做好三个方面,让党建引领乡村治理(做好三个方面,让党建引领乡村治理工作)

要充分充分发挥基层党组织核心引领作用,把党建引领贯穿基层治理全过程,不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系,着力推进基层治理民主制度化、规范化、程序化,为建设和谐美丽宜居乡村增美添色,必须做好以下三个方面。

(一)狠抓党组织建设,增强凝聚力和战斗力

以党建引领乡村治理,必须抓住组织建设这个“牛鼻子”。村级党组织作为乡村治理的“主心骨”,扮演着思想引领者、发展带头者、组织协调者、权力监督者等重要角色,是新时代加强和改进乡村治理最重要、最核心的领导力量。村级党组织的带头人,要牢固树立“党建+”的思想理念,推动党的建设与产业发展、培育人才、乡风塑造、生态保护等乡村治理工作有机融合,切实发挥村级党组织的主力军作用,不断增强村级党组织的政治领导力、组织领导力和行动引领力,为开创乡村治理新局面,取得乡村振兴新成果提供坚强组织保障。

(二)配强村干部队伍,提升履职服务能力

首先是优先把素养高、懂技术、懂管理、能吃苦、群众口碑好的毕业大学生、返乡创业青年、种养殖大户、优秀退伍军人纳入村级后备干部队伍,作为村级干部的重点来源,从源头上选出好的村干部。其次是加强培养提升履职能力,让村干部在脱贫攻坚和乡村振兴冲在前列,在实践中得到历练,着力增强村级干部解决问题的能力,从而提升履职服务能力。同时,还要强化培训,把村干部“带出去”,提升眼界和见识,拓宽思路,增强村干部干好工作的信心和决心。加强培养提升履职能力,让村干部在脱贫攻坚和乡村振兴冲在前列,在实践中得到历练,着力增强村级干部解决问题的能力,从而提升履职服务能力。同时,还要强化培训,把村干部“带出去”,提升眼界和见识,拓宽思路,增强村干部干好工作的信心和决心。学经验、找差距,通过看成果、问经验、学方法,进一步打开眼界、开拓思路。

(三)坚持“四议两公开” 深化村民自治实践

以往在村级事务中,无论大小,一般都是由党组织决定,村委会执行,不经过普通党员和群众,公开的程度也十分有限。这种模式下,普通党员和群众更多扮演的是决策中的被动者,他们的民主权利也得不到有效保障,村民自治组织更像是对村民的管理组织。坚持“四议两公开”工作法,有效地解决了这些问题,并在程序方面有所突破,有利于最终实现党的领导与村民意愿有机结合。首先是始终把坚持和加强党的领导贯穿始终,坚持把发扬党内民主与人民民主作为线上运用的核心要义,发挥好村级党组织对村级各项事业发展的领导核心作用,保障全体党员和群众的民主权利,确保村级事务议事决策始终不偏向。其次是坚持村支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议的程序,进行决议公开和实施结果公开,确保线上运用的“流程图”“路线图”环环相扣,步骤不减、环节不丢、程序不乱,六个环节层层递进,六个步骤步步不乱。最后是开展自我管理,发挥村民主人翁精神,依法自己管理自己,自己约束自己,制定村规民约,开展自我监督,调动农村基层党组织党员群众的主动性和积极性,全面激发村民参与村级事务决策积极性,把“被动听”转变为“主动提”,把“旁观者”转变为“参与者”,把“要我议”转变为“我要议”。

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