青海农村集体产权制度改革:农牧民身份之变

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资料图为青海藏系羊养殖。 罗云鹏 摄fUS

  利用闲置资源、整合分散资金、拓宽收入渠道……当下,在青藏高原腹地的青海,农牧民正通过农村集体产权制度改革,让资源变资产、农牧业变产业、农牧民变股东、社员变职员,而这也是中国农村集体产权制度改革的一个缩影。fUS

  土乡盘活“沉睡”资产 农民变股东fUS

  地处青海东北部的互助县是中国唯一的土族自治县,这里的卓扎滩村通过农村集体产权制度改革,组建起当地首个村集体股份经济合作社。fUS

  卓扎滩村委会主任王怀珍介绍,通过清产核资,将村集体耕地、荒滩等入股成立青海卓扎滩原生态景区旅游服务公司,发展乡村旅游,已实现旅游收入605万元(人民币,下同)。fUS

  按照“村有经济积累,户有增收产业”的要求,卓扎滩村将50万元扶持村集体经济发展的扶贫资金入股到互助光伏电站,每年分红4万元,与此同时将现有积累资金110.5万元折股量化后投入到旅游公司。fUS

  “我们把这160.5万元经营性资产进行折股量化后,按每股1000元折股量化给了本村集体经济组织成员,实现全村农民变股东。”王怀珍说,在2019年,村集体经济收入达710万元,并已分红100万元。fUS

  青海省农业农村厅政策改革处处长张权说,通过开展农村集体产权制度改革,摸清了集体经济家底,确认了成员身份,明晰了产权关系,盘活了集体资产,发展了集体经济,赋予了农民更多财产权利,使得‘农民变股东’。”fUS

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资料图为青海南部高寒牧区牦牛养殖。 罗云鹏 摄fUS

  藏区牧民“解绑” 牧民变职员fUS

  在过去,牛羊在草原走到哪里,牧民就需跟到哪里,而如今,牧民通过参加畜牧业合作社,从草原上“解绑”出来,成为合作社中的职员,拿工资拿分红。fUS

  青海黄南藏族自治州泽库县的拉格日村的发展起步于生态畜牧业。在合作社理事长俄多的带领下,短短几年时间,拉格日村就走出了一条生态优先、股份合作的新路子。fUS

  2017年底,拉格日村启动集体产权制度改革工作。目前已完成清产核资、人员界定、折股量化等改革任务,初步构建起“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”农村集体产权制度,并实现从生态畜牧业专业合作社到股份经济合作社的转型升级。fUS

  “拉格日村畜牧业发展以股份经济合作社为载体,实行统一轮牧、统一配种、统一养殖、统一加工、统一销售、分群养殖的‘五统一分’经营管理方式。”泽库县农村经济经营管理站站长万玛东知介绍,已形成劳力专业分工、生产指标量化、用工按劳取酬、利润按股分红为主的集体经济股份合作新模式。”fUS

  据了解,2018年拉格日村合作社牧户入社率高达98.91%,总收入达1200万元,社员人均收入15330元。fUS

  “今年合作社收入好,我们的分红会更多。”牧民朝加本说,如今合作社还开办有宾馆、商铺、畜产品加工直销店等,和他一样的许多牧民也在“转型”,“分(得)的是钱,也是权、更是幸福。”fUS

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