湛江党建指导员黄彩珊到田间走访群众。林华枫 摄
重大项目、乡村振兴、基层治理、文明城市创建……近年来，湛江聚焦增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的导向，组建县级党建指导中心，选优配强257名专职党建指导员，全覆盖指导镇街基层组织建设，在各项重大任务中派驻党建指导员。
通过岗位练兵、跟班学习、结对培养、知识竞赛等方式，湛江抓实跟踪培育，健全党建指导员队伍管理考核制度，同时发挥“五老”人员作用，组建兼职党建指导员队伍，打造出一支零距离联系服务基层党组织、服务重大项目的专业化党建队伍。
南方日报记者 林露
通讯员 湛组轩
担当理论政策“宣讲员”
面对面“传党音、话乡音”
连日来，湛江党建指导员深入机关企事业单位、农村、校园等场所，深入宣讲党的政策理论、富民强村法律法规、红色故事等内容，打通重要理论政策宣传“最后一公里”，有效增强了基层党组织的政治功能。
廉江市积极发挥党建指导员在理论政策中“宣讲员”的作用，成立廉江市党建指导员宣讲队，开展“四个一”学习教育活动和“党建指导员开讲啦”活动，并结合党建指导员包联遍访工作机制，创新了“围农夜话”“农民夜校”“田间课堂”“边界微宣讲”等系列特色宣讲项目，将“理论讲解”变成“方言土话”。
遂溪县成立了由31名优秀退休党员干部组成的老干部党建指导员队伍，下沉镇（街）村（社区）发挥“长者智慧”，指导软弱涣散党组织针对性整改，推动27个软弱涣散党组织全部摘帽。依托老干部党建指导员队伍，该县充实了老干部方言宣讲团队伍，紧扣不同时期的学习重点，用本土方言向群众宣传创新理论、解读政策制度，讲好党史和乡村振兴故事，五年来开展宣讲活动800多场次，受众达8万多人次，在干部群众间搭起了一条“理论桥”。
担当重点工作“组织员”
一对一“助发展、促振兴”
随着宝钢湛江钢铁、中科炼化、巴斯夫湛江一体化、廉江清洁能源等重点项目建设投产或加快推进，湛江着力强化党建引领重点项目建设、乡村产业发展，推动重大产业项目一线建立181个临时党组织，选派组织员作为党建指导员“一对一”进行联系督导服务，激活党建引领“新引擎”，增强了基层党组织的组织功能。
坡头区选派专职党建指导员对重点项目建设进行全方位调查摸排，把党支部建到项目点中、建在生产链上，探索优化重大项目联合党委管理模式，推动项目一线组建4支党员突击队，设立15个党员责任区、党员示范岗和红旗项目部，推行重大项目联合党委党员“星级评定”，有效解决项目建设中沟通运行机制不畅、执行效率不高、任务落实缓慢等问题。目前该区重点项目动工建设60个，累计完成投资103.77亿元。
湛江经开区从党政机关、事业单位中择优选派25名党员干部到企业担任兼职党建指导员，从“两新”组织中物色培养10名优秀党员职工担任专职党建指导员，实行结对帮扶、定点联系指导，并在东海岛产业园（扩园）、石化产业园区拓展区等项目建设一线打造“红色党建阵地”，协调联动各个临时党支部开展学习交流活动，有效实现了党的建设与项目建设同步推进。
此外，麻章区成立重大项目联合党委服务中心，指派党建指导员定期对企业走访调研，协助解决企业生产经营“中梗阻”问题。党建指导员在强化引领、服务生产、保障发展等方面发挥关键作用，以党建引领保障全市经济社会发展中心工作落地落实。
担当组织建设“督导员”
手把手“传帮带、促提升”
湛江对标对表基层党建三年行动计划，聚焦党建工作规范提质、选优配强“头雁”队伍等目标，建立党建指导员定期深入一线摸底检查、走访调研机制，推动党建指导员落实村（社区）“两委”干部人选联审和日常谈心谈话工作，从退役军人、返乡大学生、农村致富能手中培养村（社区）后备干部432名，与222名软弱涣散党组织书记结成“传帮带”对子，手把手指导规范化建设，实现党组织整软治散、达标过硬。
