特别报道：聚焦“四力”提升激发党建活力（党建 激发活力）

——中电科资产经营有限公司基层党建探索与实践

文 / 王淼

中电科资产公司第一党支部与中电科第十五研究所投资与法控联合党支部开展结对共建，签订责任书

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。中电科资产经营有限公司（以下简称资产公司）作为中国电子科技集团公司2016年7月注册成立的全资子公司，近年来认真学习贯彻习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述，大力加强党建工作，持续强化探索创新，全面提升党委领导力、支部组织力、干部胜任力和党员战斗力，切实将党建优势转化为企业高质量发展优势，在产业园开发、建设与管理，存量资产经营、盘活与处置等方面取得一系列成绩，为中国电科加快产业布局、发展网信事业、建设一流企业提供了有力支撑。

提升党委领导力，

确保改革发展正确方向

习近平总书记强调，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。资产公司党委自觉提高政治站位、强化政治担当，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续提升班子科学决策、真抓实干的领导力，确保企业改革发展始终沿着正确方向前进。

在对标看齐中找准发展定位。发挥党委中心组领学促学作用，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，经常、主动向以习近平同志为核心的党中央看齐，不断提高运用习近平新时代中国特色社会主义思想把握规律、驾驭局面、推动发展的能力。围绕国家战略和集团使命进行深入学习研讨和调查研究，积极在中国电科网信事业大局中找准定位，进一步凝聚思想共识，形成中长期发展规划，提出打造“一中心、四平台”的发展思路和一系列战略举措，为资产经营事业行稳致远打下了坚定基础。

在融入治理中加强科学决策。贯彻落实“两个一以贯之”要求，切实把党的领导融入公司治理，发布资产公司“1 3”权责体系，完善各治理主体责权清单、工作机制和衔接程序，既注重发挥好党委把关定向作用，又注重维护好其他主体法定职权，成为系统内同类企业标杆模式。制定党委工作规则，修订“三重一大”决策管理制度，完善“三重一大”事项信息库，不断提高党委决策科学化、民主化水平，充分发挥党委对改革发展引领、把控的“龙头”作用。

在重点突破中提高管理水平。及时召开党委会，谋全局、议大事、抓关键，有力保证各项重点任务的推进和经营目标的完成。着力建制度，制定和修订制度 120 余项，初步构建特色鲜明、务实管用的公司制度体系。着力强管控，进一步完善母子公司经济运行组织机构，推进财务共享中心建设与运行，形成符合企业发展的经济运行管控体系。着力抓项目，建立对工程项目管理的指挥中心和管控平台，以标准化、信息化建设保障动态化、实时化管理。着力促党建，党建任务占公司全年重点任务的三分之一，持续构建改革发展党建一体化推进格局，积极助力党业融合。

提升支部组织力，

打造生产经营坚强堡垒

习近平总书记强调，加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。资产公司党委牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，全力抓基层打基础，持续提升支部团结引导、凝聚动员的组织力，为企业生产经营筑起坚强堡垒。

夯实基础抓规范。全面加强“三基”建设，着眼建设基本组织，贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，进一步优化党组织设置，理顺党组织管理关系，确保业务和项目拓展到哪里，党的组织和工作就覆盖到哪里。着眼建强基本队伍，加强基层党组织书记队伍、专兼职党务干部队伍和党员队伍教育管理，提高政治素养和业务能力。着眼建好基本制度，制定20余项党建工作制度，形成了以议事决策、组织生活等为重点的基层党建制度体系，切实用制度规范组织、改进工作。

共创共建抓提升。大力实施“三建”工程，深入抓好达标建设，对基层党支部开展“全面体检”，紧盯短板弱项进行“把脉会诊”，推动党支部做到政治达标、业务达标、基础工作达标。深入抓好结对共建，采取组织专家授课、开展工作交流、实地考察学习、主题展览参观等形式深化交流，形成后进争先进、先进更前进的良好局面，推动基层党组织全面进步。深入抓好品牌创建，结合公司本部和各子公司业务特点，总结固化机关和基层党建经验成果，打造“一支部一品牌”特色党支部。

