天心区：党建聚合力 民生更幸福（天心党建网）

赤岭路街道广厦新村居民签下志愿服务承诺书。陈飞 摄

天心区表彰“两优一先”现场，一批在基层一线表现突出的党员受到表彰。 杨威 摄

天心区构建“有事好商量”议事平台。图为坡子街街道太平街社区居民自带水果围桌而坐，商讨身边事。陈飞 摄

先锋街道工委充分整合辖区党建资源，挖掘特色亮点，倾力打造了“学党史、感党恩、跟党走”的沉浸式“先锋之旅”，商圈内外党员群众，共享基层党建发展红利。黄雅玲 摄

每当基层社会治理面临诸多棘手的矛盾和问题时，能否把问题解决在基层、把风险化解在萌芽状态，让基层社会治理更加精准精细？大城之南，天心区这样干：以社区小网格撬动社会大治理。

今年以来，天心区委深入实施“党建聚合力”工程，推进基层治理“12345”举措，即建立一个体系，明确小区（网格）党建两项职责，育强三种力量，健全四项机制，落实五类保障，进而推动小区（网格）治理水平不断提升。500多名科级干部进网格，贴身解决群众“急难愁盼”问题。

在城南的标志性的楼宇里、活力四射的商圈里，很多人同在一栋商务楼办公，平时不打交道，彼此不认识，这种情况非常普遍。怎样将一栋楼的近千人凝聚在一起？大城之南，天心区这样干：通过党建工作和党史教育，凝聚人心、凝聚青年，以多种手段服务企业发展、为企业排忧解难，最终的目标是服务发展，党建聚合力，民心汇天心。

如何激励干部担当作为干事创业？大城之南，天心区这样干：强化针对性、确保实效性，多措并举，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

最近，天心区委出台激励干部的相关文件，坚持政治标准，突出真抓实干，突出基层一线，突出项目建设；注重考察甄别、注重培养提升，注重政治激励，注重支持保障，注重考核兑现，注重人文关怀，注重营造氛围……鲜明选人用人导向，让“南城无小事”的为民情怀、“南城无难事”的英雄情怀，深植党员干部的内心。

A 社区小网格撬动社会大治理

桂花坪街道新园社区长城水郡小区曾被居民自嘲为“灌水小区”“三低小区”，房价低、幸福感低、地势低，地表水曾经数次倒灌地下车库。在天心区群众满意度测评中，小区曾排桂花坪街道倒数第一名。

怎么办？新园社区党委着力培养了若干骨干，成立小区党支部，党性意识强、为人公道正派的党员何飞当选小区党支部书记，社区党委还鼓励他参选业委会主任，他成功当选。何飞等人引导业主合理合法维权，多次走访相关部门反映业主诉求，多方寻找小区道路建设专家来小区进行勘察。经过8个月的努力，15次现场勘察，30天的施工，最终解决了困扰业主四年之久的地表水倒灌地下车库的难题。目前，长城水郡小区已被评为长沙市示范住宅小区，在全市消防大比武中获得了第一名的好成绩，还成为长沙市第一个群防群治挂牌小区。小区由乱到治、居民幸福感大大增强，先后吸引了国务院发展研究中心、省住建委、市委组织部到小区调研。

长城水郡小区的蝶变，是天心区党建引领基层社会治理创新的生动案例。

继2020年出台《关于推进网格化综合服务工作的实施方案》后，天心区委今年又出台了《关于进一步加强小区（网格）党建工作推进基层治理的若干举措》《关于进一步加强科级网格治理指导员管理考核，开展党建引领网格化治理“五百工程”的实施方案》，要求基层各级党组织根据“党建聚合力”工程要求，进一步加强小区（网格）党建工作，提升基层治理水平，实现网格化管理、社会化服务、信息化支撑、一线法保障。

“我们通过网格化管理来倾听民声，通过有事好商量平台商议民事，将众多建议中具有代表性的群众急难愁盼的民生问题列为我们社区每年的十大民生实事，并制定任务分解表挂图作战，华盛家园电梯改造就是一个例子。”赤岭路街道芙蓉南路社区总支书记黄韬说。

