来源： 原创稿
成都市温江区的涌泉街道地处温江区、双流区、青羊区交界地带，涉农社区占比高达70%，城乡结合部占比超40%，具有人口结构复杂、经济结构多样化、体制机制不完善等多种特点。当地的党建工作，既要面临城乡结合部的痛点和难点，也要经历现代化党建从无到有的全过程。如何做好这个街道的基层党建工作，考验着党建工作者的韧性和智慧。
打造社区利益共同体建立“益伙伴”模式
成都古称益州。“益”字，可以理解为利己——对自己有益，也可以理解为利人——对他人有益。如果利人的人互相帮助，他们就成了“益伙伴”。受到这样的启发，涌泉街道以“益伙伴”建设为抓手，打造社区利益共同体，创新做好基层党建工作。
明光社区散居院落“增花添彩”整治后局部场景。温江区委宣传部供图
明光社区是涌泉街道最典型的一个社区，也是党建工作开展难度最大的社区之一。明光社区仅有1个商住小区，多数为散居院落和居民小组。社区服务人口超过1.5万人，从前的特征是人心散、投入高、管理难度大。近年来，随着城市化进程加快，明光社区内的商住楼盘与“待拆”的农村区域仅有一墙之隔，逐渐沦为“三不管”区域，一度阻碍城市发展。
为解决这一顽疾，2021年，明光社区以人居环境综合治理为突破口，因地制宜实施了“筑绿增景、增花添彩”工程，通过理念创新、模式创新和机制创新，开辟了共担共建的新路径，成功探索出多元共担、全民共享的基层党建治理新范式。
为了促进居民团结，明光社区从根本出发，树立社区利益共同体新理念，带动超95%的居民参与到“添花增彩”的全过程，将“大家的环境”打造成“自家的院子”。为了促进资源均衡，明光社区建立了“社区集体 企业商家 居民农户”的“益伙伴”模式，统筹匹配人财物，实现三方主体相互补充支持。为了激发居民活力，明光社区还建立公益责任共担和激励管理长效机制，通过分类划分“责任区”、专人负责点位、运用“公益银行”积分制等形式，增强居民家园意识，用机制实现了“四季花开”。
建立多元参与机制下活社区共建“一盘棋”
“在清泉，暖心田”早已不是一句口号。如今，清泉社区以促进和谐、服务民生为根本，建立了互联共建的工作模式，激活了社区治理的“神经末梢”。而坚持多方协同，是清泉社区下活社区共建“一盘棋”的根本。
清泉社区开展“书记面对面”活动。温江区委宣传部供图
首先，清泉社区建立了民情收集制度，即：依托线下党支部、党小组、网格、楼栋等力量成立“小区治理议事厅”“遇见森邻”等议事阵地，发动党员、网格员、热心居民等为民情收集员，也通过书记信箱、居民群等线上渠道开展“治理决策献言”行动。
其次，清泉社区建立了党建联席会议制度和民主协商议事机制。一方面，组织党支部、物业公司、社会组织和志愿团队等多元主体召开联席会，梳理出“问题清单”，指明社区治理方向；另一方面，以居民的需求为导向，动员多元主体力量，搭建院落会议、社区圆桌会商、网络互动三大平台，通过“协商议事日”“物业开放日”等渠道带动居民把事协商好、解决好。
此外，清泉社区还倡导力量整合，凝聚党组织、合伙人、志愿者等力量体系，扭紧了互联共享“服务链”，着力提升党支部自主服务居民的能力和水平，推动群众性活动和志愿服务活动开展，推动“商圈服务生活圈”和“生活圈带动商圈”两大理念协调发展。
助推流入党员现身作为激发社区党建内生动力
在涌泉，丽晶港社区是一个特别的存在。作为温江首个以大型商住小区为单元成立的社区，丽晶港社区经历了现代化党建从无到有的过程。多年来，丽晶港社区聚焦流入党员，在流入党员愿现身、可作为、能持续三个方面苦下功夫，实现了流入党员联系服务全覆盖、融入参与多层次、作用发挥见实效。
丽晶港社区流入党员积极参与疫情防控。温江区委宣传部供图
在广泛调研的基础上，丽晶港社区采用“主动报、上门访、党员找、平台筛”四大举措，通过线上线下发布“寻找党员”二维码，扩大流入党员知晓面，引导流入党员主动亮身份，共找出流入党员501人。对已找到的流入党员，按照基本信息清、年龄结构清、流出地址清、就业单位清、兴趣爱好清、参与时间清、服务方向清的要求，形成流入党员管理服务台账。不仅如此，丽晶港社区还建立“双线”联系制度，由8名社区党员干部分别包片联系居民楼，做好流入党员的宣传教育，邀请参加组织生活和志愿服务活动。
除了营造流入党员“愿现身”的良好氛围，丽晶港社区还搭建了流入党员“可作为”的干事舞台。一是根据记录流入党员参与组织生活和发挥作用情况，形成“红色清单”，并组织流入党员积极参与疫情防控、抗洪抢险等事务；二是梳理社区治理组织机构的重要岗位，形成“橙色清单”，引导流入党员中的热心骨干人才担任重要角色，在自治组织中发挥作用；三是探索建立党员志愿服务项目认领申报机制，梳理社区发展治理中居民的所需所盼，按年度形成党员志愿服务项目“蓝色清单”，组织流入党员结合自身特长和优势，自主认领申报。目前，已形成“听赵老讲身边历史记忆”“青春斗训练营”“红色小喇叭”等特色品牌党建项目，示范带动4000余名居民参与共建共治。
从曾经的部门无心管、社区无力管、居民不愿管，到如今的“心往一处想，劲往一处使”，涌泉走出了一条有特色的党建引领基层治理现代化之路。据悉，下一步，涌泉将继续完善利益链接、效益共享的创新机制，吸引更多社会力量为区域发展注入“源头活水”，为建设“幸福温江 美好之城”增添涌泉色彩、贡献涌泉力量。
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