社区网格化社会治理困境及提升路径建议
王静
消费日报内蒙古讯(记者 林墨涵 祁峰)内蒙古自治区人大代表王静在参加内蒙古自治区第十四届人民代表大会第一次会议时提出了有关社区网格化社会治理困境及提升路径建议。
王静代表认为,党的十九大以来,达旗工业街道始终把“1 3 X”社区网格化治理作为构建宜居达拉特的头号工程来抓,社区自治体系得到强化,但仍面临诸多挑战。
在谈到存在问题时,王静代表表示,主要困难有三点:
一是街道社区人才匮乏。由于人员编制和财政预算有限,权力、资源配置与责任不对称,没有编制、待遇低、老龄化是当前社区的囧态,社区普遍面临“有限资源、无限责任”的治理挑战;
二是社区议事和自主自治能力不足。居民自主参与意识不强,但居民的维权意识和能力增强,投诉现象日益增多,亟待城市有机更新;
三是网格化社会治理数据收集运行不规范。随着群众文化素养的提高,逐渐多元化和个性化的服务需求不断增强,而多网交错、多头调度,各种统计信息不能融合共享、智能化自动化采集手段欠缺,居民群众诉求收集整理困难,效率低下,无法应对突发公共安全事件对第一手最新信息的采集和分析需求。
针对社区网格化社会治理的实际情况王静代表提出解决的三点建议:
一是建议加大社区干部人才的选拔力度,通过将公务员考试名额下放街道、大学生村居官考试、基层群众选拔等方式,为街道社区不断充实优化社区工作队伍。同时将文化素养好、有才能、有干劲的服务性岗位、公益性岗位人员按优秀等次、一定比例选拔过渡到事业编制和公务员中来,让基层“无证上岗”的公益性岗位人员有编制、工作有活力、生活有盼头;
二是建议构建多方主体参与的常态化议事平台,通过组织嵌入、项目导入、结对共建、资源匹配、经费分摊等途径,充分发挥社区业主委员会的作用,制定社区规约,推进由规则主导的社区治理,让议事更科学、经费有保障;
三是建议建立全国通用的社区社情民意搜集信息化平台,通过多网融合、一网通享,准确搜集社情民意,及时提供预警信息,为有困难的群众提前服务,同时为有需求的居家老人和小孩课外辅导等提供日间照料和社区辅导个性化服务,参照购买服务的形式,将项目导入,服务项目化,让服务更有温度。
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