特别报道：“四个结合”强化理论武装（强化理论武装具体措施）

【特别报道】

“四个结合”强化理论武装

——中石化胜利油田分公司胜利采油厂提升企业高质量发展引领力

文/王欣辉

厂党委领导到基层参加政治理论学习

中石化胜利油田分公司胜利采油厂是一个开发了56年的采油厂，面对油田改革发展的新形势新任务，厂党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动工作、破解难题的“金钥匙”，把加强党的创新理论武装作为提升班子引领力、深化“转创”促发展的重要途径，通过抓实“四个结合”，不断提高政治理论学习质量和实效，为企业高质量发展提供了强劲思想动力。

抓实“学需结合”，提高学习内动力

决定一个单位发展质量的关键是领导班子，抓班子强班子重在抓思想强理论。

深化思想认识，增强学习自觉性。思想认识的深度决定理论学习的力度。我们从解决“为什么学”这个根本性问题入手，深刻理解强化理论学习是提高政治站位，加强政治引领的必然要求，只有真正学懂、弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，才能自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；深刻理解强化理论学习是上接天线，吃透各级精神的必然要求，既“低头拉车”又“抬头看路”，才能确保前进方向不偏离；深刻理解强化理论学习是引领工作，打造过硬领导集体的必然要求，领导班子引领工作的核心是思想引领，只有先学一步、深学一层，才能具备思想引领力；深刻理解强化理论学习是转变观念，带出过硬职工队伍的必然要求，只有领导干部带头学、带头转、带头干，才能带出一支观念新、作风硬、本领强的职工队伍；深刻理解强化理论学习是科学谋划，创造一流工作业绩的必然要求，领导干部只有靠学习不断充实自己、提升自己，才能做到超前思维，科学预判，精准施策。通过“五个深刻理解”，让每一名党员领导干部牢固树立“善于学习就是善于进步，没有大学习就没有大发展”的理念，从内心深处增强学习自觉性与紧迫感。

“配餐 点餐”选学，增强学习针对性。实践的需要就是理论学习的方向。在党委中心组学习内容的设置上，我们把习近平新时代中国特色社会主义思想、集团公司和油田重要战略部署、辩证唯物主义世界观方法论作为“必修课”，做到学思想、学精神、学方法相结合，知、信、行相统一。本着“缺什么、补什么,用什么、学什么”的原则，横向上将学习内容细分为“学原文，悟原理；学历史，守初心；学党规，守底线；学理念，转观念”四大板块，纵向上经过上下反复结合，广泛征询意见建议，制定了涵盖党的建设、经营管理、安全环保等6个方面62项学习内容的课目表，两级班子成员根据实际需求精选学习科目，汇总形成全年学习计划。通过这种“配餐 点餐”的选学模式，使学习靶向更加精准、学习兴趣更加浓厚、学习风气更加务实。

分层精准培训, 增强学习实效性。着眼精准高效，优化培训供给，由厂领导、专家、兼职教师等结合各层次实际需求领题授课，通过周末课堂、干部业校、送课下基层等形式开展集中培训。围绕促进党支部书记“领头雁”作用发挥，开展“政策把握力、履职胜任力、思想引领力、创新推动力、个人影响力，自身免疫力”等六种能力专题培训，探索实施党支部书记资格取证制度，不断提升党支部书记履职尽责能力；围绕促进党务政工干部在学习、创新、服务、担当等四个方面发挥表率作用，开展“四个表率”素质提升培训，重点从党内制度、党建理论、生产经营、思想政治工作、高效沟通等方面，强化提升党务政工干部综合素质能力；围绕促进基层班站发挥“提素质、聚合力、夯基础、创效益”四项职能，开展基层政治班长“前沿阵地”建设能力培训，持续加强在政治理论、形势任务、基层管理、团队建设、人文关怀和心理疏导方法等方面的培训，使基层班站成为推动采油厂高质量发展的“活力细胞”。通过抓实各层级“关键少数”带动“绝大多数”，促进全员理论水平和素质能力的整体提升。

