国家农业部在第五届亚洲水牛大会提出要建立南方奶水牛产业带之后，广西明确提出，要用10年左右的时间，把广西建设成全国乃至东南亚最大的优质奶水牛种源供应基地、奶水牛产业化开发示范基地和奶水牛业开发技术服务基地，让水牛产业和水牛奶产业形成规模化、产业化的发展格局，以此促进农民增收。
据了解，农业部要求用10年时间建成我国初具规模的南方奶水牛产业带，并正式将奶水牛业列进国家奶业发展“十一五”规划。同时，将广西、广东、云南三省区列为南方奶水牛产业带重点扶持省区。广西是我国的水牛大省，2004年底有水牛438万头，约占全国水牛总量的五分之一。广西的自然条件十分适合水牛养殖，而且饲料饲草资源十分丰富，更为难得的是广西水牛科学研究全国领先，水牛体外授精、胚胎移植和水牛克隆等多项技术达到了世界先进水平。因此，广西在发展水牛产业和水牛奶产业方面具有得天独厚的优势。
为了将广西打造成全国最大的三大基地，广西区党委、区政府出台了相关政策，明确提出要把草食动物、牛奶业的发展作为全区农业优势产业，加大引导和扶持力度。广西还争取国家的支持，从国外引进高产良种水牛胚胎和冻精，采取循环胚胎移植和人工授精的办法，加速优良奶水牛的扩繁，并通过招商引资，形成一批集规模养殖、加工和流通于一体的龙头企业，使水牛产业形成规模化、产业化的发展格局。同时，瞄准国内外市场，努力开发奶酪等高价值的优质乳品。
为将水牛产业和水牛奶产业做强做大，“十一五”期间，广西各级畜牧部门将围绕突破奶水牛授精受胎率低这一瓶颈问题，在以下几个方面大力推进牛品改工作：首先，将进一步健全人工授精网络。要建立健全“自治区—中转站—县（市、区）站—配种站（点）”的四级人工授精网络，全区配种站（点）要达到4000个，具备年人工授精配种120万头母牛的能力。其次，将推进优势区域发展。要组织黄牛杂交组合研究，筛选出最为适应广西黄牛改良的杂交组合，根据不同地区社会及资源状况，重点推广其中的一种杂交组合，形成区域性的杂交牛品牌，最后在全区形成多个独具特色的优势区域。第三，将建立一支高水平的稳定的技术队伍。将依托自治区牛品种改良专家委员会，加大培训力度，以村级动物防治员和社会知识青年为主要培训对象，建立一支有6000多人规模的人工授精技术队伍。扎实推进配种收费，提高人工授精技术员待遇，以吸引更多的社会青年参加，使牛人工授精工作象兽医从事畜禽疾病诊疗一样步入市场化运作的良性轨道。
此外，广西将大力开展“牛品种改良质量年”活动，以提高牛人工授精受胎率为目标，全面提高工作质量。力争2006年全区牛品改要完成年杂交配种70万头的任务，确保质量年活动取得成效。
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