锻造引领高质量发展的坚强战斗堡垒——白银市全面加强和改进基层党建工作综述

新甘肃·甘肃经济日报

记者 苏海琴 通讯员 万永亮

党的十八大以来,白银市各级党组织认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,鲜明树立大抓基层、狠抓落实的工作导向,在抓基层、打基础、提质量上下功夫,在补短板、强弱项、固优势上求实效,一件接着一件干、一锤接着一锤敲,持续加强和改进基层党建工作,为打赢脱贫攻坚战、推动高质量发展提供了坚强组织保证。

注入“原动力” 增强队伍凝聚力

组织是“形”,思想是“魂”。加强党的组织建设,既要“造形”,更要“铸魂”。党的十八大以来,白银市综合运用中心组引领学、领导干部带头学、青年小组创新学、支部研讨深入学、专家名师辅导学、实践观摩浸润学等形式,教育引导广大党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

十年来,白银市高标准、严要求组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,广大党员干部更加坚定地在感情上衷心爱戴核心、思想上高度信赖核心、政治上坚决维护核心、行动上紧紧跟随核心。

同时,坚持抓在日常、严在经常,依托“甘肃党建”信息化平台从严落实党的组织生活制度,各领域基层党组织“三会一课”、主题党日召开率达到100%,落实民主评议党员、组织生活会、谈心谈话等制度更加严肃规范,切实烧旺了党内政治生活的“大熔炉”,广大党员的党员意识、主体意识明显增强。实施新时代基层干部主题培训行动计划,累计培训城乡基层和行业领域党组织书记3.2万人次,不断推动党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走。

建强“主心骨” 构建组织体系

党的力量来自组织。党的十八大以来,白银市以“坚决维护党中央权威和集中统一领导”为根本指针,更加注重加强党的组织体系建设,不断完善上下贯通、执行有力的组织体系,确保党中央决策部署有效落实。

白银市围绕“支部升格”组建功能化党组织、围绕“村社共建”组建产业化党组织、围绕“跨村联建”组建区域化党组织,702个行政村普遍建立“村党组织—村民小组(网格)党支部(党小组)—党员联系户”组织体系,依托“十一大特色产业”建立产业链党组织1352个,农村党组织成为决战决胜脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。

逐级建立城市基层党建引领基层治理领导协调机制,将46%的社区升格为党委,推动40%的城市居民小区建立党支部,培育社区社会组织906个,“街道大工委—社区大党委—小区(网格)党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织架构基本形成。

此外,先后成立互联网、律师、交通运输等行业党委,非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达86.33%、73%,新业态新就业群体成为推动高质量发展的重要力量。

提升“组织力” 增强党建效能

围绕中心、服务大局,是党建工作的出发点和落脚点。党的十八大以来,白银市充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,打赢了一场又一场硬仗、攻克了一个又一个堡垒、取得了一项又一项突破。

十年来,白银市先后组织实施党建引领奔小康行动、抓党建促脱贫攻坚三年行动,整合组织、干部、人才资源向贫困地区倾斜集中,累计选派驻村帮扶工作队员3500多人次,组织1.6万名市县机关干部参与帮扶工作,评聘引进农业领域首席专家9人、“两院”院士5人,助推37.12万农村贫困人口全部脱贫,302个贫困村全部退出,5个贫困县区全部摘帽,贫困发生率由2013年底的27.72%实现清零。

按照“抓乡促村、强基提质”的工作思路,白银市深入实施抓党建促乡村振兴旗帜领航、能力素质、队伍优化、正向激励、支部晋级、引贤聚力、五治融合、党建引领“八大提升工程”,组织2.1万名农村党员作出公开承诺,“三问三改两争”活动排查整改村干部思想、作风、工作方面问题12953个,302个驻村工作队931名队员吃住在村、工作到户,切实以组织振兴引领乡村振兴。

除此之外,组织713个机关企事业单位、3万多名市县乡村干部全覆盖下沉到村(社区),参与小区执勤、核酸检测、服务保障等工作,有效保障了人民生命安全和身体健康。

锻造“排头兵” 打造骨干力量

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体,党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。党的十八大以来,白银市全面加强党组织书记队伍建设和党员队伍教育管理,以“头雁效应”激发“雁群活力”。

白银市以村(社区)“两委”换届为契机深入实施“头雁工程”,702个村全部实现书记主任“一肩挑”,平均年龄从2013年换届后的42.9岁下降至38.42岁、高中及以上学历占比从56.65%提高至99.86%,社区书记平均年龄从43.25岁下降至33.63岁、大专及以上文化程度占比从65.44%提高至100%,专职化村文书和社区工作者配备分别达85.04%、61.42%,村(社区)“两委”班子整体功能大幅增强。

按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,把政治标准摆在首位,严把发展党员入口关、程序关、质量关,十年来累计发展党员13544名、净增加17026名,女党员占比提高6.85%,大专及以上学历党员占比提高13.18%,35岁及以下青年农民党员占比提高6.02%,从严加强党员教育管理,党员队伍结构进一步优化、先进性纯洁性进一步增强。

凡是过往,皆为序章。站在新起点、阔步新征程,白银市将全面加强和改进基层党建工作,为加快建设“六个新白银”提供坚强组织保证,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

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