抓实“学思结合”，强化学习思考力

“学而不思则罔，思而不学则殆”。学习与思考是相辅相成的，只有经过深入地思考才能将所学知识转化成自己的本领。

搭建交流平台，促进真学深思。为提升班子成员勤于思考、善于思考的能力，在每次中心组学习课程结束后，随机抽取一名成员现场交流心得体会，其他成员做补充发言，要求每个人的发言内容达到“四个基本标准”：有创新理论的支撑、有自己独到的见解、能体现思考的深度、能达到思想的共鸣，用这种形式来引导班子成员积极思考、自主思考，在深度交流中提升能力、凝聚共识。为扩大学习交流的覆盖面，我们建立了理论学习共享平台，将学习资料、学习心得放在网上供领导干部和广大党员学习，打造了党员干部勤学深思、交流互动的便捷平台。

丰富学习载体，推进学深悟透。实践证明，那种照本宣科、生硬灌输的理论学习方式，不仅达不到效果，还会适得其反。这就要求我们积极创新理论学习方式方法，着力解决理论学习形式化、理论宣讲空洞化、理论解读表层化问题。为确保中心组学习质量，我们以“占领头脑而不是占领时间”为原则，做足学前“功课”，优选学习形式，努力使每一次中心组学习实现“思想上有触动、精神上受洗礼、理论上有收获、工作上有启发”。近年来，先后赴大庆油田、中原油田等实地考察，多次邀请油田内外党建、管理等方面的专家授课，现场参观华八井、坨十一井等传统教育基地，每次学习都对中心组成员产生很深的触动，思想上有新的认识和感悟。在厂党委中心组的示范带动下，各基层党组织结合队伍实际，先后创新开展“干部大讲堂”“一讲二评三展示”“周一学习加油站”““四讲四进”等特色载体，不断推进理论学习走深走实。

弘扬务实学风，紧密联系实际。实现学懂、弄通、做实，关键在于把科学的理论与生动的实践紧密结合起来，把彻底的理论讲彻底、把鲜活的思想讲鲜活。当前形势下，我们将理论学习与抗击新冠肺炎疫情联系起来，与我国同西方在抗击疫情中的不同表现和效果结合起来，通过系统学习《全球抗疫中的中国担当》《百年未有之大变局》等理论辅导视频，引导党员干部从中体悟为什么说“中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势”，“以人民为中心的发展思想”具体表现有哪些，为什么要“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”等等，引导党员干部在理论联系实际中进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

抓实“学研结合”，增强班子凝聚力

集体研讨能够把多人的智慧变成自己的思想，把自己的思想统一于集体的意志。我们将集体研讨作为党委中心组学习的主要形式，在抓常、抓实、抓细上下功夫。

细化运行管理，提升研讨质量。为了确保每次学习研讨不搞形式，不走过场，对学习研讨的每一个环节都进行严格规范，制定了《党委理论学习中心组专题研讨运行手册》，明确重点研讨交流人员顺序及相关要求。每次中心组学习时，首先围绕上次学习内容进行重点研讨发言，紧扣工作实际谈认识体会、讲措施办法；其他成员进行补充发言，党委书记最后进行点评。去年以来，先后围绕“强化基层党组织建设”“推进油藏经营管理”等12个专题展开研讨，集中六天时间举办了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题读书班，采取“上午通读原文促深化、下午交流研讨促消化”的方式，在探讨交流中统一思想、形成合力。

加强巡学督导，推进以研促学。加大对三级党组织政治理论学习研讨的检查督导力度，各三级党组织每月向党群工作部报备学习研讨开展情况与下月计划，厂领导每季度至少参加一次承包单位的政治理论学习，党员干部每年将学习研讨情况作为年度述职的重要内容进行汇报，持续推动“四个结合”学习运行模式在13个基层党组织全面实施，在全厂上下引导形成了浓厚的学习氛围。

