凤凰路街道辖区面积30平方公里，人口6.8万人。下辖4个行政村，12个社区居委会。由于地处城乡结合部，居住人员构成较为复杂, 人口密集，社会问题和矛盾较多，因此城市治理是一项长期而艰巨的工作任务。2019年，凤凰路街道经过多方学习、调查研究、商讨摸索，结合辖区特点在全区率先打造“五位一体”智慧平台，推行智慧城市网格化管理模式。2020年，按照市、区委平安办全科网格化工作试点要求，凤凰路街道多次赴上海浦东新区、江苏太仓、铜川市等地外出学习，不断提升完善智慧城市网格化管理，及时有效解决群众关心的问题，基层社会治理水平不断提升。
党建引领
搭建五位一体智慧平台
坚持“党建”引领，以资源整合、服务融合、工作结合为着力点，搭建集党群工作、教育培训、为民服务、综合文化、沟通联络于一体的智慧平台，不断完善提升街道服务品质，让群众在家门口享受360°全方位服务。以“互联网 大数据”为支撑，对街道资源进行整合，实行综合管理,打造涵盖智慧党建、城市管理、经济发展、便民服务、平安建设的“五位一体”综合管理平台。为落实习近平来陕重要讲话精神，凤凰路街道在凤凰东路开展“5＋5”（共建共治、民生保障等5个工作联盟、公益服务队、丈量民情队等5支志愿者服务队伍）党建引领基层社会治理新模式，聚焦社区主阵地、聚集网络新资源、聚合党员战斗力，依托全科网格运行机制，把党建引领这条“红线”贯穿到每一小区、每一楼栋、每户居民，激活城市治理最小单元，在网格中实现“民有所呼、我有所行”。
加强宣传
提升群众的参与率和信任度
为了让辖区居民了解网格化管理便民、利民、惠民的目的和意义，并且能够热心参与，积极支持配合网格化工作。街道指导各村、各社区利用入户走访宣传、各类活动、固定党日等机会进行宣传。采用制作印有网格化分区域、网格办理事项、网格员联系方式等的钥匙扣、扇子等小礼品的形式，加强网格化宣传，让有事就找网格员的理念深入民心，初步形成“小事不出格、大事不出网，网格服务群众，群众信任网格”的工作格局。
创新工作
探索推行“3311”网格化管理机制
“3311”城市网格化管理机制，即：三级联动强管理。根据12个社区地理位置、各小区分布特点、居民数量、商铺数量等综合因素，划分成38个网格，实现网格全覆盖。建立从街道到村、社区网格长、网格指导员、专兼职网格员，“一长三员”三级联动管理模式，强化网格管理。三色管理全方位。街道网格服务管理中心结合网格员巡查情况、网格内发现问题数量、办理问题情况、便民服务情况、特殊人群走访、处理问题数量等情况，每月对各网格进行综合评定打分。对每个网格实行红、黄、绿“三色”精准管理，并推行“三色”网格限时升级转换督查制，压实落实网格责任。一张网络管到底。结合街道实际，由网络公司量身定制街道智慧平台，网格员、网格长，从发现到上传、下派、处置、反馈问题通过手机APP网上完成，形成了全域覆盖、上下联通，一张网络管到底的工作模式。一本手册明职责。给每位网格员配发工作手册，明确网格员巡查工作职责，其中包括：环境卫生、食品安全、安全生产以及矛盾排查、信访维稳、治安巡逻等工作内容，实现网格员工作痕迹化管理。
五项机制
确保网格化管理运行畅通
一是建立三级处置机制，明确工作责任。从街道到村和社区建立一级网格长（由街道主要领导担任）、二级网格长（由街道分管领导担任）、三级网格长（机关各科室负责人、村和社区书记担任）问题处置机制，明确各级网格长工作职责，分层级对网格内的事件和热点、难点问题进行研究和解决，确保巡查发现的问题件件有落实，事事有回音。二是建立服务保障机制，点亮网格队伍。为网格员提供统一定制的电动车辆、服装、头盔、红马甲、红袖章等服务保障，渗入凤凰路街道标志元素点亮网格队伍，突显凤凰特色。三是建立业务培训机制，人人合格上岗。积极组织相关部门和工作人员，适时对网格工作人员进行培训，确保网格员及工作人员能够熟练操作APP，明确工作职责，熟悉巡查内容。四是建立网格巡查机制，发现问题全面。由专职网格员、网格督查员组成专职巡查队伍，对责任网格进行全天候巡查，发现问题及时上报；发挥各村、各社区退休老干部、老党员、热心群众作用，组建兼职网格队伍，引导他们积极发现身边影响群众生产生活的问题，并通过手机APP或者电话等方式及时上报。多支队伍融合，将巡查遍及角角落落、方方面面，确保无死角。五是建立闭环管理机制，处置问题快速。网格员利用手机终端，通过APP实现发现问题、及时上报。街道指挥中心收到问题及时派遣，各村、各社区、各职能科室接到派单及时解决并反馈的工作流程，实现了发现问题、上报问题、指挥派遣、处理问题、反馈问题、督促办理、归档结案的闭环管理模式。
五个有效
有力提升社会治理水平
一是及时发现问题，有效掌握社情。网格员日巡查变被动接受问题到主动发现问题，及时收集并反映小区普遍存在、长期遗留、难以解决的问题，为领导决策提供依据。对物业、门店保洁、安全生产等方面进行监督，有力的促进了小区物业履职尽责，为群众创造良好的生产生活环境。二是走近群众，有效了解民意。网格员走近群众，主动和群众沟通交流，了解群众的需求，及时上报群众反映的各类问题，做到下情上传，街道集中力量及时解决，用实际行动践行“群众无小事”的工作理念。三是有效防控，确保安全稳定。街道将网格员、网格督查员，作为红袖章巡逻队伍的补充力量，每天重要时段，围绕辖区主干道和人口密集区域进行巡逻，加强社会面防控力量，进一步提高市民安全防范意识。四是积极宣传，有效提高安全意识。网格员在巡查过程中，对社区群众宣传安全教育，对企业门店用电、用火、用气以及相关消防安全、食品安全进行宣传教育，切实提升安全生产意识。五是快速处置，有效提升治理水平。通过网格巡查，确保发现的问题得到快速处置，形成“由点及面、点面结合、上下联动、快速响应”的城市管理机制。截止9月底，共上报网格事件3595件，其中城市管理 2694件，安全生产140件，便民服务753件，平安建设7件。在派遣3422案件中，已办结3422件，办结率达到100%。
社会治理是一项长期而艰巨的任务，下一步，凤凰路街道将进一步完善综合治理和网格化服务管理中心建设，按照全科网格化工作要求和模式，实现责任网格化、平台信息化、治理精细化、服务人性化工作目标，不断提升社会治理能力和社会治理水平，努力将基层小网格做成服务群众的大舞台！切实增强辖区群众的安全感、幸福感、获得感！
编辑：孙钰颖
责编：郑黎波
主编：姚启明
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