近年来，五华区充分发挥社区党组织在物业管理工作中的领导轴心作用，以无人管理老旧小区为工作重点，实施引物业与建组织“双提升”行动，深化社区物业党建联建，用高质量党建工作引领老旧居民小区治理高质量发展。
在破除“空白盲点”上精准发力，
实现小区引物业“从无到有”
紧盯基础设施欠账大、基础条件薄弱的老旧小区，多措并举消除管理空白。
化零为整“引进来”。针对无主管单位、无物业管理、无人防物防的“三无”老旧小区年久失修、管护维修成本高、物业公司进驻积极性差、难以形成独立的物业管理单位等问题，区委将老旧小区及周边配套基础设施提升改造项目列为三季度重点项目，用“化零为整”思维打破物理藩篱、抱团引入物业企业，破解了老旧小区“独立不成小区、捏拢又相互隔离”的问题。如，护国街道将南强街94号、护国路24号院坝的隔墙打通，串联两个院坝形成1个整体院落，为其连片打包引入云南小拇指物业管理有限公司，零散小区、院坝“打包”引入物业得到实践检验。
因势利导“带起来”。以引导居民群众自我管理、自我服务为主要工作思路，采取引入国有物业企业低偿提供“准物业”服务、组织居民成立“自管小组”自我管理、居民区党支部协同管理、热心居民低偿提供门房服务等方式，灵活推动老旧小区基本服务实现全覆盖。截至目前，全区不具备引入专业物业服务的124个老旧居民小区（院坝），均已全部实现居民自管。
齐心合力“管起来”。率先在街道办事处设置“环境和物业管理服务中心”，在社区居委会下设环境和物业管理委员会，强化组织、住建、民政、街道等部门协同联动职责，引入律师等专业团队参与社区“环物委”工作，解决街道社区管物业“有责无权”问题，为物业失管、自管失效的小区（院坝）提供环境卫生兜底管理，持续满足居民群众品质生活需求。
在打通“痛点堵点”上持续用力，
实现行业组织力“从有到优”
坚持把党建引领嵌入到物业管理行业各方面，持续提升党组织在物业管理行业的组织力。
抓基础，理顺管理机制。出台《关于强化和改进街道社区物业服务的指导意见》，建立健全联席会议、监管巡查、信息公开、换届补选等物业行业管理机制。研究印发《五华区关于强化党建引领加强业主委员会建设的实施方案》《物业服务企业负面清单》等文件，通过党建引领业主委员会、物业管理委员会建设工作，进一步加强对物业行业的有效管理。
抓重点，推进组织覆盖。推进居民小区引物业和物业企业建组织“双推进”工作，持续深化居民区党建，全覆盖组建居民区党支部304个；指导具备条件的物业服务企业成立党组织，并推动社区党组织、居民区党支部、物业企业党组织等主体之间的“交叉任职、双向进入”，凝聚基层治理合力。目前，五华区245家提供专业物业服务的企业中，共77家成立党组织，39个城市社区实现物业服务企业和社区党组织“交叉任职”。
抓关键，引领行业自律。五华区按照“党组织领导、政府引导、业主自愿、因地制宜、步步推进”的原则推进社区物业党建联建工作，加大党组织对业主委员会、物业管理委员会组建工作的指导力度，进一步规范物业管理行业从业者行为，引导行业规范自律、推动行业健康发展。截至目前，五华区共组建党建工作组42个，推动97个小区成立业主委员会，288个小区组建物业管理委员会，成立业委会党支部6个。
在打造“特色亮点”上激发活力，
实现标准化服务“从优到精”
着力引导物业企业为居民提供高品质物业服务，提升居民群众获得感。
“红色物业”树典型。持续推进“红色物业”创建评选工作，对党建强、服务好、群众满意度高，管理的小区被评选为“红色物业”项目的物业服务企业，在物业服务项目招投标和物业服务企业评先评优时予以优先考虑，通过党建引领下的市场化运作、专业化服务和正向激励、反向问责机制，引导和督促物业企业主动提升服务品质。目前，共评选出区级“红色物业”项目15个、市级“红色物业”项目6个。
“定纷止争”建品牌。通过业委会、物委会、居民区党支部、社区居委会、社区党组织等多层次的矛盾纠纷调处机制及规范化运作，有效改善物业服务企业与业主委员会、业主的关系，致力于把物业服务相关的各项矛盾纠纷化解在一线、解决在萌芽，提升居民群众满意度和小区幸福指数。如，春城慧谷小区物业服务企业主动引入“李学人民调解室”，免费为业主提供法律咨询和人民调解服务。调解室成立至今共计调解矛盾纠纷80余起。又如，云大龙泉小区在云大后勤集团党委、莲华街道党工委的支持及区住建局的指导下，物业服务企业和小区业委会自办小报《龙泉苑》，报道小区发展、反映社情民意，用有温度的物业服务凝聚业主和谐共识，推动纠纷矛盾“不出小区”。
“智慧治理”拓路径。在推进社区物业党建联建工作的过程中，积极探索“大数据 老旧小区治理”新模式，以大数据管理手段为支撑，引入智慧治理系统，形成了智能化管理与人工服务相结合的老旧小区“智治”新模式，老旧小区居民也能享受最新科技的物业管理系统。如，护国街道建成“智慧物业管理总控中心”，推广运用由护国街道和第三方运营物管公司合作研发的“护国智慧物业管理服务平台”。截至目前，对辖区内7个社区、12个小区、104栋楼、252个单元、3403户居民、20余家经营户等实现智慧化管理。
来源 | 五华先锋
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