举党建之纲 张业务之目——临颍县国土资源局创新党建工作纪实

去年以来,临颍县国土资源局紧紧“围绕中心抓党建,抓好党建促业务”的指导思想,积极创新党建工作新路,以党建统领国土资源工作,党组织的凝聚力和党员的战斗力、感召力明显增强,各项工作任务顺利完成。

强化组织领导 明确主体责任

健全机构。该局建立了基层党建工作领导机构,明确了一把手负责制,由党总支书记负总责、亲自抓,机关党支部书记具体负责,支部委员做好分管领域的工作,形成了局领导人人抓党建、个个有责任的工作格局,奠定了坚实的组织保障。

切实履行“两个主体责任”,强化责任意识,增强工作的主动性、责任感和工作实效。该局将基层党建工作与业务工作同安排、同部署、同考核、同奖惩,实行双线问责制;与各党支部、股室层层签订党建和业务目标责任书,建立了组织有力、全员参与、整体联动、齐抓共管的长效工作机制。

狠抓制度建设 提升管理水平

制度是规范人们行为的准则,也是保障各项工作制度落实的重要途径。

该局不断规范和强化党务、政务管理工作,建立和完善了局党组工作制度、党组中心组学习制度、党内民主管理制度、“三会一课”制度、党内情况通报制度、党组议事规则、党员学习、党员承诺服务等工作制度,规范工作程序,推进自身规范化建设;进一步完善了多项行政许可会审制度,建立了权力清单和责任清单,明确责任,简化办事程序,提高办事效率;不断修订局规章管理制度,经过多次讨论、征求意见,专门出台完善了《机关内部管理制度汇编》,有效提升了内部管理水平。

加强党员学习 提高自身素质

该局党组围绕创建学习型党组织目标,积极探索将思想党建融入经常性教育。一是读经典书。该局每年开展“读经典书”活动,倡导党员干部学习《党章》《习近平总书记系列重要讲话读本》等,进一步提升党员干部的综合素质。二是专题倡学。通过“两学一做”学习教育、深入纠“四风”、持续转作风三年行动等,积极学习文明礼仪、廉洁从政、法律法规、国土业务等方面知识。三是网络选学。局党组利用局国土微信平台、简报、板报等积极宣传法律法规、反腐倡廉知识,增强党建文化的渗透力。四是全面落实“三会一课”“主题党日”等制度。该局每月召开一次党组会、支部会,每季度召开一次党员大会,每周的周五定为机关例会日,每月10日定为党员专题活动日。每次例会,局长都要结合实际安排党课和业务课,做到党课、业务课两不误。

2017年以来,该局仅党务、政务、廉政、法规等综合业务知识培训就达20多期,党员义务劳动20多次,有力地提高了党员干部职工的综合素质和业务理论水平。

严格党员管理 强化民主集中

该局严格党的组织生活制度,认真落实 “三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度,严肃党的纪律,弘扬正气;利用支部生活会和小组生活会等开展谈心活动,组织党员汇报思想,按照党员标准剖析检查自己,发扬成绩,找出问题和存在问题的根源,提出整改措施,用党的纪律和组织原则约束党员、管理和监督党员的行为;建立健全保持共产党员先进性的长效机制,用改革的精神研究新情况、解决新问题,激励党员干部在各自岗位上发挥模范带头作用;认真抓好党费收缴工作,引导党员干部树立自觉交纳党费的积极性,按照工作安排,搞好党内各种统计报表、总结等材料的上报工作。

同时,该局还注重加强民主集中制建设,始终坚持领导班子民主生活会制度,在重大决策、人事任免、重大财务开支等重要工作事项方面坚持集体研究决定,不搞一言堂,保证了决策正确,提高了决策水平。

以党建带业务 保护保障两不误

该局紧紧围绕中心,坚持党建工作与业务工作两手抓、两促进;带头示范,充分发挥先锋引领作用,服务大局,保护资源,保障发展,维护权益,全力为县域经济社会又好又快发展提供强有力的用地支撑和优质高效服务。

一是科学编制并实施了《临颍县总体规划(2006-2020年)》,严格划定了基本农田保护区。二是创新耕地保护手段,全面落实基本农田保护“五不准”;健全了县、乡、村、组四级管护网络,形成上下联动、齐抓共管的监控体系。全县基本农田面积始终稳定在50646公顷,已完成增减挂钩拆旧区复垦1000亩。三是依照国土资源违法行为查处工作规程,强化动态巡查,借助本年度“清零行动”集中开展违法占地行动40余次,参与人数近5000人次,拆除和复耕违法占地37宗,保护耕地104 亩;查处案件59起,立案59宗;受理12336举报电话13件,违法占用耕地面积与新增建设用地面积占比由35.99%高位降低至5.44%。四是各类项目建设用地得到全力保障,实现了占补平衡,今年上半年完成城市规划区内建设用地报批2365.52亩,新增经营性用地全部实行了招标拍卖挂牌出让,共征缴土地出让金1.4亿元。(刘风明)

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