完善管理制度，形成常态长效。理论武装是一个持续推进、不断深入的过程，只有成常态才能见长效。我们以党发文的形式印发了《胜利采油厂两级党委理论学习中心组学习规定》，从基本要求、组织运行、内容形式、管理考核、服务保障等五个方面明确落实标准，做到严格学习计划制定，严格学习服务管理，严格学习情况通报，严格检查督导考核，严格责任追究问责，以制度的硬约束推动理论武装常态化长效化。例如在考核管理环节，我们将中心组学习情况作为三级领导班子年度评价和党建考核的重要内容，采取季度巡查、日常抽查、年度普查等方式，对学习制度执行情况、学风建设情况、学习效果和学习成果转化情况等进行综合考评、定期通报，促进基层政治理论学习更加规范高效。

抓实“学用结合”，提升班子引领力

“学习的目的全在于应用”。只有以解决实际问题为导向，才能真正发挥政治理论学习的作用。

深化调查研究，确保精准施策。党委中心组探索实施“专题化学习研讨、课题化调查研究、项目化推进成果转化”的运行模式，引导各级干部从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方向、找思路、找方法，把理论武装成效转化为推动全面可持续、高质量发展的生动实践。紧紧围绕落实油田“五大战略、三大目标”等部署要求，成立油公司体制机制建设、人力资源优化、党建质量提升等10个专题调研项目组，分路深入基层摸实情、拿实招，撰写有问题查摆、有原因分析、有措施办法的调查报告，经过成果交流，班子务虚，谋划制定了采油厂“六个领先”愿景目标，“五个聚焦”工作思路，“6个方面55项”重点措施，为采油厂可持续、高质量发展奠定基础。

坚持问题导向，突破发展瓶颈。针对老油田在推进全面可持续发展中遇到的资源、技术、队伍等瓶颈问题，深入学习习近平总书记关于大力提升国内油气勘探开发力度、保障国家能源安全的重要指示精神，坚定发展信心，用新的理论和模式指导勘探开发，推进效益稳产，以实际行动发挥国企“顶梁柱”作用。针对油公司机制建设中观念转变不到位，固有思维难破除等问题，深入学习习近平总书记关于加强国企改革的一系列重要论述，围绕建立现代企业管理制度，深化油藏经营管理开展专题讨论，对照油田转变观念更新理念“160条”和机关职能优化“76条”开展“问题再查找、观念再转变、措施再落实”专项行动，实施分层分类精准引导，以思想观念的脱胎换骨，引领管理方式的变革重塑。针对新冠肺炎疫情和油价暴跌叠加影响下的严峻生产经营形势，深入学习习近平总书记关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作作出的重要部署，一手抓疫情防控、一手抓生产经营，更加注重提质增效、统筹优化，扎实推进“百日攻坚创效”行动。

突出学以致用，推动高质量发展。将理论学习与推进重点工作相结合，坚持在“具体化”践行中促进学习成果深化转化。深刻把握习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，以“四个重新认识”为引领，深化“老区不老”“合作开发”“找到的储量都可以效益动用”等理念，进一步解放思想、打破常规，各项开发指标持续向好。深刻把握推进企业管理体系和管理能力现代化的核心要求，在油田第一家实施了机关职能优化，成立了人力资源服务中心，推动油公司机制建设迈入新的阶段。深刻把握全面可持续发展的总体要求，持续提升QHSSE管理体系建设，深化绿色企业创建“六大行动”，各类风险问题大幅下降。持续强化“发展是最大的民生”理念，引导职工把精力聚焦到价值创造上，深化推进“三转三创”主题活动，大力开展“单体细胞创效工程”群众性劳动竞赛，全力为职工做好“六件实事”，员工的幸福感、获得感进一步提升。

（作者单位：中石化胜利油田分公司胜利采油厂）

本文来源：2020年《国企·党建》5月号刊登文章