邵阳新闻在线讯（邵阳日报记者 杨立军 通讯员 胡坤丹 赵达权）乘着改革开放的春风，“敢为人先”的邵东县儿女纷纷走出家门，闯荡世界。在这些人当中，为数不少的共产党员永葆先进本色，争当时代先锋，携手在外父老乡亲谱写了一曲曲创业凯歌。
近年来，邵东县全面加强流动党员管理，积极探索流动党员管理的新模式，使流动党组织的凝聚力和号召力进一步增强，让流动党员在创先争优中“雁行千里不掉队，风筝高飞一线牵”，打造了邵东党员志愿者服务品牌。
情系流动党员，异地他乡营造“温馨之家”
素有“商贸之城”美称的邵东县是个劳务输出大县，每年外出务工经商的人员在30万以上。其中，流动党员有4305人，约占全县党员总数的10%，足迹遍布全国乃至世界各地。流动党员常常处于流出地管不到，流入地管不了的漂泊境况。但大部分流动党员虽身在异乡，却一心向党，他们迫切希望建立流动党组织。
邵东县委顺势而为，通过开展“流动党员大走访”活动，掌握了流动党员的基本情况。在此基础上，根据流动党员的分布情况，采取单独建、联合建、挂靠建等灵活多样的形式，在流动党员集中地建立流动党支部或流动党员联络站，做到应建尽建，使流动党员“离乡不离党”。目前，邵东县先后在流动党员相对集中的云南昆明、浙江义乌、贵州兴义、湖南怀化建立了流动党员支部。2015年，还在老挝万象探索建立了第一个跨国流动党员党支部。同时，依托《邵东党建》网站，成立“网络党支部”，在流动党员较多的乡镇（街道）、村（居）设立了流动党员服务站（点），为外出外入流动党员提供党员教育、管理、就业、求助、帮困等基本服务。
制度化是落实流动党员教育管理工作的重要保证，邵东县委组织部建立流动党员管理工作责任绩效考核排位制度，把流动党员管理列入考核党委领导班子及有关领导成员工作实绩的重要内容。出台了《邵东县外出流动党员管理办法》等系列文件，县、乡、村建设流动党员登记制度，都建立了流动党员管理台账，设立外出和外来党员登记簿，实行“凡出必报”“凡进必登”，全面掌握流动党员的数量、流向及表现情况，建立管理台帐，实行动态管理，让流动党员行有方向、为有规范。
创新管理为流动党员发展“架桥牵线”
邵东县创新引导机制，结合创先争优活动和基层组织建设年活动，积极创新活动载体，引导流动党员发挥先锋模范作用，积极为流动党员投身经济建设主战场搭建平台。
邵东县委成立了组织部门牵头，宣传、统战、商务、工商、外事等单位参加的联席会议制度，定期研究流动党员管理服务工作。县财政每年从非公企业缴纳税收的地方留成部分中拿出万分之五，用作非公企业党建和流动党员管理服务工作经费。同时，采取县、乡、村党员干部与流动党员“一帮一”、“多帮一”结对帮扶活动，引导流动党员创先争优。对每名流动党员，由党组织指派有责任心的党员作为联系责任人，长期保持一对一联系。对于失去联系的流动党员，由基层党组织落实党员责任人，一对一寻找，一对一联系，使每名流动党员都不脱离党组织的视线。对思想后进、下岗失业或生活困难的流动党员，由党组织指派热心的帮扶责任人，进行一对一的帮助。为外来流动党员就业、落户、转接组织关系、子女入学、技能培训等提供全方位服务，积极为外来流动党员促进生产、推动发展、服务社会搭建平台，引导外来流动党员建功立业。
邵东县积极搭建流动党员服务平台，不断拓展服务领域，丰富服务管理内容。加强对流动党员的技能培训，利用基层党校、党员创业示范基地等，分行业、分类别举办了缝纫、栽培、家政等实用技术培训班，培训流动党员2100人次；采取开展咨询指导就业、培训对接帮助就业、提供岗位实现就业、鼓励创业带动就业等方式，帮助流动党员振奋精神、实现再就业和创业。年初，接受流动党员就业创业咨询320人次，发送就业信息230多条；通过出台政策规定、开通求助热线、提供法律援助、协调各方关系等，维护流动党员的合法权益。近年来，邵东县共为流动党员维权13宗，追讨拖欠工资、工伤补偿金50余万元。
为了让流动党员在外安心务工、静心创业，邵东县各级党委政府甘当“后勤员”。每逢春节、“七一”、中秋节等重大节假日，县各级党组织都通过电话、手机短信、网络平台等渠道，与流动党员进行联系，让流动党员感受到家乡党组织的关爱。定期走访慰问流动党员及其家庭，帮助他们解决生产、生活中的困难；设立了乡镇为民服务全程代理中心，及时为外出流动党员办理务工卡、计生证明……去年以来，邵东县共走访慰问流动党员3000余人次，为流动党员及其家庭办实事好事40多件。
服务引导
促流动党员“归乡创业”
一个党员就是一面旗帜，党员流动到哪里，党旗就在哪里高高飘扬。邵东县把外出流动党员作为招商引资信息的“第一源头”，把外出流动党员党组织作为汇集招商引资信息的“一线阵地”，广泛开展招商联谊、经贸洽淡、定点招商、投资考察等活动，充分发挥流动党员先锋模范作用，带头为当地作贡献、为家乡添光彩、为自身增财富，在流入地和家乡经济社会建设各项事业中闪耀着自己的光芒。
流动党员先进性的发挥，在于流动党员本人，更在于各级党组织的引导和激活。邵东县着眼于搭建流动党员发挥作用的平台，优化引导服务，鼓励流动党员回乡创业。先后远赴昆明、桂林、义乌等地，与流入地党组织携手开展了“和谐创业展风采，崛起路上当先锋”“奉献当地，回报家乡”等系列主题实践活动，发挥流动党员“宣传员”“招商员”“信息员”的作用，与此同时，还积极发挥流动党员素质高、技术好、实体强的优势，在介绍务工、结对帮扶、回乡创业等方面带头搞好服务、促进就业。近三年来，流动党员共为家乡带来了400多项致富技术，穿针引线联系了34家企业落户邵东，引进资金达30亿多元。13名流动党员返乡成功创业，吸纳上万名农民工就业。在义乌市经商的80后流动党员党员陈力厚、陈力德两兄弟捐款10余万元用于村级公益事业建设，他们说：“党组织能记得我们这些在外党员，让我们感受到了家的温暖，我们也要为家乡做点事。”
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。邵东县委在创新流动党建工作发展中，按照“流动有序、管理有章、异地有家、指导有方、工作有效”的思路，推动流动党员争当时代先锋，树立起了邵东人的良好形象，让党旗更加鲜艳。
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