霞山区党建指导员针对基层党组织发展党员业务不熟、“三会一课”制度落实不到位、党员组织关系接转不规范等问题，制定发展党员资料清单，坚持每月“一报三查”制度，建立党员档案管理台账，编发《致党员的一封信》，使基础党务工作清晰详细、简明易懂。
雷州市发挥党建指导员“身在基层、干在基层、熟悉基层”的优势，建立重要事项应急处置、及时报告机制，明确第一时间报告的重大问题、突发事件范围，使党建指导员成为基层苗头性、倾向性问题的“一线哨兵”。村级换届期间，党建指导员及时上报处理村级换届苗头性问题21项、疫情防控措施落实不到位问题18项，有效将问题化解在苗头阶段。
担当民生实事“服务员”
心连心“化矛盾、解民忧”
湛江以市域社会治理现代化试点为契机，推动党建指导员力量下沉、分区包片联系服务，结合网格化管理、“双报到”等党建引领基层治理有效机制，推动基层党建、乡村振兴、创文创卫、疫情防控、平安建设等工作落地见效。
麻章区、坡头区等地党建指导员根据农村群众白天务工、晚上归家的特点，结合开展“平安夜访”“亮灯行动”，指导村级党组织将第一书记、驻村工作队、机关挂点干部、法律顾问、村民代表、“五老和事团”等资源整合起来，利用夜晚错峰了解社情民意，零距离联系服务群众，构建群众家门口的“基层治理服务圈”，用暖心服务提升民生温度。
廉江市、吴川市党建指导员结合基层治理实际，积极探索“331”调解工作机制、党建赋能“12345”工作法等党建引领基层治理新模式，创新设立“人居环境日”、基层治理积分制等党员示范带动新载体，村（社区）上交的各类矛盾纠纷同比下降30%以上。
徐闻县构建“党建 社会组织 社会治理”新模式，邀请责任心强、群众基础好、基层工作经验丰富的老干部、老教师、老法官、老党员、老退伍军人成立“五老调解工作室”，发挥人熟、地熟、事熟及工作经验丰富等优势为群众化解矛盾纠纷，工作室成立以来受理各类矛盾纠纷587宗，调解达成协议581宗，成功率近99%，有效促进基层和谐稳定。
担当联建共建“协调员”
点对点“建纽带、聚合力”
廉江市、吴川市与邻省邻市接壤，涉边治安问题、矛盾纠纷多，边界社会治理压力较大。对此，两地充分发挥党建指导员作用，实施“边界党建提升”工程，以党建引领边界区域联建共治，以组织力牵引提升边界协同力、治理力、发展力。
在边界党建工作中，廉江市党建指导员主动担起两地互访的“联络员”，平时建立健全党建联建联席会议制度，指导边界镇、村平时成立联合党委、临时党组织等，落实“党建 网格化”、党员联系服务群众等机制；急时快速启动联建、联控、联防、联调、联管、联治等“六联”工作模式，充分发挥“乘数效应”，把组织优势转化为应急优势，为基层治理工作提供坚强的组织保证。
吴川市党建指导员推动构建边界党建先锋工程体系，聚焦搭建“组织联建、党员共育，治安联防、问题共解，资源联用、产业共兴，民生联保、环境共创，阵地联建、人才共育”的“五联五共”合作平台，形成跨界治理新格局，有效维护边界地区和谐稳定。
在湛江市委组织部的指导下，赤坎区出台《关于进一步健全街道“大工委”、社区“大党委”工作机制的实施方案》，党建指导员指导街道社区完善“大工委”“大党委”工作机制，精细配备“大工委”“大党委”委员，健全党员报到机制，实施资源、需求、服务“三张清单”管理，推动124个市、区成员单位深度融入参与到社会治理和社会服务各方面，有效形成齐抓共管的工作合力。
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