华盛家园小区是一个有着21年历史的老旧小区，当时没有设立维修基金，老旧电梯的质保已过期，数次出现安全隐患。要解决问题，怎么办呢？社区总支、小区（网格）支部积极发动众智群力。一批离退休党员和物业工作人员挺身而出，他们自发组建志愿队伍，明确分工，责任到人，挨家挨户地上门宣讲动员。在大家的共同努力下，一共筹集并垫付经费500多万元，按质按量完成了小区22台电梯的改造工作。新电梯完成验收后，社区第一时间向区政府申报老旧小区三无电梯改造项目补助，按惠民文件精神获补贴400万元。

纸箱、木板、烂花盆……在天心区木莲社区童话里小区3栋，楼道的堆物占据了公共过道，又存在消防安全隐患。这一不文明“状况”很快被副网格长兼楼栋长童丽娇盯上。了解情况后，木莲社区和童话里小区网格联动，在小区物业的协助下，上门对业主展开耐心劝导，随后大家连夜一起动手，将这些楼道堆物予以清理。“当时堆物足足清理出了一车。”木莲社区党总支书记肖晓辉印象深刻。她介绍，木莲社区划成8个网格，在每个网格明确一名社区工作人员作为网格长，并以“居民推荐、社区考察”的模式，推选居民为副网格长和网格员。通过上门走访、微信群等方式，将常住人口、流动人口、党员、空巢老人等群体进行登记，实现网格内“家庭（企业）情况清、人员类别清、服务需求清、区域设施清、隐患矛盾清”的“五清”。

天心区将全区14个街道划分网格435个，成立网格（小区）党组织398个，建立街道、社区、网格三级党群服务中心215个。长城水郡小区党支部、二机小区第三党支部、书院观邸小区党支部获评市级示范化“五化”党支部。天心区围绕网格化管理和服务的要求，通过下派五百名党员干部、建强五百个网格（小区）、推进五百件民生实事、帮扶五百户困难群众 、培养树立五百个先进典型，促进民生问题畅通渠道、有效解决，小网格撬动了社会大治理。

B 楼宇“小支部”激发基层大“党建”

眼下的文和友办公楼，不再只有时尚的动画彩绘，还多了鲜红党旗的庄严与肃穆，文和友集团党支部成立满一年了。党支部书记黄屹介绍，一年多前，突如其来的疫情让餐饮、文旅行业损失重大。文和友与其他餐饮、旅游、文创企业一道，在党的领导下，化危为机，再创新的成绩，为五一商圈党建工作添上“党建红”携手“网红”的神来一笔。

坡子街街道推进网红企业文和友、金融企业中英人寿和瀚华融资等两新企业组建党支部，以“两争一创”引导企业在商圈经济、夜间经济、网红经济、楼宇经济发展中汇聚合力。天心区大力抓好五一商圈党建，强力推动华远华中心等重点楼宇的党建工程。去年底，天心区正式推出楼宇党建领域独创的华远·华中心“政企互动空间”，8类管家提供党务、政务、法务、公益等多方位的服务，为不同的行业提供不同的服务菜单；同时，积极构建信息畅通、问题解决、“面对面”服务、以商招商和共建共享五大机制，搭建了楼宇企事业单位与党委政府之间的桥梁。一年多来，天心区升级五一商圈党群服务中心，探索建立行业协会、楼宇党群服务站，与商圈、楼宇、社区、网格邻里等24个党群服务中心、10个组织建设学习点、近100家辖区单位党组织构建“15分钟党群服务圈”。

天心区北有五一商圈，南有长株潭商圈。长株潭商圈位于三市一体化核心区域，地铁1号线、5号线、城际铁路穿境而过，芙蓉路、韶山路、万家丽路等6大城市主干道交会于此，鑫悦汇、友阿奥特莱斯、中海环宇城、德盛欢乐广场、红星欧丽洛雅等楼盘林立，形成了新的长沙“南大门”。

