淄博市教育局探索“双建”破解中小学党建与教学“两张皮”

近年来,中小学虽然在校级层面加强了党的领导,但在学校内部各党支部和党小组的设置上没有明确标准,党组织设置不科学、不规范,制约着党建作用发挥。去年3月以来,淄博市教育局在全市中小学中探索实施“支部建在级部、党小组建在备课组”,将党组织设置从机械地“物理分组”,调整为同级部同学科融合,进而催生“化学反应”,有效破解党建与教学“两张皮”问题。

中小学党建与教育教学脱节

党建是教育业务工作的根和魂,事关党的教育方针和党中央决策部署在中小学校能否得到贯彻落实。近年来,基层教育部门全面压实中小学党建工作责任,但许多地方存在着中小学学校党支部、党小组设置不规范,党建与业务工作脱节等问题。

据了解,目前中小学党支部设置没有明确原则,有的是整个教学级部为一个党支部,有的是教学级部和行政后勤交叉为一个支部,有的是一个级部内的党员在多个支部。党小组设置更无章法,比支部设置还混乱,并且人员随意调整。党支部和党小组设置不科学,一定程度上制约了党建工作开展,掣肘了教学质量提升,也不利于德育和思想政治工作落实。

淄博市教育局分析认为,问题的根源在于党支部、党小组设置与实际教育教学没有统筹考虑,完全是两个体系,党组织内部党员构成比较分散,党支部和党小组由不同级部、不同学科的党员组成,支部书记和党小组组长多为兼职,在教育教学方面无法提出统一要求,党建与教育教学无法实现深度融合,存在“两张皮”。

淄博实验中学党委副书记王春华说,以往成立支部和党小组的时候,只是根据人数均衡原则,对党员简单地“物理”分组,没有考虑年级和学科特点,彼此之间产生不了“化学反应”。

要彻底解决这一问题,就要对学校党组织进行优化调整,科学设置党组织,从而提升党组织活动的针对性和实效性,进而推动教育教学质量提升。

以“双建”破解“两张皮”

去年3月,淄博市教育局以改革思维、系统思维、创新思维推动中小学党组织体系重构,探索实施“支部建在级部、党小组建在备课组”,下力气解决党建与教育教学“两张皮”问题。

实施“支部建在级部”。建制为党委或党总支的学校,以级部为单位划分党支部,党支部书记由级部主任兼任。中小学党组织设置和党组织工作体系调整后,便于党建与业务工作同步实施、同步推进

“原来一个支部里既有任课教师,也有行政人员,时间不统一,工作不同步,业务不相近,开展组织生活经常人不齐。现在支部里党员都是同一个级部的老师,便于组织管理。”淄博五中高中61级级部主任、党支部书记孙宁波说。

把“支部建在级部”后,淄博一中高三级党员教师田世军把级部主任和党支部书记“一肩挑”。他说,在日常管理中,级部(支部)将“三会一课”与级部全体教师会、备课组长会、班主任会等有机结合,将“主题党日”活动与志愿服务、课后服务、家访等工作有机结合,将党员评优树先、民主评议党员与教学绩效、班级管理绩效等有机结合,实现党建和业务同频共振。

实施“党小组建在备课组”。以级部为单位划分党支部的单位,按照备课组或相近相邻备课组划分设立党小组,党小组组长由担任备课组长或备课组的党员兼任;建制为党支部的学校,原则上按照级部划分设立党小组,党小组组长由级部主任兼任。

淄博实验中学2020级语文备课组有16名教师,其中11名是党员,身兼党小组组长和备课组长的徐宁说,把同年纪同学科的党员纳入同一个党小组,提高了开展组织生活的便捷性、实效性。“特别在落实‘双培养’机制、实施‘青蓝工程’方面,备课组里的党员冲锋在前,带动了非党员教师见贤思齐,有的提出入党申请。”

从“同部署 同推进”到“双提升 双进步”

目前,全市中小学实现党支部书记、级部主任“一肩挑”全覆盖,党小组长和备课组长“一肩挑”占比超七成,党组织成为教书育人坚强堡垒。中小学加强党建工作并没有影响教学业务,反而通过同部署、同推进,实现双提升、双进步。

一是党建引领教育教学业务提升,促进学生全面发展。通过“双建”,去年淄博高考质量实现新突破,学生的德智体美劳得到全方位提升。据山东省教育厅开展的综合质量检测结果显示,淄博的高中学生品德素养指数、审美素养指数、劳动素养指数、学习能力指数、学业水平成绩等综合素质评价指标大都位居全省前三,学生幸福指数位居全省第一,学生体质健康抽测成绩位列全省第一。

在培养机制落实方面,“双融双促”也展现出巨大活力,去年,市属学校优秀教师入党人数比实施“双建”前的2020年提升10个百分点;在全市最美教师、教学能手、名师名班主任等评选中,党员占比超六成。

二是及时掌握学生的思想状况,为学生办实事解难题。淄博市特教中心听障部主任、支部书记贾益琴说,她所在的支部就建在听障部,每个党小组就建在教研组,学生的需求、老师的建议通过班级、教研组很快就能“传输”到支部。2021年春季开学时,一名三年级女生的妈妈因病去世,这一消息第一时间反馈到支部,支部党员纷纷捐款,成立了党员爱心基金从经济上帮扶。同时支部的17名女党员轮流为她做一周的妈妈,修复她受伤的心灵,让这名学生脸上的笑容多了起来。

三是把党建融入学科建设,树立学生坚定理想信念。淄博五中党员教师陈骞说,他所在的初中思政组5名教师都是党员,每次备课会交流分享一个时政要点、一周计划、一篇反思、一本书籍、一篇读后感,为学生的思想健康发展作系统谋划。

在“双建”工作指引下,一些学校的物理老师会在备课内容里突出我国科技发展的成就,激发学生爱国热情;有的地理老师会讲授我国在GPS上曾受制于人的历史,鼓励学生自强自立……市教育局因势利导,将课程思政与思政课程衔接,引导所有课程都加入思政内容,使“立德树人”贯穿每个课程,贯穿整个育人过程。(记者 王跃海 通讯员 张磊 朱学伟)

编辑:李涛

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