核的重要内容,对党风廉政建设责任和任务进行了明确分解,使全局党风廉政建设的各项工作落实到了班子,细化到了局属各单位,量化到了个人,基本做到了业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里;四是制定了《中共师宗县农业局党委工作规则》,对党委的工作原则、党委委员职责、党委理论中心组学习制度、会议制度、文件制度、联系群众制度、督促检查制度等做出了明确规定;五是坚持将党风廉政建设与其他业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩,杜绝党风廉政建设工作流于形式,浮于表面,让优良的工作作风带动全局工作的稳步推进,真正做到了以人为本,执政为民;六是按照巡察反馈意见及时调整了领导班子成员分工,在中层干部人事任免上严格执行组织人事纪律,按规定选好人、用好人;七是在认真抓好巡察反馈意见的整改落实和中共师宗县纪律检查委员会函询问题回复及信访案件办理的同时,正确运用监督执纪“四种形态”对班子成员和中层干部进行提醒谈话,1至4月已对9名党委委员、3名中层干部、2名职工进行了提醒谈话,提高了广大干部和职工的理论修养,筑牢了全局干部职工的思想防线。
优化发展环境,强化效能建设。一是认真贯彻落实中央八项规定,着力优化环境、服务农民、促进发展,把作风整治作为加快农业农村经济发展的生命线来抓,严肃查处群众反映强烈的违规使用公车、单位间违规“吃请”“请吃”、违规大操大办婚丧宴、乔迁宴、升学宴借机敛财等“四风”问题,认真开展吃空饷、私设“小金库”和违规发放津补贴、加班费等问题专项整治;二是深入开展“八个严禁”专项整治和“不作为、乱作为”问题集中整治,加强对落实党的十八届六中全会、中纪委十八届七次全会及省市、县委全会、纪委全会和执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的监督检查,纠正了上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的不良行为,确保了政令畅通;三是按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求,激发干部职工的工作积极性和奋发进取意识,完善和落实了首问责任制、限时结办制、过错追究制等各项服务承诺制度,克服工作节奏缓慢,服务意识不强等不良现象;三是严格执行“三重一大”事项集体讨论决定,加强“三公经费”管理,全力推动工作落实,围绕中央、省、市、县委、政府的重大决策部署,强化对各项审批事项和强农惠农政策等运行情况的再监督、再检查,推进专项纪律检查常态化,确保国家有关扶持政策和补贴资金落到实处,使农民真正得到实惠;四是积极推行“阳光执法”,将所有的农业项目和强农惠农政策全方位、多视角置于民众的监督之下,实行窗口一条龙服务、一站式收费的集中管理,严格执行农业行政执法“十条禁令”,创新农资打假护农新机制,联合市场监督、公安等部门开展农资打假专项治理行动,严肃查处农产品制假售假的腐败案件,尽力为农民办好事,办实事;五是严格节假日公车封存管理,在双休日及国家法定假日内对全局所有公务用车实行定点封存管理,严防公车私用情况发生;六是坚持用制度管权、管事、管人,加强对重点领域、关键岗位的监督,严肃查处和纠正损害群众利益的不正之风,严格执行县纪委整治经济环境、整顿机关作风的规定,加大违法违纪行为的查处力度,对群众反映强烈的6个问题进行了调查处理。
创新工作方法,建立长效机制。一是严格执行领导干部个人有关事项报告制度,19名副科级以上干部都按照中共中央、国务院印发的《领导干部报告个人有关事项规定》要求将个人有关事项向县委组织部进行了报告;二是狠抓党务公开、政务公开和财务公开,加强廉政风险防控,将中心工作、组织工作、廉政建设等信息情况及时在师宗县党务公开网、师宗县农业信息网、师宗县农业局党务政务公开栏上公布。在公车使用、公务接待、进餐费报销等方面,严格执行上级规定,并将开支情况定期在党务政务公开栏公布,使各类监督主体作用得到有效发挥,监督实效明显增强;三是严格项目及资金管理,在强化内部监督管理的同时,邀请师宗县审计局和曲靖市农业局财务科对全县农业项目资金进行跟踪审计和监督;四是认真做好政府采购工作,每个较大的招标项目都邀请财政、纪检、监察、审计部门现场监督,保证采购工作的有效开展;五是加强物资发放管理,在农业局内部成立物资发放监督工作组,对通过政府招投标采购的各种物资发放情况进行全过程监管。
强化宣传教育,构筑防控体系。一是着眼于防范,立足于未然,持续推进党风廉政建设宣传教育,通过党课、党委理论学习中心组、例会等多种形式强化党风廉政建设学习教育,不断提高干部队伍整体素质,筑牢党员干部职工廉政的思想防线,进一步完善了腐败风险防控体系,今年以来先后召开党风廉政建设专题会议1次,党风廉政建设例会12次,组织全局174名党员进行党课学习1次;二是以“两学一做”学习教育为契机,组织全体领导班子成员及局属单位负责人认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《大兴艰苦奋斗之风》、《做勤奋敬业的模范》、《自觉抵制拜金主义、享乐主义、奢靡之风》和党的十八届六中全会、省委十届二次全会、市五次党代会及县十三次党代会等会议精神,强化思想理论武装和党性教育,要求班子成员率先垂范,以身作则,树立好榜样;三是按照《中共师宗县委宣传部关于组织上好2017年第一季度党课的通知》(师宣发〔2017〕2号)要求,以支部为单位组织局党委下属的11个党支部174名党员进行了题为《谱写全面从严治党新篇章》等为内容的2017年第一季度党课学习;四是邀请县检察院反贪局领导以发生在县农业局的腐败典型案例开展警示教育,进一步增强领导干部“免疫力”。
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