正值中国共产党百年华诞之际，先锋街道工委充分整合辖区党建资源，挖掘特色亮点，倾力打造了“学党史、感党恩、跟党走”沉浸式“先锋路线”，通过党建引领，让商圈内外党员群众尽享发展红利。“先锋路线”涵盖乐业易安、车畅人安、无毒心安、法治久安4个体验点，分别由长株潭商圈党群服务中心、远征驾校党支部、尚双塘社区党支部、汗青律所党支部负责建设。

长株潭商圈党群服务中心乐业易安体验点集十九大主题宣传、教育、活动等功能于一体，配有党性教育微基地、党代表工作室、党群议事室、青年之家、舞蹈室、书法室、书吧、科普区等设施场地，通过党史学习让党员找到信仰之根、精神之钙；车畅人安体验点是全省首家VR交通安全体验馆，系统归纳了引发交通事故的原因，通过理论学习、案例分析等让每一位参与者自觉摒弃交通陋习，共同守护生命安全；无毒心安体验点由尚双塘社区党支部依托天心区禁毒教育基地，坚持“禁毒宣传、党员先行”，开展了全方位、多层次的禁毒宣传教育，增强了党员群众识毒、防毒、拒毒意识；法制久安体验点为模拟法庭，按照人民法院庭审现场 1:1 精心打造，通过模拟场景设定，以司法审判中的法庭审判为参照，模拟审判某一案件的活动。

“楼宇经济是助力高质量发展的重要抓手，是立起来的园区。天心区率先开展楼宇党建并打造‘政企互动空间’，盘活、提质、培育楼宇资源，已打造亿元楼宇19栋，占内五区的近四成，成为区域经济新的增长极。”天心区相关负责人介绍。

今年以来，天心区委两新工委联合天心区工信局、天心经开区企业党委开展软件行业“党建赋能E企行”学习活动，通过学习交流、专题讲座、答疑解惑等，开启软件产业“学习圈”建设。据悉，天心区为软件行业发展提供“一圈双平台”，“一圈”即软件产业学习圈，“双平台”即交流平台和服务平台。这是天心区在通过发挥组织优势，助推企业拉动创新发展“红色引擎”，推进软件行业健康发展的又一创新举措。

C 心中有责，小岗位有大作为

6月18日，长沙市天心区通报了天心区“八个一批”重大项目建设攻坚考评结果，并对一批优秀项目责任单位进行了表彰颁奖。在项目建设的大潮中，天心区出台《关于进一步激励干部担当作为干事创业的若干措施》，“以项目论英雄、以发展排座次”，把项目建设作为锻炼、培养、考验干部的大考场，大批基层干部迅速成长起来。

学史力行、我为群众办实事重点在实。新韶南路项目总长度6.7公里，占地800余亩，涉及121户，是老百姓眼中的民生工程、民心工程。项目于5月26日9时启动签约，历时3个小时，截至中午12时，涉拆121户均全部实现签约成功，比原定计划提前5天完成签约清零任务。为了这3小时，暮云街道办副主任毛桂平已经连轴转、白加黑2个多月了。他带领征拆工作人员，在数十天内完成了人口户籍轨迹调查、房屋丈量、集体经济组织成员认定、建房证等各类证件的核实、纳入征收人口的认定、政策法规宣传等一系列工作，公开公平公正，群众都表示满意，项目被评为全区优秀项目一等奖。

2020年6月27日，湖南机床厂周边地块棚改项目指挥部正式启动A、B、C三个地块19栋879户业主集中签约工作，签约首日棚改指挥部现场人头攒动，首日签约户数639户，签约率高达75%。一年后，湖机项目被评为全区优秀项目一等奖。区征收办副主任张镜文介绍，湖机项目成立了临时党支部，充分发挥街道、社区党组织和征收对象中的老党员在项目建设中的作用，将党的组织优势、政治优势转化为项目发展的强大推动力。征拆干部充分发扬“南城无难事”的实干精神，以“只争朝夕”“舍我其谁”的担当奋力拼搏。湖机项目中有一名女干部人称“女汉子”，她就是新开铺街道办副主任王露，负责C片区、总计有261户人家。她经常与小组人员在不同时间段上门入户，一家一家谈，一户一户做工作，每天很晚才回家，小孩没人管，只能请家人多担待。