创新载体抓实效。组织开展“亮起来”活动，建立“亮起来”党建品牌，组织各党支部聚焦全年重点任务特别是重点项目，组建党员攻关团队、项目突击队、模范党小组等，明确攻关任务、突击目标、验收标准，让党组织战斗堡垒作用“亮起来”；设置党员示范岗，明确工作目标、岗位规范、业绩标准，让党员先锋模范作用“亮起来”。今年新冠肺炎疫情发生以来，各党支部和广大党员继续发挥“亮起来”精神，闻令而动、敢打硬仗，在统筹抓好疫情防控和复工复产上取得积极成效，特别是仅用两周即高质量完成新兴际华某公司防疫物资生产扩能项目建设，大幅缩短工期，赢得宝贵时间，充分彰显国有企业责任担当。

中电科工程建设公司把党员攻关团队建在工地上

提升干部胜任力，

筑牢基业长青坚实基础

习近平总书记强调，必须贯彻新时代党的组织路线，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。资产公司党委积极适应企业发展新形势新任务，综合施策、多措并举，持续提升干部忠于使命、担当任事的胜任力，进一步夯实企业健康发展的基础。

坚持选拔和培养相结合。在健全机制上下功夫，完善干部选拔任用管理办法，指导和督促各子公司健全中层管理人员选任管理制度，进一步建立健全选人用人机制，规范干部选拔任用工作程序。在优化结构上下功夫，综合采取系统内调入、内部选拔、子公司交流等形式，加强专业化干部队伍配备；制定和落实加强培养选拔优秀年轻干部工作实施意见，中层干部平均年龄下降 3.5 岁，年龄和知识结构不断优化。在提高素质上下功夫，持续办好“资产经营大讲堂”，深挖内外部培训资源，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部培养全过程，努力建设高素质专业化干部队伍。

坚持激励和约束相结合。健全完善市场化的考核评价和激励约束机制，建立由基本工资、岗位工资、绩效工资、津补贴、中长期激励构成的“五元薪酬”体系，加强业绩考核和薪酬兑现，员工收入随企业发展逐年稳步提高，转型发展的内生动力和活力得到充分释放。拓展人才职称评审渠道，进一步畅通专业技术人才成长通道。搭建比学赶超的工作舞台，积极开展优秀部门及员工等评选表彰，不断增强干部职工干事创业积极性。

坚持严管和厚爱相结合。持续扎紧制度“笼子”，制定完善《干部管理办法》《委派董事、监事、高级管理人员管理暂行办法》等制度，加强对各级干部的管理监督。持续亮明监督“尺子”，综合运用专项巡察、调研检查、日常监督、审计监督、群众监督等多种手段，构建“大监督、大风控”体系。持续打响问责“板子”，加强招投标、资产运营、筹融资等廉洁从业重点岗位人员管理，完善采购和招投标等管理制度，规定 13 个“不得”和负面行为清单，一旦违反，严肃查处。持续改善员工“日子”，积极为干部职工办实事、好事，切实抓好工会、共青团等工作，努力提升干部职工的获得感、归属感和幸福感。

提升党员战斗力，

凝聚干事创业强大合力

习近平总书记强调，党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。资产公司党委以增强党性、提高素质为重点，大力加强党员队伍教育管理，不断提升党员冲锋在前、拼搏奋斗的战斗力，凝聚推动改革发展的合力。

以理论武装树牢理想信念。坚持原原本本学，引导党员读原著、学原文、悟原理，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、强根铸魂。坚持持续深入学，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活基本制度，实施月度抽查，加强指导培训，推动学习教育常态化、制度化。坚持联系实际学，组织党员深入学习习近平总书记关于网信事业、国企改革的重要论述，引导大家进一步坚定信念信心、增强使命担当，自觉将学习成果转化为推动工作的实际成效。

以重大教育强化党性观念。按照中央部署和集团党组要求，分两批扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全程，做到“严”学习、“深”调研、“细”检视、求“实”效，推动党员受洗礼、强党性。建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，始终贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，抓好问题整改落实，做好整改成果推广，让经验成果深入到基层、深入到群众。

以先进文化激发工作热情。积极构建统一文化，深入推进中国电科企业文化落地深植，组织开展电科文化专题培训；结合新办公大楼启用，规范办公场景标识使用，建立统一的视觉形象，推动“责任、创新、卓越、共享”的核心价值观融入党员职工一言一行。积极打造特色文化，大力培育资产公司优秀企业文化，编制企业文化手册，强化理念共识和行为规范；积极宣扬基层一线涌现出来的先进典型和先进事迹，以企业文化的生动实践引领价值创造、推动改革发展。

本文来源：2020年《国企·党建》10月号刊登文章