制度、流程、标准作为规范管理的依据，经常会被我们提及。但是这三者之间的关系又让许多管理者头疼，比如制度、流程、标准区别在哪里，他们之间又有何关系，什么情况下需要建立制度、什么情况下需要建立流程、什么情况下需要建立标准。笔者就这些问题结合自己多年这方面的工作经验，谈谈个人的一些看法，仅供大家参考。
01如何理解制度？
业内有句话叫“制度管人、流程管事”，说的就是制度侧重于管理中对人的约束。制度是做事的红线，制度一般侧重于职责权限的划分、管理原则、管理规则的要求，以及违反这些管理原则或者规则的惩戒措施。比如，某个企业制定了一项《会议管理制度》，里面就对违反会议纪律做出了惩戒要求。
02如何理解流程？
流程是做事的程序，只要存在一项工作或者业务，都有流程。流程就像路线，比如你想从西安开车回宝鸡，顺路想拉几个乘客，以便减轻成本，那么在选择接送乘客的路线就决定了你的收益和时间。流程想表达的就是做一件事最佳的方式。流程本身有个最大的特点就是，只要存在这项工作或者业务，不管你画不画流程图，流程是客观存在的，这是流程与制度、标准最大的不同。
03如何理解标准？
国家标准GB/T3935.1—83给出的定义是：“标准是对重复性事物和概念所做的统一规定，它以科学、技术和实践经验的综合为基础，经过有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定的形式发布，作为共同遵守的准则和依据”；国际标准化组织（ISO）给“标准”的定义为：“标准是由一个公认的机构制定和批准的文件。它对活动或活动的结果规定了规则、导则或特殊值，供共同和反复使用，以实现在预定领域内最佳秩序的效果。”从国标委到ISO给出的定义，我们看到标准一般有两个特点，一是要针对重复发生的事情，二是由机构正式批准发布。这同制度很接近，不同在于，制度规定的事项有可能永远不会发生，但是标准就不一样，必须重复发生。
04制度、流程、标准三者是什么关系？区别在哪里？
首先，制度、流程、标准都是我们规范工作、加强管理的依据。这是相同点。其次，制度侧重于管控层面，强调职责权限、做事的底线和违规责任；标准强调做事的方法、规则、好坏衡量的依据，侧重于实操层面。流程侧重于做事的程序，强调最佳路线。第三，流程可以把制度和标准串起来。流程代表做事的先后程序，那么在做事的每项程序上，做到什么程度就需要标准，职责权限如何划分，做好做不好如何奖惩就需要制度。第四，部分制度可以转化成标准。标准的一种划分方法是将标准划分为技术标准、管理标准和工作标准；其中管理标准和制度有着千丝万缕的关系。如果制度所规定的内容是经常发生的，我们就可以把这部分内容转换成标准。比如我们有一项制度——《制度管理办法》，里面有对制度编写格式的要求，那么这部分内容就适合转换成标准，我们把这部分内容单独拎出来做了一个标准《制度编写规范》。
总之，制度、流程、标准都是我们企业进行管理的依据，只有真正理解掌握其特点，我们才能区分，才能不至于无法把控该建制度、该建流程、还是该建标准。
┃华 璞 专 家
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