浑源县蔡村:“党建+托管”激活基层治理新动能(党组织托管 党建托管)

今年的这个秋天,对于浑源县蔡村镇蔡村60岁村民王成绪来说是轻松的,因为他家5.6亩土地全部托管给了合作社,收益3220元。说起土地托管,他可兴奋了,自加入合作社以后,土地由合作社全程托管,他也可以走出家门到外面务工,月收入在5000元以上:“现在岁数大了,孩子也都在外地,种不了那么多地,把地托管出去,一年有了生活保障,而且还省心省力,真是天大的好事。”

近年来,浑源县蔡村镇蔡村坚持党建引领,以土地入股合作为切入点,积极领办土地股份专业合作社,大力推行“党支部引领 合作社运营 全程托管服务”模式,实行“保底收益 盈余分红”分配机制,破解了“谁来种地”“怎么种地”两大痛点,探索出一条“党建 土地托管”的新路子,实现了农业增效、农民增收和村集体收入增加的“三增”效果。

支部引领“定模式”。蔡村依托“土地托管”新模式,充分发挥村党支部的引领聚合作用,按照“组织推动、合作社经营、农户自愿、利益共享”的原则,采取“党支部 合作社 农户”的发展模式,在不改变农民土地承包权的前提下,以合同的形式,把农民手中分散的土地集中起来,由村党支部统一交给专业组织进行托管经营,形成了村党支部代管、合作社代耕的“统一整地、统一购种、统一购肥、统一播种、统一田间管理、统一收获”的“六统一”托管经营模式,切实解决了农村土地撂荒、秸秆焚烧等难题。

“在集体托管、降本增效、稳产共赢的新路子下,实现万寿菊、黄花等经济作物稳产增产的同时,也进一步增强了村党组织的凝聚力和战斗力,筑牢了基层战斗堡垒,村集体也实现了增收。”蔡村党支部书记李祚介绍说。2021年,蔡村集体经济收入增加5万元,增长11.3%。

统一管理“促共赢”。依托村党支部领办的合作社,将分散的土地集中起来,统一规划、统一管理、集约经营。在无特大自然灾害的情况下,按照“保底收益 盈余分红”的分配机制,村办合作社将保底400元给农户分红,100元给村集体用于公益性事业和全村村民二次分红,土地效益收入超过500元的部分,全体农户进行第三次分红,实现了农户、村集体双赢。

截至目前,全村共有1500亩土地交由合作社托管,涉及农户373户,解决劳动力就业130余人。预计2023年托管土地可达3500亩,村集体收益增长35万元,解决劳动力就业300余人。

优化服务“强保障”。村党支部充分发挥引领带动作用,以组织之力聚能增效,把村民、村集体、合作社拧成一股绳,推动土地托管服务“有人问、有人管、有人办”。村党支部全程为托管合作社和农户做好全面精细服务工作,解决好托管合作社在运行过程中的问题,保障好合作社持续运行发展的潜力,推动土地托管合作社成为农民信赖的“田保姆”“田管家”。

“通过统一技术指导、供种、耕种、统防统治、统一收割等耕种服务,我们已经形成了比较成熟的产业链。”蔡村土地托管专业合作社负责人孟文礼说道,2021年,合作社负责蔡村2000多亩土地的生产经营,当年就实现了盈利。

郝旭东 米海强

(责编:温文、马云梅)

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