握指成拳，合力攻坚，争做联合征拆排头兵。西文庙坪仁美园巷有机更新地块历时2年，实现结算清零。“在老城区搞有机更新和征收，难度非常大。”坡子街街道城管办干部易志勇是解决问题专家，有难题他就上。西文庙坪有位老居民，任谁出面都协调不下来，项目指挥部不得不考虑调整签约范围。易志勇迎难而上，与这位老居民谈心，“你房子与其以后自己出钱建，还不如现在拿钱买房子。”经过5次上门协商，老居民终于6月10日签了约。南托街道征拆干部宋明星负责的长沙市一中城南中学征拆项目，3天就实现了42户151人签约清零，交出了一份亮眼的成绩单。

以心换心，共奏阳光征拆和谐曲；众志成城，吹响项目建设冲锋号。

红心向党 城南故事

跨过鸭绿江时，轻伤不下火线

我出生于1933年5月，党龄61年。我是首批入朝参战的志愿军老兵。我到现在还记得跨过鸭绿江那天晚上的情景，零下二十多摄氏度的天气，我们把棉裤脱下来，举过头顶，打赤脚过江，到了江对面，再把自己的棉裤穿起来；敌人的飞机从头顶飞过，射下无数子弹，我当时感觉到自己的嘴角发凉，抬手一摸才发现嘴巴已经被炸伤，鲜血滴在雪地上，但是当时考虑不了那么多，只能自己把嘴巴包起，又继续投入战争中。”

（披塘村党员戴明光）

立功入党，连续5年被评为“五好”战士

1960年9月，我入伍当兵先到了大托机场，当兵的第一天就进去修铁路，那时候从早上5点工作到晚上10点，特别辛苦。省委很关心“修铁路期间，不能饿了战士”，修路第3天，我们从4两米一餐变成了2斤7两米一天，当时特别激动，在那个艰苦的年代，就是党和政府给了我们实际的关怀。后来分配到连队，到了大托铺雷达站，搞了两年，又调到了江西，连续5年被评为“五好”战士，1963年立了三等功，1964年入了党。

（创谷社区党员欧阳初）

品学兼优，大学毕业前夕入了党

1990年9月1日，我到中国青年政治学院这所朝气蓬勃的校园开始求学生涯。我听说有几个优秀的同学一进学校成了入党积极分子。我来自农村，各方面能力都不如他们，连普通话都说不好，只能默默努力，向优秀同学学习。后来我拿到了奖学金，还一直担任宿舍寝室长，同学们都说我是勤劳的大姐。经过近四年的努力，我在毕业前夕终于成为了预备党员。我清楚地记得那一天是1994年6月17日。

（湘园社区党员 徐小英）

在党57年，退休后仍然发挥余热

我妈妈就是韶山老党员。我不忘母亲的教诲，1964年加入中国共产党。在党的培养下，我25岁就当上了校团委专职书记，后来又在省国企的领导岗位一直干到退休。退休20年来，我先后参加社区党员志愿者、学雷锋志愿者服务队，上马路当劝导员、进网吧当巡视员、入小区当安全监督员。荣获优秀“五老”、优秀楼栋长、区老科协先进个人，还参加了天心区优秀党员表彰会和长沙市“健康之星”大会。

（状元坡社区党员刘志文）

志愿服务，坚持抗疫看楼守栋50多天

我1994年6月加入中国共产党，2014年党组织关系转到天心阁社区，2016年担任社区第二党支部书记。2020年抗疫期间，我带志愿者队员不顾家人及个人安危，坚持抗疫看楼守栋50多天。没有工薪、没有津贴，只有对党坚定信念、只有对党的事业执着坚持。今年67岁，仍坚持努力工作，晚上出点子想主意为社区建设出谋献策，白天带志愿者队伍出征，越干越有劲。

（天心阁社区党员 凌捷）