畜牧业作为我省民族地区基础和传统优势产业,在地区经济发展中占有重要地位,是农村经济中最具活力的增长点。畜牧业收入是农牧民经营收入的重要来源,与农牧民脱贫致富紧密关联。推动畜牧业加快发展、延伸产业链条、提升产业层次、扩大产业效益,是民族地区精准扶贫的重要切入点和农牧民脱贫致富的主要抓手。96N
加大政策扶持。论证、实施一批基础设施建设项目,改变民族地区牲畜暖棚、畜种繁育基地、饲草料基地、草场灌溉、牧业机械装备、防疫设施以及养殖小区(场)等基础设施滞后的局面。认真落实草原生态保护补助奖励政策,建立草原虫鼠害综合治理专项资金,加大草原虫鼠害综合治理项目的投资规模。通过配套氨化池、青贮、微贮、草颗粒饲料加工机械,以保障畜牧业可持续发展和天然草原的持续利用。96N
发展龙头企业。增强民族地区畜产品精深加工能力,提高农牧民的组织化程度,培育和发展龙头企业尤为关键。应该考虑设立民族地区畜牧业产业化发展专项资金,重点支持牛羊屠宰和畜产品深加工起点高、规模大、带动力强的骨干龙头企业。引导和鼓励同类企业通过参股、兼并、重组、租赁等方式强强联合,提升畜产品加工、新产品开发和市场竞争能力。鼓励龙头企业进入当地现代化示范园区,实现生产要素集中,产业聚集发展。96N
培育特色品牌。我省民族地区发展畜牧产业的资源富集,产业特点鲜明。要充分发挥甘南牦牛藏羊纯天然、无污染的优势,开发以牦牛、藏羊和牦牛、藏羊肉制品、奶制品为主的高原生态特色产品。发挥临夏州清真食品传统优势,开发以清真冷鲜牛羊肉、牛羊肉制品为主的清真名优特产品。鼓励引导畜产品加工企业和养殖大户开展无公害农畜产品、特色产品、有机食品认证和地理标志农畜产品登记工作。引导和推动加工销售企业在域外联合建立畜产品展示、销售网站,让更多优质特色畜产品走向市场,提高和扩大甘肃名优畜产品的品牌效应。96N
强化金融支持。加快民族地区畜牧业发展,为农牧民养殖户(场)和畜产品加工企业创造良好的外部环境,强化金融支持是当务之急。金融机构要进一步解放思想,转变观念,制定并实施畜牧业发展信贷优惠政策,放宽和降低国有商业银行信贷审批权限及贷款条件。政府相关部门尝试建立支持畜牧业贷款风险补偿机制,对支持畜牧业发展的信贷资金给予一定的税收优惠或减免。支持和发展小额贷款公司等新型金融机构,鼓励和引导民间资本对民族地区畜牧业的金融支持。96N
健全服务体系。针对当前制约和影响民族地区畜牧业发展的突出矛盾,要进一步健全和完善畜牧产品服务体系,尤其是要加强乡镇兽医服务体系建设。要改善乡镇兽医工作生活条件,修建村级动物防疫室,配备必要的设施设备,实施县乡村级无氨化处理设施建设项目,减少环境污染,降低牲畜发病率。同时,应当将动物疫病防控经费列入各级财政预算,对村级防疫人员的奖励报酬标准予以适当提高。建立健全县乡村三级疫病防疫网络系统和重大疾病快速扑灭机制。建立牧区越冬牲畜草料储备机制和农牧区草畜互换机制,确保冬草场牲畜必要的草料储备。增加牧道建设投入,改善牧区交通条件,缩短转场时间,降低转场风险。96N
完善技术支撑。要在民族地区广泛普及有关畜牧业的科技知识,完善和强化对畜牧业的科学技术支撑和人才支持。要建立畜牧业科技成果推广应用体系和鼓励科技人员开展技术创新活动的机制,推动科技人员入户入社、良种良法入园入圈、技术服务到场到畜。运用政策杠杆,推动畜牧业产品研企结合,研究解决畜牧业发展中的技术难题,推进产品开发和生产。改革专业技术资格评价和技术职务聘任办法,建立多渠道、多形式的人才培养机制,适应畜牧业发展的客观需要。(作者系甘肃省政协民族和宗教委员会副主任)(来源:每日甘肃网-甘肃日报)96N
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