工程监理22项基本工作第6项——专职安全生产管理人员配备(简述监理工程师在工程安全生产管理方面的监理工作内容)

1 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。

建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员在施工现场检查过程中具有以下职责:

(1)查阅在建项目安全生产有关资料,核实有关情况。

(2)检查危险性较大的工程安全专项施工方案落实情况。

(3)监督项目专职安全生产管理人员履职情况。

(4)监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况。

(5)对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患,有权当场予以纠正或作出处理决定。

(6)对不符合安全生产条件的设施、设备、器材有权当场作出查封的处理决定。

(7)对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设主管部门报告。

(8)企业明确的其他安全生产管理职责。”

第8条:“建筑施工企业安全生产管理机构的专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求,并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加:

(1)建筑施工总承包资质序列企业:特级资质不少于6人;一级资质不少于4人;二级和二级以下资质企业不少于3人。

(2)建筑施工专业承包资质序列企业:一级资质不少于3人;二级和二级以下资质企业不少于2人。

(3)建筑施工劳务分包资质序列企业:不少于2人。

(4)建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构(以下简称分支机构)应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员。”

第9条:“建筑施工企业应当实行建设工程项目专职安全生产管理人员委派制度。建设工程项目的专职安全生产管理人员应当定期将项目安全生产管理情况报告企业安全生产管理机构。”

第12条:“项目专职安全生产管理人员有以下主要职责:

(1)负责施工现场安全生产日常检查,并做好检查记录。

(2)现场监督危险性较大的工程安全专项施工方案实施情况。

(3)对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处。

(4)对施工现场存在的安全隐患有权责令立即改正。

(5)对发现的重大安全隐患,有权向企业安全生产管理机构报告。

(6)依法报告生产安全事故情况。”

第13条:“总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求。

建筑工程、装修工程按建筑面积配备:

(1)1万平方米以下的工程不少于1人;

(2)1万到5万平方米的工程不少于2人;

(3)5万平方米及以上的工程不少于3人,且按专业配备专职安全生产管理人员。

土木工程、线路工程、设备安装工程按工程合同价配备:

(1)5000万以下的工程不少于1人;

(2)5000万至1亿的工程不少于2人;

(3)1亿元及以上的工程不少于3人,且按专业配备专职安全生产管理人员。”

第14条:“分包单位配备的项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求:

(1)专业承包单位应当配置至少1人,并根据所承担的分部分项工程量和施工危险程度增加。

(2)劳务分包单位施工人员在50人以下的,应当配备1名专职安全生产管理人员;50人至200人的,应当配备2名专职安全生产管理人员;200人及以上的应当配备3名及以上专职安全生产管理人员,并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加,不得少于工程施工人员总人数的5‰。”

第15条:“采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目,项目专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况,在第13条、第14条规定的配备标准上增加。

项目监理机构应检查施工单位的现场安全生产规章制度建立和落实情况,并应审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全管理人员和特种作业人员的资格,检查施工机械和设施的安全许可验收手续。定期巡视、检查危险性较大的分部分项工程施工实施情况。

2 检查方法和措施

工程管理中采取的措施,首先是组织措施,所谓组织简单讲就是机构、制度和管理人员。因此,专职安全生产管理人员的配备对实现生产安全是十分重要的,应从以下几个方面做好检查工作。

①接受施工单位报送的专职安全生产管理人员的报审资料后,按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的规定,结合监理工程项目承包类型和工程类别,检查应该配备的专职安全生产管理人员数量是否满足要求。

②检查配备的专职安全生产管理人员的资格,查验经建设主管部门安全生产考核合格取得的安全生产考核合格证书的有效性和是否有过期或作假,施工期间应将施工单位报送的专职安全管理人员的资格证或上岗证与实际到场的人员进行比照,人和证应该一致。监理工程师对检查核对资格证签署以下意见:专职安全生产管理人员配备数量满足、人证相符、证件有效符合规定。

③如果报送的专职安全生产管理人员的证件有超过有效期的,应要求其尽快办理延期换证手续,重新报送项目监理机构审核,否则应建议让其退场。

对未办证件的、过期的和未办理延期换证手续的专职安全生产管理人员,项目监理部应下达监理通知单要求施工单位将其清退出场更换持有效证件的人员上岗工作。

④在工程施工过程中施工单位调换或补增专职安全生产管理人员时,同样按上述办法处理。

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