【政策解读】河南制定医学科技计划项目管理办法(河南省医学科技攻关项目)

日前,河南省卫生健康委制定医学科技计划项目管理办法(以下简称办法),以强化医学科技项目的规范化、科学化管理,构建完善的卫生健康科技创新体系。何为医学科技计划项目?办法相较于以前有哪些变化?医务人员在申报医学科技计划项目时需要注意什么,是很多医务人员关注的问题。

5月29日,针对这些问题,记者采访了业内专家。

医学科技计划项目由4大类调整为3大类

根据办法规定,河南省医学科技计划项目(以下简称医学科技项目),是指由河南省卫生健康委批准立项(部分项目由国家卫生健康委员会核准),在一定期限内进行的医学科技研究项目。

医学科技项目主要围绕全省卫生健康重大需求开展卫生健康关键技术和临床前沿技术研究,针对临床实际需要开展应用性医学研究,针对卫生健康管理需求开展政策研究等,为提升卫生健康服务能力提供决策支持。

据办法起草相关人员介绍,河南省医学科技计划项目目前主要有河南省医学科技攻关计划项目,相较于之前,其分类进行了重新调整,由原来的“省部共建(重大科技攻关)项目、普通科技攻关项目、适宜卫生技术推广项目、软科学研究项目”4大类,调整为“省部共建项目、联合共建项目、软科学研究项目”3大类,其中省部共建项目细分为省部共建重大项目、省部共建重点项目、省部共建青年项目三类,软科学研究项目分重点项目、一般项目两类。

推行网上全过程管理

省卫生健康委提出,医学科技项目纳入“河南省卫生健康委医学科技计划项目管理系统”(以下简称管理系统)统一管理,并推行网上全过程管理,实现“申报公开、过程受控、全程监督”,以规范立项审查行为,加强项目查重和监督,避免一题多报或重复资助;同时,建立评审档案管理制度,实现项目管理全流程可追溯。

办法明确了项目管理中的责任主体,包括省卫生健康委、项目推荐单位、项目申请(承担)单位和申请(承担)者;参与主体包括评审咨询专家,并明确了各自的职责。

项目按单位进行自由申报

修订后的办法,明确了项目申报程序、项目申报单位及个人应具备的基本条件。

其中,项目申请人应具备以下基本条件:第一申请人应实际主持和从事项目研究工作,并具有相应的专业技术职称,鼓励中青年技术人员申报;第一申请人必须具有完成课题所需的组织管理和协调能力,且具有与项目相关的研究经历和研究基础;每年每名申请人作为项目第一负责人申请数不超过 1项,同时参与申报的项目不超过1项,申请人作为项目第一负责人承担的项目尚未通过验收的,不得申报新项;涉及病原微生物检测、诊断等科学研究的项目,需提供生物安全防护二级实验室资质材料及与其合作的协议;涉及高致病性病原微生物实验活动的项目,需提供生物安全防护三级实验室资质材料及与其合作的协议;涉及生命科学和医学伦理问题,需提供所在单位伦理委员会审查意见;涉及实验动物,需提供实验动物生产或使用许可证明。研究内容相同或相近的项目已获得资助的,不得重复申报。

办法提出,各类医学科技项目按照类别设置实施期限,研究周期一般为2~3年。鼓励跨单位、跨学科、跨领域联合申报,多个单位联合申报的项目需以合同形式确认合作关系,明确研究开发内容、分工、知识产权归属、经费分配等。

评审立项不设论文、专利等限制性条件

办法明确了评审立项工作程序及相关要求。评审立项包括项目初审、专家评审、下达计划、签订任务书等。

其中,专家评审主要采取会议评审、网络评审等方式,以同行专家为主,可视需求邀请省外技术专家。

省卫生健康委提出,同一批次实行同一种评审方式,避免评审结果出现歧义。评审中综合考虑负责人及团队的实际能力、研发需求和项目经济社会效益,不把发表论文、获得专利或荣誉性头衔、承担项目、获奖等情况作为限制性条件。

在制度保障上,办法还明确了报告制度、科研诚信、信息系统管理、信息公开、成果转化等制度要求。其中报告制度包括统计报告制度、调整报告制度、重要事项报告制度。

此外,办法还明确了项目实施、结题验收的流程,并对经费管理、强化科研诚信建设等提出了相关要求。(记者常娟)

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