随着调控的常态化,地产行业的市场化属性逐渐回归,对成本和质量的精细化管理越来越得到企业的普遍重视。招采工作是提高效率,控制成本,规避风险的重要手段。实践证明,通过信息化手段,可以有效的帮助企业加强供应商资源管理,规范招投标过程,降低采购成本。
如某大型地产集团,通过招标采购管理系统,可以:统一管理供方的评估标准,各子公司统一定义项目评价的标准模版;项目公司填报供应商条目,地区公司统一审核供应商资质;集团统一监控各项目公司的供应商和承建商伙伴资源;集中管理全国乙方的选择过程,包括乙方的标书、申请、答复、议标、评标、流标和发布过程;统一监督管理各地区公司集中采购,发挥集中采购的规模效应,降低采购成本,保证采购质量。
下文将简要介绍地产ERP中的招采管理系统,阐述其如何辅助企业进行供应商管理和招标采购等活动。
招采系统总体构成
以一个典型的以地产为主业的招采系统为例,其主要模块有:供方管理、招标过程管理、供应商门户和其他辅助模块等。其应用架构如下图所示 :
下文将分别展开论述,招采系统的主要功能模块及其运作机制 。
供方管理
房地产企业属于资源整合型企业,项目开发的绝大部分工作都是通过供应商来完成的,良好的供方管理可以帮助企业提升运营效率、提高产品品质和品牌形象。能否储备优质的供应商资源、用好供应商、管好供应商,已成为地产企业的一项核心能力。
供应商管理的核心,就是企业通过招募、考察、评估、定级等方式,对供应商从选、用、育、留各环节进行闭环管理,从而达到沉淀优质供应商资源,提升项目招采效率,提高质量的目的。
具体到系统中,供应商可以由内部录入或者在供方门户自主注册等方式进入供方库,系统可通过与天眼查等认证资源对接,自动验证信息;入库后,按照预设的逻辑,经过供方考察、评定后才有资格参与投标、采购等业务;通过履约评估、定期评估等预设的系统逻辑,对供应商的业务能力、合作意愿、履约状况等进行全方位的评估,并结合供应商定级等手段,不断沉淀优质供应商资源。
供应商管理落地的难点在于,地产项目涉及的供方众多,涉及不同的性质和类别,同时各项目又面对不同的属地情况和性质(如合作项目)。需要与企业自身的管理流程制度有效结合,才能保证供方措施得到有效执行,发挥出应有的效果。
以某企业为例,将供方管理切分为入库、招投标、合作和年度评估四个环节,每个环节都有相应的管理制度,并通过系统加以落实,从而实现供应商从潜在供方、入围供方、ABC定级再到战略供方的整个生命周期的管理:
1)入库阶段
进行资质评估和供方考察,综合判断该供方是潜在还是合格。
2)招投标阶段
通过招投标过程管理,该阶段确定入围或不入围,以及中标或未中标。
3)合作阶段
定期或者根据与履约环节绑定,进行供方履约评估;在竣工交付后一定周期内进行总结评估,在保修期结束后进行保修评估,根据评估结果确定合作等级A、B、C。
4)年度评估
年终根据各阶段的评估结果,进行综合等级评定,将供方划分为战略、优秀、合格、不合格4个等级。
招标过程管理
招标是指在一定范围内公开材料、工程或服务需求的条件和要求,邀请多名投标人参加投标,并按照规定程序从中选择采购对象的一种方式。这种方式通常能够有效的降低成本,避免采购中的舞弊行为,是地产项目最常见的采购方式。
另外在地产项目中,招标工作又具有进度要求高,招标范围广,各标的对招标方式和过程要求不一致等特点。因而在地产企业的招采系统中,除了招标、发标、回标、开标到评定标线上化管理,通过供方门户与供应商协同外,还具有与项目计划,合约规划协同,按标的类型匹配不同的招标方案等特色功能。
具体到一个项目中,其招采过程可以分为引入合约规划、制定招采计划、制定招采方案、招标过程管理等阶段:
1)引入合约规划
地产项目的招采计划的核心主要有三个:一是采购的标的,二是成本预算要求,三是完成采购的时间要求。其中前两者都来源于成本系统的合约规划,而时间要求通常来源于计划系统。
通过引入合约规划来指导招采计划,可以提供招标采购的内容需求、标底和中标价格合理性依据,从而协助合约规划在项目实践中得到有效执行。
2)制定招采计划
招采计划是对某个项目中涉及到招采工作的整体规划,是连接成本控制与采购管理的桥梁。它可以将项目的进度计划、目标成本和单次招标过程进行有效连接,起到有效控制成本,合理匹配项目进度的目的。
具体到系统操作中,在引入合约规划后,结合计划系统中的项目计划,制定项目的整体招采计划,再结合标段等信息,分解为单项招采计划。
3)制定招采方案
招采方案是针对具体某一招采工作的规划,含招采的时间要求、成本要求、招采方式、报价方式等等,体现企业对单项招采工作落地的细节管控。例如针对某一项招采计划,可限定必须采用邀请招标,入围供方数满足2N 1(N为拟中标供方数),采用清单报价方式,通过合理低价确定中标方式等。
4)招标过程
按照招标方案的要求,在系统中上传招标清单、招标文件,选择入围的供应商。再通过系统预设的流程,完成发标到回标、开标、评标以及定标等一系列过程,从而保障企业预设的管理要求在整个招标过程中得以落实。
以一个典型的企业为例,其通过系统进行的招采过程如下图所示:
在以上招投标过程中,还可以通过系统化的手段,嵌入企业的招标管控点,例如:
加强招采计划管理,无计划不招标,对招采计划关键节点预警提醒;
招采方式(公开招标、邀请招标、直接委托、竞争性谈判等)与招采步骤强关联,不允许随意调整招采过程;
在招采方案中允许对实际招采过程进行微调,例如回标方式、评标方式(最低价中标、综合评分法等)。
供应商门户及其他模块
为了提高供应商参与招标过程的便利性,规范投标过程,招采系统通常还会提供一个对外网开放的供方门户。潜在的和邀请的供应商均可以在该门户上完成注册登记、填写信息、报名及下载标书、投标回标、收取中标通知等功能。
供应商主数据:多业态、多子公司的集团型企业中,往往会存在各子公司、各部门、甚至各系统间供应商信息不共享的情况。对供应商主数据进行集中化管理,可以有效的降低内部信息冗余,提升信息互通水平。
以地产为主业的企业,可以将该模块作为企业的供应商主数据,其它系统从该模块同步主数据。而多业态的综合性企业,也可以建立独立的供应商主数据系统,承担该系统中的供应商主数据功能。
招标模板库:为了简化系统操作难度,提高招标效率,可以在系统中预设好一些常用的招标方案模板,招标清单模板等,用户在制定相关方案和清单时,可以直接引用模板,带出默认内容,在此基础上修改后填报和提交审批。
报表中心:招采过程线上化带来的好处之一,就是可以通过系统输出统计报表。通过系统内置的报表模块,根据不同企业的情况,从报表中心输出的各种招采类统计报表(如供应商分析、招标完成率等),以满足对招采工作的分析诉求。
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